Дело № 2а-187/2018 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Город Старица 25 июля 2018 года

Старицкий районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А.,

при секретаре Порошенковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Шумиловой Н.С. о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области (также по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Шумиловой Н.С. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 5118 руб. 00 коп. и пени за несвоевременную оплату этого налога в сумме 939 руб. 87 коп., а всего на общую сумму 6057 руб. 87 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании представленной Шумиловой Н.С. 11.05.2016 в Межрайонную ИФНС России № 7 по Тверской области налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) за 2015 год ей начислен налог на доходы физических лиц в размере 5 118 руб. 00 коп. с дохода, полученного от источников в Российской Федерации. В установленный законодательством срок обязанность по уплате налога Шумилова Н.С. не исполнила. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога за период с 16.07.2016 по 28.02.2018 ей начислены пени в сумме 939 руб.87 коп. Налогоплательщику 29.07.2016, 21.10.2016, 21.02.2017, 26.03.2018 направлены требования №, №, №, № об уплате налога и пени. В установленный в них срок налог и пени не уплачены. 

Одновременно с подачей искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления и признании причин пропуска срока уважительными на основании п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование ходатайства указано, что срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен налоговым органом по причине технической ошибки.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области и административный ответчик Шумилова Н.С. в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области Петров А.А. направил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик представила письменные возражения, в которых просила дело рассмотреть без ее участия, против восстановления Инспекции срока обращения в суд возражала.

При таких обстоятельствах, поскольку явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание не является обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2016 года в налоговые органы Шумиловой Н.С. была представлена налоговая декларация за 2015 год по форме 3-НДФЛ, где она указала на получение ею в этом налоговом периоде дохода от Среднерусского банка ОАО «Сбербанк РФ» в сумме 39 371 руб. 83 коп., облагаемого налогом в размере 13%, и исчислила подлежащая к уплате сумму НДФЛ в размере 5118 руб. 

Административный истец просит взыскать с Шумиловой Н.С. задолженность по НДФЛ за 2015 год и начисленным за период с 16.07.2016 по 28.02.2018 пени в сумме 939 руб. 87 коп.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование с извещением о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, требование об уплате указанной задолженности по НДФЛ за 2015 год в размере 5118,00 руб. и пени в размере 23,29 руб. за № 3083 было впервые направлено Шумиловой Н.С. налоговым органом 29.07.2016 года. В нем установлен срок для исполнения обязанности по уплате налога до 18.08.2016 года (л.д.11-12).

Следовательно, в силу приведенных выше норм статьи 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 18.02.2017 года.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №7 по Тверской области обратилась в суд 26.06.2018 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока обращения в суд.

Направление Шумиловой Н.С. последующих требований №, №, № об уплате той же недоимки по НДФЛ в размере 5118 руб. с увеличением суммы пеней изменение срока давности взыскания не влечет, поскольку согласно п. 1.ст. 72 НК РФ пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов. Поэтому, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым, при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в материалах дела нет.

Доводы административного истца о технической ошибке сами по себе уважительными причинами пропуска срока обращения в суд признаны быть не могут. На другие уважительные причины пропуска срока обращения в суд административный истец не ссылался. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд. 

В силу части 5 статьи 138 КАС РФ установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств административного дела. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В восстановлении Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год и пени за несвоевременную уплату налога, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме в сумме 5118 руб. 00 коп. и пени за несвоевременную оплату этого налога в сумме 939 руб. 87 коп., а всего на общую сумму 6057 руб. 87 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение суда в окончательной форме принято 25 июля 2018 года

Председательствующий