РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2020/2020 по иску ФИО2, ФИО1 к администрации г. Тулы, МИЗО Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, 

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации 

<

адрес>, МИЗО 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1 принадлежит на праве собственности часть жилого дома с лит. al, назначение жилое, общей площадью 33,5 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане в лит. А №. 

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение находится на земельном участке площадью по документам 1382 кв.м., по инвентаризации и фактическому землепользованию площадь земельного участка составляет 1382 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентаризационного дела не имеется. Согласно архивной справке площадь земельного участка составляет 1382 кв.м.

ФИО2 использует домовладение, состоящее: лит А1 помещение 4 коридор площадью 15,1 кв.м, помещение 5 жилая комната площадью 9,5 кв.м, помещение 6 жилая комната площадью 14,3 кв.м.; в лит A3 помещение 1 коридор площадью 5,1 кв.м., помещение 2 подсобная площадью 3,5 кв.м., лит А4 помещение 1 жилая комната площадью 19,2 кв.м, помещение 2 столовая площадью 14,4 кв.м, помещение 3 кухня площадью 3,8 кв.м, помещение 4 санузел площадью 3,4 кв.м, лит А5 помещение 1 прихожая площадью 5,8 кв.м, помещение 2 коридор площадью 7,6 кв.м, помещение 3 санузел площадью 9,8 кв.м, лит А4 (2 этаж) над лит А, А1,А3,А5- помещение 1 жилая комната площадью 17,2 кв.м, помещение 2 коридор площадью 3,9 кв.м, помещение 3 лестница площадью 2,7 кв.м, помещение 4 жилая комната площадью 18,3 кв.м, лит А,А1,А3,А5 - 2 этаж помещение 1 лестница площадью 1,2 кв.м, помещение 2 кухня площадью 21,4 кв.м, помещение 3 коридор 2,8 коридор, помещение 4 кладовая площадью 5,9 кв.м, помещение 5 жилая комната площадью 32,6 кв.м, помещение 6 зимний сад площадью 9,0 кв.м, помещение 7 коридор площадью 5.8 кв.м.

ФИО1 пользуется домовладением, состоящим из: лит А помещение 10 кухня площадью 10,2 кв.м, помещение 7 жилая комната площадью 6,2 кв.м, помещение 8 жилая комната площадью 12,5 кв.м, помещение 9 жилая комната площадью 4,6 кв.м, веранда площадью 8,8 кв.м.

Порядок пользования жилым домом и земельным участком между ФИО2 и ФИО1 сложился.

Земельный участок огорожен со всех сторон, имеется забор из металлический сетки между участком истцов.

Участок поставлен на кадастровый учет площадью 1426 кв.м с кадастровым номером 71:30:090202:732 категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. 

При обращении в министерство имущественных и земельных отношений было получено письмо об отсутствии правовых оснований о предоставлении земельного участка в порядке приватизации, вследствие чего кадастровым инженером ООО «Управления Кадастра Недвижимости» был подготовлен акт обмера земельного участка, согласно которому площадь земельного участка, выделяемого ФИО2 составила 710 кв.м, площадь земельного участка, выделяемого ФИО1 составила 716. кв.м.

По изложенным основаниям просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: Тула, 

<

адрес>, п

<

адрес>, 

<

адрес>, выделить ФИО2 в собственность: лит А1 помещение 4 коридор площадью 15,1 кв.м, помещение 5 жилая комната площадью 9,5 кв.м, помещение 6 жилая комната площадью 14,3 кв.м, в лит A3 помещение 1 коридор площадью 5,1 кв.м., помещение 2 подсобная площадью 3,5 кв.м., лит А4 помещение 1 жилая комната площадью 19,2 кв.м, помещение 2 столовая площадью 14,4 кв.м, помещение 3 кухня площадью 3,8 кв.м, помещение 4 санузел площадью 3,4 кв.м, лит А5 помещение 1 прихожая площадью 5,8 кв.м, помещение 2 коридор площадью 7,6 кв.м, помещение 3 санузел площадью 9,8 кв.м, лит А4 (2 этаж) над лит А, А1,А3,А5- помещение 1 жилая комната площадью 17,2 кв.м, помещение 2 коридор площадью 3,9 кв.м, помещение 3 лестница площадью 2,7 кв.м, помещение 4 жилая комната площадью 18,3 кв.м, лит А,А1,А3,А5 - 2 этаж помещение 1 лестница площадью 1,2 кв.м, помещение 2 кухня площадью 21,4 кв.м, помещение 3 коридор 2,8 коридор, помещение 4 кладовая площадью 5,9 кв.м, помещение 5 жилая комната площадью 32,6 кв.м, помещение 6 зимний сад площадью 9,0 кв.м, помещение 7 коридор площадью 5.8 кв.м, признать право собственности на блок жилого дома блокированной застройки состоящий из указанных помещений, прекратить право общей долевой собственности.

Признать право собственности на земельный участок за ФИО2 площадью 710 кв.м, с К№:ЗУ1 в соответствии с координатами границ земельного участка выполненным кадастровым инженером ФИО4:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Признать право собственности на земельный участок за ФИО1 площадью 716 кв.м, с К№:ЗУ2, в соответствии с координатами границ земельного участка выполненным кадастровым инженером ФИО4

№ точки X, м Y, м Длины линий, м Дир. угол, м

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Истцы ФИО2, ФИО1, представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в деле имеется ходатайство.

Представитель ответчика МИЗО Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Согласно п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Согласно п. 3 ст. 254 ГК РФ основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ст. 252 данного Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.80 г. N 4 выдел доли может быть произведен судом, если выделяемая доля состоит из изолированной части с отдельным входом, либо имеется возможность превратить ее в таковую путем соответствующего переоборудования. Должны быть также отделены места общего пользования (кухня, коридор и т.д.).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п. 2 ст. 247 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд, разрешая требование об определении порядка пользования спорным имуществом, должен учитывать фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности по завещанию.

ФИО1 принадлежит на праве собственности часть жилого дома с лит. al, назначение жилое, общей площадью 33,5 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане в лит. А №, адрес объекта расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Судом установлено, что ФИО2 использует домовладение состоящее из: лит А1 помещение 4 коридор площадью 15,1 кв.м, помещение 5 жилая комната площадью 9,5 кв.м, помещение 6 жилая комната площадью 14,3 кв.м.; в лит A3 помещение 1 коридор площадью 5,1 кв.м., помещение 2 подсобная площадью 3,5 кв.м., лит А4 помещение 1 жилая комната площадью 19,2 кв.м, помещение 2 столовая площадью 14,4 кв.м, помещение 3 кухня площадью 3,8 кв.м, помещение 4 санузел площадью 3,4 кв.м, лит А5 помещение 1 прихожая площадью 5,8 кв.м, помещение 2 коридор площадью 7,6 кв.м, помещение 3 санузел площадью 9,8 кв.м, лит А4 (2 этаж) над лит А, А1,А3,А5- помещение 1 жилая комната площадью 17,2 кв.м, помещение 2 коридор площадью 3,9 кв.м, помещение 3 лестница площадью 2,7 кв.м, помещение 4 жилая комната площадью 18,3 кв.м, лит А,А1,А3,А5 - 2 этаж помещение 1 лестница площадью 1,2 кв.м, помещение 2 кухня площадью 21,4 кв.м, помещение 3 коридор 2,8 коридор, помещение 4 кладовая площадью 5,9 кв.м, помещение 5 жилая комната площадью 32,6 кв.м, помещение 6 зимний сад площадью 9,0 кв.м, помещение 7 коридор площадью 5.8 кв.м.

ФИО1 пользуется домовладением, состоящим из: лит А помещение 10 кухня площадью 10,2 кв.м, помещение 7 жилая комната площадью 6,2 кв.м, помещение 8 жилая комната площадью 12,5 кв.м, помещение 9 жилая комната площадью 4,6 кв.м, веранда площадью 8,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, техническим планом здания, сторонами не оспаривалось.

Таким образом, порядок пользования жилым домом между ФИО2 и ФИО1 сложился.

Судом установлено, что истцом ФИО2 в ходе эксплуатации жилого дома в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция жилого дома.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, сторонами по делу не оспаривались. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истец обращалась в администрацию МО 

<

адрес> с заявлением об узаконении жилого дома блокированной застройки.

Истцу было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в узаконении блока жилого дома блокированной застройки.

Вместе с тем, согласно заключению ФИО4 «ТулЭкспертСтрой» №/СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ., на основании проведенного обследования и с учетом того, что строение построено без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, находится в хорошем техническом состоянии.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

Самовольные строения не угрожают жизни и здоровью собственников третьих лиц, а также не нарушают архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологически требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123 - РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тулы в решении Тульской городской Думы от 23.12.2016 года № 33/839. Обследуемые строения пригодны да дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, исходя из положений ст. ст. 218, 222 ГК РФ, учитывая, что самовольно реконструированный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возведен в границах находящегося в пользовании истцов земельного участка, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме, доказательств нарушений третьих лиц с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности ФИО2 на истребуемые ею помещения с учетом единства вида занимаемого помещения как части жилого дома, прекращении ее права общей долевой собственности.

Разрешая требования истцов о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет площадью 1426 кв.м, с кадастровым номером 71:30:090202:732 категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Министерством имущественных и земельных отношений отказано в предоставлении истцам земельного участка в порядке приватизации, что подтверждается соответствующим отказом.

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ранее действовавшим Земельным кодексом РСФСР - земля состояла в собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 года был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В данном случае спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суду необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцом права на жилой дом и возникновения у него права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Данный спор относится к категории споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально, а также к категории споров о приватизации земельных участков при смене собственников строения с учетом наименования и назначения принадлежащего истцу дома как многоквартирного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Первая категория споров (о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков) затрагивает интересы тех лиц, которые пользовались земельными участками до принятия ЗК РСФСР 1991 года. 

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу им в собственность ранее предоставленных земельных участков.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 сентября 1992, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.

В 1987 году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР письмом № 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. 

Смысл приведенной нормы заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые когда-то были отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени. 

Указанная позиция нашла свое закрепление в п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Согласно архивной справке на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: 

<

адрес>, Скуратовский рабочий поселок, п. 

<

адрес>, 

<

адрес>. Площадь земельного участка составляла 1396,1 кв.м. Владельцами указаны ФИО4 и ФИО4.

В материалах инвентарного дела имеется Договор от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 нотариусом Государственной нотариальной конторы 

<

адрес>, отмеченный в инвентарном деле Горкомхоза 

<

адрес> под №Скур. раб. пос. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 продал ФИО4 и ФИО4 в равных долях каждому, принадлежащее ему, продавцу, право на одну вторую часть в общем с другими совладельцами владении, состоящем в поселке 

<

адрес>, по 

<

адрес>у, под №, расположенном на земельном участке в границах с соседними владениями ФИО6 и ФИО7 и заключающееся в одноэтажном деревянном доме со всеми при нем надворными постройками, общей мерою 1396,1 кв.м., могущем при производстве точного земельного учета подвергнуться изменению, пользование каковым участком для покупателей ФИО4 и ФИО4 должно быть совместным, как между собой, так и с совладельцем.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: 

<

адрес>, п

<

адрес>, 

<

адрес> расположено на земельном участке площадью по документам 1396,0 кв.м., по фактическому пользованию 1382,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Данные сведения дают суду основания полагать, что у собственников указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком до вступления в силу Закона «О собственности в СССР». То есть, у них фактически возникло и существовало право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Так как приобретение собственниками права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло после введения в действие ЗК РФ, то спор касается приватизации земли при смене собственников строений.

Выделяемые под строительство домов земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, то есть переходили к новому собственнику строения. 

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Этот принцип был развит в ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику строения переходит право на одну часть земельного участка, занятую строением, и другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ. 

К тому же в п. 2 ст. 35 ЗК РФ прямо говорится об определении площади земельного участка, который необходим для нормальной эксплуатации расположенного на нем строения. Очевидно, что это не тот участок, который находится под строением. 

Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ, к которому отсылает п. 2 ст. 35 ЗК РФ, ориентирует при определении размера части земельного участка, переходящего к новому собственнику, на нормы отвода и учета правил застройки и проектной документации. 

Это важно для жилых домов, которые отличаются тем, что помимо основного капитального строения, предназначенного для проживания, на земельном участке, как правило, располагаются многочисленные служебные постройки: сараи, гаражи, навесы, туалеты и другое. Кроме того, на участке могут находиться такие дворовые сооружения, как заборы, ворота, колодцы, выгребные ямы, подъездные площадки, дорожки, многочисленные коммуникации - газовые, канализационные и тому подобное. Жилой дом предназначен не только для проживания - он необходим для отдыха, ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

Нормы предоставления земельных участков под строительство домов учитывают эту особенность, исходя из того, что предоставляемый для строительства земельный участок необходим в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса. Иное с неизбежностью вступало бы в противоречие с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, являющимся одним из основных принципов земельного законодательства.

Для правильного рассмотрения спора необходимо определить природу права на земельный участок, которое переходит к новому собственнику строения на основании ч. 2 ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, где говорится о переходе права на использование, а не права пользования земельным участком. Земельный участок на любом вещном праве (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и т.п.) предполагает нахождение его в пользовании одного или нескольких лиц. В этом смысле следует относиться и к понятию «использования земельного участка», поскольку ничего иного, кроме пользования, за этим термином не стоит. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, как это прямо предусмотрено тем же п. 1 ст. 35 ЗК РФ, переходит к новому собственнику строения на тех же условиях и в том же объеме, какими обладал прежний собственник. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, установленных сервитутов и ограничений в пользовании, а также вида права пользования земельным участком. Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к покупателю переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по какой-либо сделке в период действия нового ЗК РФ нормы ст. 35 данного кодекса не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поэтому собственник жилого дома (блока жилого дома) имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Согласно акту обмера земельного участка, выполненному ООО «Управления Кадастра Недвижимости» площадь земельного участка, выделяемого ФИО2, составила 710 кв.м, площадь земельного участка, выделяемого ФИО1, составила 716. кв.м. Указанный акт выполнен с учетом сложившегося порядка землепользования, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО1 к администрации 

<

адрес>, МИЗО 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью всех частей здания 274,6 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 265,8 кв.м., в реконструированном виде.

Выделить ФИО2 и признать за ней право собственности на часть жилого дома, состоящего из: лит А1 помещение 4 коридор площадью 15,1 кв.м, помещение 5 жилая комната площадью 9,5 кв.м, помещение 6 жилая комната площадью 14,3 кв.м, в лит A3 помещение 1 коридор площадью 5,1 кв.м., помещение 2 подсобная площадью 3,5 кв.м., лит А4 помещение 1 жилая комната площадью 19,2 кв.м, помещение 2 столовая площадью 14,4 кв.м, помещение 3 кухня площадью 3,8 кв.м, помещение 4 санузел площадью 3,4 кв.м, лит А5 помещение 1 прихожая площадью 5,8 кв.м, помещение 2 коридор площадью 7,6 кв.м, помещение 3 санузел площадью 9,8 кв.м, лит А4 (2 этаж) над лит А, А1,А3,А5 - помещение 1 жилая комната площадью 17,2 кв.м, помещение 2 коридор площадью 3,9 кв.м, помещение 3 лестница площадью 2,7 кв.м, помещение 4 жилая комната площадью 18,3 кв.м, лит А,А1,А3,А5 - 2 этаж помещение 1 лестница площадью 1,2 кв.м, помещение 2 кухня площадью 21,4 кв.м, помещение 3 коридор 2,8 коридор, помещение 4 кладовая площадью 5,9 кв.м, помещение 5 жилая комната площадью 32,6 кв.м, помещение 6 зимний сад площадью 9,0 кв.м, помещение 7 коридор площадью 5.8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: Тула, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 710 кв.м, с К№:ЗУ1 в соответствии с координатами границ земельного участка чертежа границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4

№ точки X, м Y, м Длины линий, м Дир. угол, м

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 716 кв.м, с К№:ЗУ2, в соответствии с координатами границ земельного участка чертежа границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4

№ точки X, м Y, м Длины линий, м Дир. угол, м

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 года