Дело № 2-1648/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Белинской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 УФСИН России по Республике Хакасия» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и восстановлении в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 УФСИН России по Республике Хакасия» (далее – ФКУ «ИК-29»), просила признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ИК-29», оформленное протоколом № 5 от 11.08.2017, в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановить ФИО1 в очереди сотрудников ФКУ «ИК-29», нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что с 08.12.1999 истец, являющаяся сотрудником ФКУ «ИК-29», состояла в списках сотрудников, нуждающихся в получении жилья. В связи с переводом из УФСИН России по Республике Хакасия в ФКУ «ИК-29» истец была восстановлена в очереди с 08.12.1999 на основании первоначального рапорта, что подтверждается протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии сотрудников ФГУ ОИК-1 № 5 от 27.07.2007, а также ответом и.о. начальника УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2 от 25.08.2017. Решением жилищно-бытовой комиссии, оформленным протоколом № 5 от 11.08.2017, истец снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подп. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет). С указанным решением истец не согласна. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. На момент постановки истца на учет действовала ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Согласно п.9 Постановления Совета Министров Республики Хакасия от 16.06.1994 № 156 «О временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республике Хакасия» (в редакции, действующей на момент постановки на учет) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее одиннадцати квадратных метров. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятый на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. По смыслу данной нормы права гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пп. 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для приятия на учет. а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. При этом неправомерные действия должностных лиц органов, осуществляющих постановку на учет, которые способствовали постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, должны быть доказаны в судебном порядке. Истец состояла в списках в качестве нуждающейся в жилом помещении у ответчика с 08.12.1999, проходила ежегодную перерегистрацию, так как предоставляла все необходимые для этого сведения в комиссию. В ноябре 2006 года решением жилищно-бытовой комиссии сотрудников ФГУ ОИК-1, оформленным протоколом № 3, истец была постановлена на учет и включена в очередь на получение жилой площади с 21.09.2006, а на основании протокола № 5 от 27.07.2017 истец была поставлена на учет и включена в очередь с 08.12.1999. До настоящего времени жилой площадью истец не обеспечена. В установленном порядке действия должностных лиц органа, осуществлявшего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, никем не оспорены.

Определением Черногорского городского суда от 10.10.2017 (протокольно) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее – УФСИН России по Республике Хакасия).

В судебном заседании представитель истца адвокат Горбунова О.А., действующая на основании ордера, требования поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснила, что к спорным правоотношениям в том числе подлежит применению Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 16.06.1994 N 156 "О Временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Хакасия" (в ред. от 30.12.2003). Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2003 N 390 в указанное выше Постановление Совета Министров Республики Хакасия были внесены изменения, в частности, в пункт 9 Временных правил, согласно которым нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее социальных норм площадей, устанавливаемых органами государственной власти Республики Хакасия. Размер социальной нормы площади жилья составлял 18 кв.м., обеспеченность истца жилой площадью была менее указанного размера. 

Представитель ФКУ «ИК-29» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, в своих устных объяснениях и письменном отзыве на иск ссылаясь на то, что ФИО1 в 1999 году ошибочно была признана нуждающейся в улучшении жилищных условиях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом. На заседании ЖБК ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия 07.07.2017 (протокол № 4) по рассмотрению вопроса о формировании списка сотрудников, которые изъявили желание стать участником подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (предоставление жилищных сертификатов), при детальном изучении учетного дела истца был выявлен факт незаконной (ошибочной) постановки ФИО1 в 1999 году на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На заседании ЖБК ФКУ ИК-29 от 11.08.2017 (протокол № 5) принято решение о снятии истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подп.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ. ФИО1 была поставлена на учет до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, в связи с чем порядок постановки на учет и снятия регулируются ранее действовавшим жилищным законодательством. 08.12.1999 года ФИО1 был подан рапорт на имя начальника УИН Минюста России по Республике Хакасия о включении ее в очередь на получения жилья. С 1999 года по 07.03.2003 истец являлся сотрудником УФСИН России (ранее УИН МЮ России). При переводе на другое место службы ЖБК того учреждения, в котором проходил службу сотрудник, снимает его с учета в качестве нуждающегося в связи с переводом. Учетное дело сотрудника со всеми имеющимися документами должно быть передано по новому месту службы, однако фактически ФИО1 лично принесла председателю ЖБК рапорт от 1999 года и справки о составе семьи. Иных документов, в том числе протоколов, выписок, в ИК-29 не поступало. С 07.03.2003 истец является сотрудником ФКУ ИК-29. В соответствии с пунктом 9 Постановления Совета Министров РХ от 16.06.1994 № 156 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 11 кв.м. ФИО1 проживала в *** площадь квартиры 44,3 кв.м.; обеспеченность жилой площадью на момент постановки на учет в качестве нуждающейся составляла 14,7 кв.м. (44,3 / 3). На момент постановки в 1999 году на учет ФИО1 не отвечала требованиям, установленным статьей 51 ЖК РФ, поскольку из представленных ею документов следовало, что она обеспечена жилым помещением общей площадью, превышающей учетную норму 11 кв.м. Таким образом, должностные лица Управления, располагая данными об отсутствии у ФИО1 оснований для постановки на учет, в нарушение требований жилищного законодательства приняли решение о постановке её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Следовательно, ФИО1 обоснованно снята с учета по пункту 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ. Кроме того, в 2001 году собственник жилого помещения ФИО4 (мать истца) приватизировала квартиру (свидетельство от 11.05.2001 19МЮ № 069179), где ФИО1 со своим братом не участвовали в приватизации, отказавшись в пользу матери. Данными действиями истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, намеренно отказалась от регистрации права собственности на часть квартиры по адресу: *** В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Следовательно, в 2001 ЖБК УИН МЮ должна была рассмотреть вопрос о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Постановка (восстановление) ФИО1 в 2006 в очередь на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий произведена также ошибочно. На момент подачи ФИО1 рапорта от 21.09.2006 в ЖБК учреждения комиссия должна была руководствоваться решением Совета депутатов муниципального образования *** от 03.06.2005 № 47, пунктом 2 которого установлен размер учетной нормы площади жилого помещения 7 кв.м. (по месту проживания, месту регистрации истца). В этот период обеспеченность истца жилой площадью в целях принятия на учет в качестве нуждающейся составляла 11,07 кв.м. на каждого члена семьи (44,3 кв.м. / 4 члена семьи), что превышает учетную норму в размере 7 кв.м. При распределении жилого фонда УФСИН ФИО1 в 2014-2015 гг. предлагались жилые помещения, от которых она отказывалась (в Калужской области, Курганской области, Республике Хакасия – в г.Черногорске). С 2016 года и по настоящее время ФИО1 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 получает денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения, что свидетельствует о ее проживании с дочерью по иному адресу (***). 

Представитель третьего лица – УФСИН России по Республике Хакасия ФИО5 в удовлетворении иска также просила отказать, поддержала доводы представителя ответчика, пояснила, что проверка нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий была проведена в связи с тем, что истец обратилась с заявлением о выделении ей жилищного сертификата в рамках федеральной целевой программы «Жилище», исполнение которой осуществляется через УФСИН России.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 08.12.1999 ФИО1 обратилась с рапортом на имя начальника УИН Минюста России по Республике Хакасия о включении в очередь на получение жилья. 

На рапорте имеется резолюцию «поставить на очередь».

21.09.2006 ФИО1 обратилась с аналогичным рапортом на имя начальника ФГУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия.

На заседании жилищно-бытовой комиссии сотрудников ФГУ ОИК-1 от 30.11.2006 (протокол № 3) рассмотрены вопросы о постановке на учет новых сотрудников, нуждающихся в получении благоустроенного жилья, а также о включении в очередь сотрудников, прибывших из других учреждений.

Комиссией принято решение о постановке на учет, а также включении в очередь на получение жилой площади 5-ти сотрудников (по дате подачи рапортов), в том числе ФИО1 Впоследствии решениями жилищно-бытовой комиссии ФГУ ОИК-1 и ФКУ «ИК-29» ФИО1 неоднократно включалась в очередь на получение жилого помещения (протоколы № 5 от 27.07.2017, № 5-1 от января 2008 года, № 7 от 07.07.2008, № 8 от 29.01.2009, № 14 от ноября 2011 года, № 4 от сентября 2014 года, № 2 от 28.01.2016, № 1 от 03.02.2017).

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ИК-29» от 17.07.2017 (протокол № 4) установлено, что ФИО1 не имеет право на участие в подпрограмме «Жилище», соответственно, не может быть включена в состав (список) участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ИК-29» от 11.08.2017 (протокол № 5) ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подп. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные в том числе с обеспечением жилыми помещениями сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1). Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (часть 2).

На момент подачи первичного рапорта о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (1999 год) действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии с п. 1 ст. 29 которого нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Аналогичная правовая норма была закреплена в подп. «а» п. 7 Примерных правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335.

В соответствии с п. 9 Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (утверждены постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 16.06.1994 № 156, введены в действие с 01.07.1994) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее одиннадцати квадратных метров (этот показатель определяется путем деления общей площади квартиры, которой пользуется семья, на количество ее членов).

Из материалов дела следует, что при подаче первичного рапорта о принятии на учет ФИО1 была представлена справка о составе семьи от 29.11.1999, согласно которой ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** состав семьи – 3 человека; площадь жилого помещения – 44, 3 кв.м.

Аналогичные сведения о площади жилого помещения содержатся и в справке о составе семьи от 20.09.2006, однако количество членом семьи на 2006 года составляет 4 человека.

Фактические обстоятельства дела в части состава семьи и площади жилого помещения стороной истца не оспариваются.

Таким образом, на момент подачи рапорта в 1999 году обеспеченность ФИО1 жилой площадью составляла более 11 кв.м. (44, 3 кв.м. / 3 = 14,76 кв.м.).

Следовательно, по состоянию на 1999 год основания для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствовали. 

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Аналогичные правовые нормы содержались и в законодательстве Российской Федерации и Республики Хакасия, действовавшем на момент принятия ФИО1 на учет (1999 год) в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (п. 3 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, подп. «в» п. 20 постановления Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335, п. 23 постановления Совета Министров Республики Хакасия от 16.06.1994 № 156).

Ссылки стороны истца на пункт 9 Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 16.06.1994 № 156 (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2003 N 390), согласно которому нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее социальных норм площадей, устанавливаемых органами государственной власти Республики Хакасия, подлежат отклонению, поскольку юридическое значение в данном случае имеет наличие установленных законом оснований при первичной постановке лица на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Из объяснений представителей ответчика и третьего лица следует, что первичным сохранившимся протоколом о постановке ФИО1 на учет (включении ее в очередь на получение жилья) является протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФГУ ОИК-1 от 30.11.2006 № 3.

Из содержания данного протокола невозможно установить, поставлена ли ФИО1 на учет первично, либо включена в очередь в качестве сотрудника, прибывшего из другого учреждения.

Вместе с тем, данное обстоятельство не подтверждает обоснованность позиции истца в связи со следующим.

По состоянию на 30.11.2006 действовал Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 которого гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район от 03.06.2005 № 57 учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, утверждена в размере 7 кв. метров общей площади занимаемого жилого помещения.

Таким образом, и по состоянию на 30.11.2006 норма обеспеченности ФИО1 жилой площадью (44,3 кв.м. / 4 члена семьи = 11,075 кв.м.) превышала установленную учетную норму (7 кв.м.).

Кроме того, из представленного в материалы дела письма УФСИН России по Республике Хакасия от 25.08.2007 следует, что ФИО1 состоит в списках сотрудников ОИК-1, нуждающихся в получении жилья, с 08.12.1999, то есть восстановлена на основании первоначального рапорта в связи с переводом из УФСИН России по Республике Хакасия на новое место службы в ОИК-1, из чего следует, что датой первоначальной постановки ФИО1 в качестве нуждающейся в получении жилья является 1999 год. 

Приведенное в исковом заявлении утверждение истца о том, что неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет должны быть подтверждены решением суда, не опровергают законность оспариваемого истцом решения комиссии, поскольку ни ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, ни Жилищный кодекс Российской Федерации не содержат положений, в силу которых решение жилищно-бытовой комиссии о снятии лица с учета в качестве нуждающегося в получении жилья может быть принято только при наличии вступившего в законную силу судебного решения о признании незаконными действий должностных лиц, осуществивших принятие этого лица на учет.

С учетом изложенных выше обстоятельств оспариваемое истцом решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ИК-29», оформленное протоколом № 5 от 11.08.2017, в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Доводы представителя ответчика о том, что в 2001 году истец отказалась от участия в приватизации квартиры, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия, юридического значения для настоящего спора не имеют, поскольку оспариваемое истцом решение комиссии о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий принято не в порядке ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, а по иному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 УФСИН России по Республике Хакасия» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и восстановлении в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 30.10.2017.