Дело № 2а-1944/2020 

УИД 33RS0014-01-2020-002761-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Пантелеева М.Ю.,

административного истца - представителя МО МВД России «Муромский» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Муромский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Муромский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на основании приговора Муромского городского суда Владимирской области от 29 января 2018 года назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенного при особо опасном рецидиве. Освобожден 16 апреля 2019 года условно-досрочно по постановлению Ковровского городского суда от 05 апреля 2019 года с не отбытым сроком 9 месяцев 23 дня, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 13 мая 2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в разлив (бары, кафе, рестораны); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. 

МО МВД России «Муромский» просит дополнить ФИО2, ранее установленные решением Муромского городского суда Владимирской области от 13 мая 2020 года административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц, запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них и запрета выезда за пределы территории округа Муром Владимирской области, поскольку в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности и был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158, ч.2 ст. 325, ч.2 ст. 159.3 УК РФ. 

В судебном заседании представитель МО МВД России «Муромский» ФИО1 поддержал заявление об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым дополнить ранее установленные ограничения, только в части обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц, за исключением остальных ограничений, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что приговором Муромского городского суда Владимирской области от 29 января 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден 16 апреля 2019 года условно-досрочно по постановлению Ковровского городского суда от 05 апреля 2019 года с не отбытым сроком 9 месяцев 23 дня и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 13 мая 2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в разлив (бары, кафе, рестораны); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. 

Решение суда вступило в законную силу 28.05.2020 года.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, по смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что 13 мая 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

В период срока административного надзора ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления 06 августа 2020 года, 13 августа 2020 года, 10 сентября 2020 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО2 трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года.

При принятии решения суд учитывает, что ФИО2 был осужден за преступление средней тяжести, за время нахождения под административным надзором. 03 сентября 2019 года ФИО2 осужден приговором Муромского городского суда по ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 325 УК РФ, ч. 2 ст. 159.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Из представленной характеристики следует, что после освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «....», по месту жительства характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц. 

Данные ограничения суд считает обоснованными, как отвечающим целям предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, установление административных ограничений ФИО2 в виде запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них является излишним, поскольку сведений о его противоправном или антиобщественном поведении в период проведения общественно-массовых мероприятий, в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено. 

Кроме того, суду не предоставлено сведений о том, что ФИО2 преступление либо административные правонарушения совершены за пределами города Мурома; сведений о том, что ФИО2 скрывался от правоохранительных органов либо иной информации о его противоправном или антиобщественном поведении, имевшем место за пределами муниципального образования, в деле не имеется. Каких-либо мотивов для установления запрета выезда за пределы муниципального образования административным истцом также не приведено. В связи с этим суд не находит оснований для установления ФИО2 запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. 

Ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично. 

Дополнить ФИО2, ...., административные ограничения, ранее установленные решением Муромского городского суда Владимирской области от 13 мая 2020 года, административным ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней. 

Председательствующий судья С.М. Филатова