Дело № 2-1688/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре Карягиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> дело по иску данилов к.о. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец данилов к.о. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии. При этом в стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-эквилибриста и артиста акробата в Российской государственной цирковой компании; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Ижевский госцирк; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности артиста-акробата в ООО «Цирк Триумф».

Считает данное решение незаконным, поскольку в спорные периоды занимался творческой деятельность, в связи с чем, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит, с учетом уточнения исковых требований: признать незаконным решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать УПФР в 

<

адрес> зачесть данилов к.о. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности артиста-эквилибриста и артиста акробата в Российской государственной цирковой компании; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности артиста-акробата в ООО «Цирк Триумф»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУП Ижевский госцирк; обязать УПФР в 

<

адрес> назначить данилов к.о. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец данилов к.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы симаганова н.а.

Представитель истца данилов к.о. – симаганова н.а. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, за исключением требований, о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУП Ижевский госцирк.

Представитель ответчика УПФР в 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования данилов к.о. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что ДД.ММ.ГГГГ данилов к.о. обратился в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данилов к.о. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия необходимого стажа творческой работы 15 лет.

Указанным решением принято к зачету 12 лет 11 месяцев 8 дней.

Отказано в принятии к зачету 2 года 4 месяца 00 дней, в том числе не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности артиста-эквилибриста и артиста акробата в Российской государственной цирковой компании; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУП Ижевский госцирк; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности артиста-акробата в ООО «Цирк Триумф».

С таким отказом суд соглашается по следующим основаниям:

Согласно статье 8 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составила 9 лет (часть вторая статьи 35 данного документа).

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет, либо независимо от возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Постановлением № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В силу пункта 1 Списка № право на пенсию за выслугу лет, при стаже творческой работы не менее 15 лет, имеют право: артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Тем не менее, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей)). 

Наряду с предоставлением индивидуальных сведений на застрахованных лиц, при наличии рабочих мест пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страхователь предоставляет в ПФР отчет «Перечень льготных профессий» и «Поименный список работников, которые имеют право на получение пенсии по старости досрочно». В перечень вносятся все льготные профессии, на основании штатного расписания организации с указанием основания для применения пенсионной льготы. Данный отчет согласовывается и принимается специалистами территориального отделения Пенсионного фонда.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-эквилибриста и артиста-акробата в Российской государственной цирковой компании (объединение) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-акробата в ООО «Цирк «Триумф» обоснованно не были приняты ответчиком к зачету в специальный стаж, ввиду отсутствия указанных периодов работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица. 

Кроме того, за спорные периоды работодателем не уплачены страховые взносы, что свидетельствует о невозможности включения спорных периодов в подсчет специального стажа.

Требования о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж представитель истца не поддержала, в связи с чем, оценка правомерности отказа в его зачете судом не дается. Более того, указанный период зачтен ответчиком в составе периода работы истца в ЗАО «Московский цирк ФИО2».

Учитывая, что истцом не представлено доказательств корректировки работодателями спорных периодов работы на индивидуальном лицевом счете данилов к.о., по состоянию на дату обращения специальный стаж творческой деятельности данилов к.о. составил менее 15 лет, а именно 12 лет 11 месяцев 09 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не определяется.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований данилов к.о. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

данилов к.о. отказать в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 4 июня 2019 года.

Судья: И.Г. Шушлебина