Дело №2а-67/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 02 февраля 2018 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова Сергея Алексеевича,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Юлии Вячеславовне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Резяпкиной Натальи Федоровны, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 19.08.2015 приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия по части 1 статьи 282 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.04.2017 он освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК №11 УФСИН России по Республике Мордовия. ФИО2 был осужден за действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности. В настоящее время судимость у него не снята и погашена. Срок погашения судимости 17.04.2020. По месту жительства жалобы на него не поступали. По месту отбывания наказания и участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно.

В связи с чем с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости, одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет выезда за пределы территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений возражал.

Прокурор Резяпкина Н.Ф. просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку законных оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19.08.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ), и ему назначено уголовное наказание, с применением части 5 статьи 62 УК Российской Федерации, в виде 1 года лишения свободы, условно. Данное преступление им совершено при рецидиве преступлений (л.д.7-9).

Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14.04.2016 ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19.08.2015, постановлено реально исполнить наказание по указанному приговору в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 58 УК Российской Федерации определено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-13).

В соответствии с частью 1 статьи 282 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В силу части 2 статьи 15 УК Российской Федерации преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное данным Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

18.04.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что следует из справки об освобождении (л.д.14).

Отбывая наказание в местах лишения свободы, а также участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский», ФИО2 характеризуется отрицательно. По месту жительства жалобы и заявления на него не поступали (л.д.15-16,19,21). 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что каких-либо оснований, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ для установления в отношении ФИО2 административного надзора не имеется, поскольку совершенное им преступление, предусмотренное частью 1 статьи 282 УК Российской Федерации (в редакции от 28.12.2013), относится к категории небольшой тяжести.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ММО МВД России «Торбеевский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2018.

Председательствующий С.А. Лопухов