Дело № 2-4051/2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 19 июня 2017 года 

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н., 

при секретаре Петровой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлении. Федеральной службе исполнения наказаний по 

<

адрес обезличен> о признании отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Ф. Р., У. Р. по 

<

адрес обезличен> о признании отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходит службу в системе Ф. Р. в настоящее время, с общей продолжительностью службы в календарном исчислении на момент подачи рапорта 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, что на основании ст. 

<

данные изъяты> ФЗ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ РФ № 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>), дает ему право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

<

данные изъяты> истец обратился к директору Ф. Р. с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>. К данному рапорту были приложены все необходимые, в соответствии с законодательством РФ в данной сфере правоотношений.

В середине сентября 

<

данные изъяты> истец получил выписку из протокола № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> комиссии У. Р. по СК по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

Согласно выписке из протокола заседания комиссии У. Р. по СК по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, ФИО1 обратился с рапортом в территориальную подкомиссию У. Р. по СК 

<

данные изъяты>. Состав семьи - 

<

данные изъяты> человека: ФИО1, супруга ФИО2, 

<

данные изъяты> г.р., сын ФИО3, 

<

данные изъяты> г.р., сын ФИО4, 

<

данные изъяты> г.

<

адрес обезличен> лет в календарном исчислении - 

<

данные изъяты> лет, 

<

данные изъяты> месяцев, 

<

данные изъяты> дней, в книге учета заявлений (рапортов) зарегистрирован 

<

данные изъяты> под № 

<

данные изъяты>. Других жилых помещений в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма на территории РФ ФИО1 и члены его семьи не имеют. Ранее ФИО1 и членам его семьи социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась. 

В соответствии со ст. 

<

данные изъяты> п. З п.п. 

<

данные изъяты> ФЗ № 

<

данные изъяты> ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членом семьи собственника жилого помещения. 

Комиссия У. Р. по 

<

адрес обезличен> постановила направить заявление (рапорт) ФИО1 и приложенные к нему в комиссию Ф. Р. документы для принятия решения о постановке его с семьей (состав семьи 

<

данные изъяты> человека) для получения единовременной социальной выплаты. 

По мнению истца, выводы комиссии У. Р. по 

<

адрес обезличен> подтверждают, что сданные истцом документы соответствуют законодательству РФ в данной области правоотношений, в частности, ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлению Правительства РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации». 

В конце февраля 

<

данные изъяты>. истцу поступила выписка из протокола комиссии Ф. Р. № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, согласно которой ему отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 

<

данные изъяты> Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>. 

Истец указал, что комиссия Ф. Р. рассмотрела его заявление со значительным превышением установленного законом трехмесячного срока.

Истец также считает, что комиссия У. Р. по СК обязана была обнаружить недостатки в представленных документах и возвратить их ему с указанием в письменном виде причин возврата.

Считает также несостоятельным вывод комиссии Ф. Р. о том, что представлены выписки из ЕГРП без указания предыдущей фамилии супруги заявителя, т.к. в соответствии с п.п. «и» п. 

<

данные изъяты> Правил к заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений. 

В данном пункте нет конкретного указания на то, что в документах БТИ и в выписках из ЕГРП должна быть указана именно девичья фамилия жены заявителя. Тем более, в справках БТИ указана и настоящая, и девичья фамилии супруги заявителя. 

Информация комиссии Ф. Р., изложенная в выписке из протокола № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> о том, что не представлены заявителем свидетельства о государственной регистрации права не соответствует требованиям законодательства РФ в данной сфере правоотношений. 

Комиссия Ф. Р. указала в выписке из протокола № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> информацию о том, кто является собственниками жилых помещений, в которых проживали или проживают заявитель и члены его семьи. Обязательными документами, предусмотренными п.

<

данные изъяты> Правил, свидетельства о государственной регистрации права на жилые помещения не являются, что подтверждает несостоятельность доводов комиссии Ф. Р..

Довод комиссии Ф. Р., изложенный в протоколе № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> об отсутствии информации о регистрации сына Тимофея до 

<

данные изъяты> является несостоятельным, т.к. сама комиссия Ф. Р. подтвердила факт регистрации супруги заявителя с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> по адресу: г. 

<

адрес обезличен> общей площадь 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности заявителю до 

<

данные изъяты>. Соответственно, сын заявителя Тимофей, 

<

данные изъяты> г.р., проживал по данному адресу с родителями.

О нарушении своих прав и охраняемых законом интересов истцу стало известно в конце февраля 

<

данные изъяты>., после получения уведомления Ф. Р.. 

Просил суд признать решение Комиссии Ф. Р. по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов в Ф. Р., образовательных организаций Ф. Р., учреждений, непосредственно подчиненных Ф. Р., а также, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в Ф. Р., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, изложенное в протоколе № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> в части, касающейся отказа ФИО1 и членам его семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты – незаконным, обязать Ф. Р. поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 с составом семьи из четырех человек с 

<

данные изъяты>; признать незаконными действия комиссии У. Р. по 

<

адрес обезличен> по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно- исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по предварительной проверке сведений, содержащихся в документах ФИО1, представленных для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на предмет соответствия перечню, определенному Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждении и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен заранее и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в порядке ст. 

<

данные изъяты> ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Ф. Р. и У. по 

<

адрес обезличен> ФИО6 исковые требования не поддержала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что решение комиссии Ф. Р., изложенное в протоколе от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, является законным и обоснованным.

В обоснование своих доводов поясняет следующее. ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., майор внутренней службы, начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-

<

данные изъяты> У. Р. по 

<

адрес обезличен>, обратился в Комиссию У. Р. по 

<

адрес обезличен> по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов УИС и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей, гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС с заявлением (рапортом) о принятии на учет для получения ЕСВ 

<

данные изъяты> с составом семьи 

<

данные изъяты> человека. 

В книге учета заявлений (рапортов) зарегистрирован 

<

данные изъяты> под № 

<

данные изъяты>. 

На основании решения заседания Комиссия У. Р. по 

<

адрес обезличен>, оформленного протоколом от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, рапорт (заявление) ФИО1 и приложенные к нему документы были направлены во Ф. Р. дли рассмотрения вопроса о постановке на учет для получения ЕСВ. 

Решением Комиссии Ф. Р., оформленным протоколом от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, ФИО1 отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 

<

данные изъяты> Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>. 

Как следует из указанного протокола, ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., майор внутренней службы, начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-

<

данные изъяты> У. Р. по 

<

адрес обезличен>, обратился с рапортом о принятии на учет для получения ЕСВ 

<

данные изъяты>. Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 

<

данные изъяты> лет. Состав семьи 

<

данные изъяты> человека: Заявитель ФИО1; супруга ФИО7, 

<

данные изъяты> г.р. брак зарегистрирована 

<

данные изъяты>, свидетельство о заключении брака 

<

данные изъяты>-ДН № 

<

данные изъяты>; сын ФИО3, 

<

данные изъяты> г.р.; сын - ФИО4, 

<

данные изъяты> г.

<

адрес обезличен>, супруга и сын Тимофей с 

<

данные изъяты>, сын Арсений с 

<

данные изъяты> и по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общее площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

...> д. 

<

данные изъяты>, кв.66, принадлежащем на праве собственности ФИО1 (заявитель). Копия свидетельства о государственной регистрации права не представлена. По данному адресу представлены: финансовый лицевой счет, выписка из домовое книги, согласно которой на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 

<

данные изъяты> человека. Ранее заявитель и сын Тимофей с 

<

данные изъяты>, супруга с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: г. 

<

адрес обезличен> принадлежащем и праве собственности заявителю до 

<

данные изъяты> (согласно выписке из ЕГРП). Копя свидетельства о государственной регистрации права не представлена. По данному адресу представлены: финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги, согласно которой на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 

<

данные изъяты> человека. Ранее заявитель с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: 

<

...> д. 

<

данные изъяты>. Площадь и правовой статус не указаны. Копия свидетельства не представлена. По данному адресу представлена выписка из домовой книги, согласно которой на указанной жилплощади постоянно было зарегистрировано 

<

данные изъяты> человека. Представлена справка об отсутствии финансового лицевого счета. Отсутствует информация о регистрации сына Тимофея до 

<

данные изъяты>. Справки БТИ представлены с указанием девичьей фамилии супруги. Выписки из ЕГРП представлены на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра, без указания девичьей фамилии супруги заявителя. 

Считает, что фактическое отсутствие до 

<

данные изъяты> регистрации сына истца Тимофея по месту жительства не исключало обязанности истца предоставить в отношении него документы, предусмотренные подпунктом з) пункта 

<

данные изъяты> Правил либо документы, подтверждающие невозможность их получения по независящим от сотрудника обстоятельствам. Брак между ФИО1 и ФИО8 был зарегистрирован 

<

данные изъяты>, а Росреестр предоставляет сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, начиная с 

<

данные изъяты>. В представленных ФИО1 в комиссию Ф. Р. документах, отсутствовала выписка (уведомление) из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имуществана девичью фамилию супруги истца (ФИО9). Не представление документов, подтверждающих площадь и правовой статус жилого помещения, по адресу: 

<

...> д. 

<

данные изъяты>, где ранее ФИО1 с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> был зарегистрирован, а также копии свидетельства о праве собственности на указанное жилое помещение, имеет существенное правовое значение для рассмотрения вопроса о нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий и определении категории нуждаемости, о возможности ухудшении им жилищных условий, связанных со снятием с регистрационного учета по указанному адресу. Представленные им документы (выписка из домовой книги и справка администрации муниципального образования 

<

адрес обезличен> от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>) не позволяют сделать вывод о фактических жилищных условиях заявителя по месту регистрации за последние пять лет до подачи заявления о постановке на учет для получения ЕСВ. Учитывая, что подпунктом и) Правил не установлены конкретные виды документов, подтверждающих наличие или отсутствие в собственности жилых помещений, отсутствие сведений о регистрации сына Тимофея до 

<

данные изъяты> информации Росреестра на девичью фамилию супруги истца, а также документов, подтверждающих площадь и правовой статус жилого помещения по адресу: Ставропольский край, Красногвардейский район, с. 

<

адрес обезличен>, д. 

<

данные изъяты>, копии свидетельства о праве собственности на указан жилое помещение, исключило возможность Комиссии Ф. Р. еде. Однозначный вывод об обеспеченности членов семьи заявителя жилым помещением и проанализировать действия ФИО1 членов его се на предмет возможного ухудшения жилищных условий, в то время как данные обстоятельства являются определяющими при принятия решения о постай лица на учет для получения ЕСВ. 

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные оказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Данный вывод суда основан на следующем. 

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах УИС, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> ФЗ № 

<

данные изъяты> сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах УИС не менее 

<

данные изъяты> лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах УИС.

Право сотрудника учреждений и органов УИС на ЕСВ признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> ФЗ № 

<

данные изъяты>.

Согласно п. 

<

данные изъяты> ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> ФЗ № 

<

данные изъяты> ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> ФЗ № 

<

данные изъяты> ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов семьи.

В соответствии с ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> ФЗ № 

<

данные изъяты> членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие указанного закона, если иное не установлено отдельными положениями закона, считаются, в том числе:

<

данные изъяты>) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

<

данные изъяты>) несовершеннолетние дети, дети старше 

<

данные изъяты> лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 

<

данные изъяты> лет, дети в возрасте до 

<

данные изъяты> лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

Во исполнение ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> ФЗ № 

<

данные изъяты>-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> утверждены Правила предоставления ЕСВ сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах УИС, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с абз. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> постановления Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> приказом Ф. Р. от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> был утвержден Порядок формирования и работы комиссий учреждений и органов УИС по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов УИС и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, ЕСВ, действовавший на момент подачи ФИО1 заявления (рапорта) для принятия на учет для получения ЕСВ; в настоящее время признан утратившим силу приказом Ф. Р. от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., майор внутренней службы, начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-

<

данные изъяты> У. Р. по 

<

адрес обезличен>, обратился в Комиссию У. Р. по 

<

адрес обезличен> по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов УИС и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей, гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, ЕСВ с заявлением (рапортом) о принятии на учет для получения ЕСВ 

<

данные изъяты> с составом семьи 

<

данные изъяты> человека. В книге учета заявлений (рапортов) зарегистрирован 

<

данные изъяты> под № 

<

данные изъяты>.

Решением Комиссии Ф. Р., оформленным протоколом от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, ФИО1 отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 

<

данные изъяты> Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>.

Как следует из указанного протокола, ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., майор внутренней службы, начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-

<

данные изъяты> У. Р. по 

<

адрес обезличен>, обратился с рапортом о принятии на учет для получения ЕСВ 

<

данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и приказом ФМС Р. от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» установлен порядок регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 

<

данные изъяты> летнего возраста и проживающих вместе с родителями. Обязанность такой регистрации возлагается на родителей несовершеннолетних.

В силу указанной нормы фактическое отсутствие до 

<

данные изъяты> регистрации сына истца Тимофея по месту жительства не исключало обязанности истца предоставить в отношении него документы, предусмотренные подпунктом з) пункта 

<

данные изъяты> Правил либо документы, подтверждающие невозможность их получения по независящим от сотрудника обстоятельствам.

Брак между ФИО1 и ФИО8 был зарегистрирован 

<

данные изъяты>, а Росреестр Р. предоставляет сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, начиная с 

<

данные изъяты>. 

Согласно сведений, представленных ответчиком, в представленных ФИО1 в комиссию Ф. Р. документах, отсутствовала выписка (уведомление) из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на девичью фамилию супруги истца (ФИО9).

Представленные ФИО1 документы (выписка из домовой книги и справка администрации муниципального образования 

<

адрес обезличен> от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>) не позволяют сделать вывод о фактических жилищных условиях заявителя по месту регистрации за последние пять лет до подачи заявления о постановке на учет для получения ЕСВ.

Принятие сотрудников на учет для получения ЕСВ носит заявительный характер, в связи с чем обязанность предоставления всех необходимых документов, подтверждающих право сотрудника на постановку на учет для получения ЕСВ, возлагается именно на сотрудника (заявителя).

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения ЕСВ и требован к оформлению этих документов. При этом органам Ф. Р. не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представляв документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен т документов, которые предусмотрены Правилами и Порядком.

Пункт 

<

данные изъяты> Правил не содержит перечень конкретных видов документов, подтверждающих наличие или отсутствие в собственно сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жил помещений, а также содержащих информацию о регистрации несовершеннолетних детей. Установленная формулировка «документы предполагает представление заявителем любых видов документов, достаточных для объективного и однозначного установления факта нуждаемости сотрудника в улучшении жилищных условий, несовершения действий, связанных с ухудшением жилищных условий и подтверждающих его право на ЕСВ.

Учитывая, что подпунктом и) Правил не установлены конкретные виды документов, подтверждающих наличие или отсутствие в собственности жилых помещений, отсутствие сведений о регистрации сына Тимофея до 

<

данные изъяты>, информации Росреестра на девичью фамилию супруги истца, а также документов, подтверждающих площадь и правовой статус жилого помещения по адресу: 

<

...> д. 

<

данные изъяты>, копии свидетельства о праве собственности на указанное жилое помещение, исключило возможность Комиссии Ф. Р. сделать однозначный вывод об обеспеченности членов семьи заявителя жилым помещением и проанализировать действия ФИО1 членов его се на предмет возможного ухудшения жилищных условий, в то время как данные обстоятельства являются определяющими при принятии решения о постановке лица на учет для получения ЕСВ.

На основании изложенного суд считает, что решение Комиссии Ф. Р. об отказе в постановке ФИО1 на учет для получения ЕСВ в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 

<

данные изъяты> Правил, соответствует требованиям действующего законодательства, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для признания протокола заседания Комиссии Ф. Р. от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, в части касающейся отказа ФИО1 в постановке на учет для получения ЕСВ незаконным, отсутствуют. 

Исковые требования ФИО1 к У. Р. по 

<

адрес обезличен> суд также считает необоснованными, поскольку ответчик в пределах своих полномочий принял решение на заседания Комиссии У. Р. по 

<

адрес обезличен>, оформленное протоколом от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, рапорт (заявление) ФИО1 и приложенные к нему документы направил во Ф. Р. дли рассмотрения вопроса о постановке на учет для получения ЕСВ. 

Руководствуясь статьями 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес обезличен> о признании отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты ФИО1 отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение суда изготовлено 26.06.2017. 

Судья Т.Н. Никитенко