Дело № 2-1/2022

67RS0008-01-2021-000513-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года г. Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области, ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области, Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о признании права на получение мер социальной поддержки. 

В обоснование исковых требований указал, что в период с 25.12.1979г. по 11.02.1989г. во время военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан. В это время он получил ранение (контузию), после чего в 1994г. ему была установлена вторая группа инвалидности, а с 1995г. – 1 группа, а с 1999г. – 1 группа бессрочно, при этом в качестве причины инвалидности указано: «заболевание получено в период прохождения военной службы». На момент установления инвалидности имелась вся документация, подтверждающая не только его участие в боевых действиях, но и факт получения боевого ранения. В настоящее время эти документы в архиве не сохранились. 

Он пользуется мерами социальной поддержки как участник боевых действий. Однако полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки как лицо, получившее инвалидность вследствие военной травмы в результате участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

Уточнив требования, просит суд установить факт получения им инвалидности вследствие военной травмы во время участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан, и признать за ним право на получение мер социальной поддержки как лицо, получившее инвалидность вследствие военной травмы. (л.д.39-40)

Протокольным определением от 13.10.2021г. судом была произведена замена ответчика с ГУ – УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области его правопреемником – ГУ-Отделение ПФ РФ по Смоленской области, а также привлечено в качестве соответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Минтруда России. (л.д. 169-173) 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. В телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия в виду того, что он находится на лечении в больнице. 

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения в Ярцевском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что истец имеет статус ветерана боевых действий, а также является инвалидом первой группы, в связи с чем, пользуется мерами социальной поддержки. Оснований для изменения статуса истца нет, поскольку отсутствуют доказательства того, что получение группы инвалидности связано с ранением в период прохождения военной службы.

Представитель ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что оснований для изменения причины инвалидности не имеется. 

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Минтруда России в судебном заседании также полагал, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств того, что инвалидность наступила вследствие военной травмы не имеется. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. 

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». 

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется федеральными учреждения медико-социальной экспертизы. 

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» в случае признания гражданина инвалидом устанавливаются причины инвалидности, в том числе: е) военная травма; ж) заболевание получено в период военной службы. 

Порядок установления причин инвалидности определяется Приказом Минтруда России от 28.11.2019 N 742н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности».

Согласно п. 9 указанного Порядка, причина инвалидности "военная травма" устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности "военная травма" устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

При отсутствии у военнослужащих, в том числе находившихся в плену, каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел) независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о причинной связи полученных увечий (ранений, травм) с прохождением военной службы решается при освидетельствовании их в ВВК федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) и штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба). После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм), федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают причину инвалидности.

Согласно п.10 Правил, причина инвалидности "заболевание получено в период военной службы" устанавливается в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, заключением ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида (п.10).

Судом установлено, что 23.03.1999г. ФИО1 была установлена 1 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – «заболевание получено в период прохождения военной службы» (л.д.11, 12). 

Истец состоит на учете в отделе социальной защиты населения в Ярцевском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию как участник боевых действий и инвалид 1 группы, и получает соответствующие меры социальной поддержки. (л.д.90)

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец фактически оспаривает установленную ему причину инвалидности, полагая, что он является инвалидом вследствие ранения в голову, полученного во время боевых действий в Республике Афганистан при прохождении военной службы. (л.д.170)

Однако оснований для изменения причины инвалидности, суд не усматривает в виду следующего. 

Как видно из военного билета, учетной карточки к нему, сведений Военного комиссариата (г. Ярцево, Духовщинского, Кардымовского и Ярцевского районов Смоленской области) от 30.06.2021г. ФИО1 в период с 02.11.78г. по 20.11.80г. проходил военную службу по призыву, в том числе в Демократической Республике Афганистан с ноября 1979г. по ноябрь 1980г. в войсковой части полевой почты 51932. (л.д. 121, 123, 135-139)

Как следует из военного билета, участия в боевых действиях, истец не принимал. (л.д.136) 

Из свидетельства о болезни № 1395 от 28.08.1980г. следует, что рядовой ФИО1 с период с 26.07.1980г. по 28.08.1980г. находился на лечении в ОВГ-340. Военно-врачебной комиссией 340 окружного военного госпиталя было проведено освидетельствование ФИО1, в результате которого комиссией был поставлен диагноз: состояние после перенесенного инфекционного гепатита, острожелтушной формы, легкого течения. «…Заболевание получено в период прохождения военной службы п/п 51932 медсанбат 12.08.1980г. госпитализирован с черепно-мозговой травмой в период прохождения военной службы на территории военных действий в Республике Афганистан…» Постановление вышестоящей военно-врачебной комиссии: «п/п 51932 от 12 августа 1980г. медсанбат, г. Кабул, Республики Афганистан. Ранение получено в период прохождения военной службы на территории боевых действий в Республике Афганистан». (л.д.134). 

При этом, как следует из сообщения Военного комиссариата от 30.06.2021г., учетной карточки, военного билета, ФИО1 был уволен с военной службы по истечении срока службы по призыву – 2 года, без ограничений по состоянию здоровья (л.д.121).

Каких-либо иных документов, касающихся обстоятельств получения истцом ранения, в том числе медицинских документов, в материалах дела не имеется. 

Актов медико-социальной экспертизы об установлении истцу группы инвалидности в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Минтруда России также не имеется за истечением 10-ти-летнего срок хранения. (л.д.18)

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы № 01-11/161 от 18.01.2022г., проведенной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» Минтруда России, оснований для установления ФИО1 причины инвалидности «военная травма» нет. Имеющаяся у ФИО1 психическая патология может быть связана с олигофренией, усугублённой злоупотреблением алкоголем и асоциальным поведением. 

При этом эксперты указали, что согласно амбулаторной карты Смоленской областной клинической психиатрической больницы, ФИО1 с десятилетнего возраста состоял на учете у психиатра с диагнозом: олигофрения в легкой степени дебильности. (л.д.200-202)

При таких обстоятельствах, каких-либо доказательств того, что инвалидность истца наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, не имеется. Напротив, из свидетельства о болезни №№ 1395 от 28.08.1980г., военного билета, учетной карточки к нему, видно, что заболевание и ранение получено истцом не при исполнении обязанностей военной службы (что давало бы ему право на установление причины инвалидности "военная травма" (п.9 Правил), а в период прохождения военной службы, что является в силу п.10 Правил, основанием для установления причины инвалидности "заболевание получено в период военной службы".

Таким образом, каких-либо оснований для удовлетворения требований истца, в том числе производных от основного требования о признании права на меры социальной поддержки как лицу, имеющему инвалидность вследствие военной травмы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 10 февраля 2022 года