Дело № 2-1478/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 октября 2018 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием: 

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика - Министерства обороны РФ ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4 по доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО5 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об исключении из государственного кадастра объектов недвижимости сведений о характерных точках земельного участка, установлении границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исправлении реестровой ошибки путем исключения из государственного кадастра объектов недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хабаровский районный суд Хабаровского края с исковыми требованиями к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю об исключении из государственного кадастра объектов недвижимости сведений о характерных точках земельного участка и об установлении границ земельного участка, обосновав свои требования следующим.

На основании Договора купли-продажи от 20.08.2002г. истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Предыдущему собственнику - ФИО6 указанные дом и земельный участок были переданы на основании Договора купли-продажи высвобождаемых зданий и сооружений военного городка от 28.03.1997г., заключенного между ФИО6 и Государственным унитарным предприятием «Государственное предприятие по реализации военного имущества». 

В соответствии с Актом приема-передачи, недвижимое имущество в составе: здания ДОС по ГП № в военном городке Ильинка и земельный участок площадью 0,15 га переданы покупателю. В соответствии с Распоряжением Главы муниципального образования с. Ильинка, Хабаровского района Хабаровского края №-р от 15.06.2001г. 12 военному городку, располагавшемуся в 

<

адрес>, присвоен почтовый адрес: ул. 

<

адрес>. Жилому дому ФИО6 - почтовый адрес: 

<

адрес>. Постановлением Главы муниципального образования села Ильинка Хабаровского района Хабаровского края № от 29.06.2001 ФИО6 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный 

<

адрес> 

В целях установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, истцом были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, в ходе выполнения которых, согласно заключению кадастрового инженера ООО «РЗЦ «Азимут- ДВ» ФИО7 выявлено наложение границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № на уточняемый земельный участок. 

Согласно сведениям ЕГРН, зарегистрировано право государственной федеральной собственности на земельный участок №. Разрешенное использование земельного участка: для размещения объектов, предназначенных да обеспечения обороны и безопасности.

Истец обратилась в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управления имущественных отношений» МО с письмом о согласовании границ земельного участка и уточнении местоположения границ земельного участка. 

В ответе № от 26.06.2018г. Департамент ответил заявителю отказом в связи тем, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № площадь единого землепользования № уменьшится, что приведет к нарушению интересов Министерства обороны РФ и предложил истцу обратиться в суд с заявлением об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 14.01.2008г. Таким образом, при межевании земельного участка у Министерства обороны РФ имелись сведения о правах правопредшественника истца - ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, который внесен в ЕГРН, как ранее учтенный 24.07.2001г. Межевание земельного участка с кадастровым номером № с включением в его границы земельного участка истца, является реестровой (ранее кадастровой) ошибкой, исправление которой возможно путем внесения изменений в ЕГРН о границах земельного участка № и установлением границ земельного участка №, принадлежащего истцу.

На основании изложенного, истец просит исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 0,5 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> в следующих координатах: 

№ пп Х У длина линии

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В судебном заседании 03.10.2018 года истцом подано письменное заявление (ходатайство) об увеличении исковых требований, согласно которому ФИО1 просит суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 0,5 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и исправить реестровую ошибку, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка из ЕГРН (ГКН) с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 0,5 км. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., местоположение: 

<

адрес> в следующих координатах:

№ пп Х У длина линии

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, свои интересы доверила представлять ФИО2 на основании доверенности.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю. О времени м месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает ФГБУ «ФКП Росреестра» ненадлежащим ответчиком по данному делу, а заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Управления Росреестра по Хабаровскому краю. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования, с учетом ходатайства от 03.10.2018г. об увеличении исковых требований, поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и в указанном ходатайстве. Дополнительно суду пояснила, что границы земельного участка истца просит установить в соответствии с межевым планом ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» от 11.05.2018г. и правоустанавливающими документами на земельный участок, приобретенный истцом в 2002 году и внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № так же, в соответствии с Межевым планом ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» от 11.05.2018г., поскольку при написании искового заявления в части координат земельного участка, истцом были допущены описки. ФИО1 является пенсионером и не имеет финансовых возможностей за свой счет осуществить межевание земельного участка Министерства обороны РФ, которое, при межевании границ своего участка в 2010 году не приняло во внимание расположенный на нем участок истца, границы и площадь которого необходимо было учесть и исключить из площади и границ земельного участка МО РФ. 

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства обороны РФ ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях от 03.10.2018г. на исковое заявление, имеющихся в материалах дела.

В судебном заседании представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4 заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, предоставленных ранее в материалы дела, согласно которым считает, что администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В судебном заседании представитель третьего лица - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО5 исковые требования не признал. Суду пояснил, что исключение сведений из ГКН о земельном участке МО РФ повлечет нарушение прав и законных интересов Российской Федерации и Учреждения. Остальные исковые требования, по его мнению, истцом заявлены не корректно, поскольку решение суда является основанием для внесения в ГКН соответствующих координат. Кроме того, в межевом плане, на основании которого истец заявила свои требования, указанные точки координат границ земельного участка истца отличаются от точек координат, указанных истцом в просительной части искового заявления.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1802/2001 по заявлению ФИО6 об установлении факта владения жилим домом, и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанной нормы, заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений, которые в порядке ст. 8 ГК РФ порождают или могут порождать определенные правовые последствия.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, и установленного ею принципа диспозитивности, истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 02.09.2002 года, заключенного с ФИО6, приобрела и является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а так же расположенного на нем жилого дома.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-1802/2001 по заявлению ФИО6 об установлении факта владения жилим домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, указанное имущество было приобретено в собственность ФИО6 на основании Договора № от 28.03.1997г. купли-продажи высвобождаемых зданий и сооружений военного городка, заключенного между ФИО6 и Государственным унитарным предприятием «Государственное предприятие по реализации военного имущества» при Министерстве обороны РФ. 

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.11.2001г., вступившим в законную силу, установлен факт «владения жилим домом № по 

<

адрес>, общей площадью 121,2 кв.м, в том числе жилой 85,7 кв.м за ФИО6.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Распоряжению Главы муниципального образования села Ильинка Хабаровского района Хабаровского края №-р от 15.06.2001г., в связи с упорядочением адресного хозяйства села, 12 военному городку, располагавшемуся в 

<

адрес>, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>. Жилому дому ФИО6 почтовый адрес: 

<

адрес>. 

Согласно Постановлению № от 29.06.2001г. Главы муниципального образования села Ильинка Хабаровского района Хабаровского края «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО6» и Свидетельству о государственной регистрации права от 24.07.2001г. № №, ФИО6 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес>

По запросу суда представлены и исследованы в судебном заседании Кадастровые дела объектов недвижимости № и № и сведения о их основных характеристиках. 

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости №, 24.07.2001г. ФИО6 выдано Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Назначение: земли населенных пунктов. Площадь 1500 кв.м. Местоположение - 

<

адрес>. Существующих ограничений (обременений) права – не зарегистрировано. Согласно плану ЗУ от 09.03.1999г., кадастровый номер участка № смежные землепользователи – не указаны, ограничения в пользовании – нет, обременение правами других лиц - нет. В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены на основании Свидетельства о государственной регистрации прав от 24.01.2001г. №. Местоположение: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м, (декларированная), разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь земельного участка ориентировочная, границы земельного участка не установлены и подлежат установлению в установленном законом порядке.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости №, 19.12.2007г. от представителя Восточная КЭЧ района поступила заявка о постановке на государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка. К заявке приложены: Распоряжение Главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края №-р от 27.02.2006г. «Об утверждении площади земельного участка» - 617207,37 кв.м, предоставленного Министерству обороны РФ в районе 

<

адрес> на основании Постановления Главы администрации Хабаровского района от 07.08.1992г. № «Об утверждении материалов инвентаризации земель Объединенных Вооруженных сил СНГ» для нужд обороны в постоянное (бессрочное) пользование. Категория земель – земли обороны; Распоряжение Главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края №-р от 25.06.2007г. «О внесении изменения в распоряжение Главы Хабаровского муниципального района от 27.02.2006г. №-р» в п.1: «вместо слов «площадью 617207,37 кв.м» читать «общей площадью 587634,66 кв.м, в том числе: участок площадью 32982,23 кв.м и участок площадью 554652,43 кв.м»; Описание земельного участка и границ от 15.11.2006г.; Сведения о ЗУ; Акт установления и согласования границ ЗУ от 15.11.2005г.; Проект границ для оформления ЗУ от 15.11.2005г.; Акт определения кадастровой стоимости земельных участков от 15.01.2008г.; протокол выявления технической ошибки от 09.04.2010г. №; Решение от 09.04.2010г. № № Об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях; Решение от 26.04.2010г. № Об учете изменений объекта недвижимости – внесены изменения в местоположение границ, изменена площадь с 587634,66 кв.м на 587539,66 кв.м; Акт определения кадастровой стоимости земельных участков от 26.04.2011г.

Земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение: 

<

адрес>, участок находится примерно в 0,5км. по направлению на север, площадь 587 539,66 кв.м, (уточненная), разрешенное использование - для нужд обороны. Площадь земельного участка уточненная, границы земельного участка установлены в установленном законом порядке, согласно описания земельного участка от 15.11.2005г. Сведения о земельном участке внесены в ГКН 14.01.2008г. на основании Распоряжения главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 27.02.2006г. №-р. Обособленный земельный участок с кадастровым номером № входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером №, площадь земельного участка 554652.43 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № является обособленным и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №

Согласно заключению Кадастрового инженера ООО «Региональный земельный центр «Азимут-Дальний Восток» ФИО7:«По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 14.01.2008г. Таким образом, при межевании земельного участка у Министерства обороны РФ имелись сведения о правах правопредшественника истца - ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № который внесен в ЕГРН как ранее учтенный 24.07.2001г….При межевании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы смежного земельного участка, не было проведено согласование границ со смежным землепользователем, что привело к включению в границы земельного участка с К№ земельного участка с К№. Это является реестровой (ранее кадастровой) ошибкой, исправление которой возможно внесением изменений в ЕГРН о границах земельного участка № и установлением границ земельного участка № принадлежащего истцу».

К указанному выводу Кадастровый инженер пришел на основании и по результатам анализа документов о правах собственности и границах земельного участка с К№, топографической съемки и проведения кадастровых работ в отношении земельного участка истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме того, кадастровым инженером указано, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, выявлено наложение границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № на уточняемый земельный участок. При постановке на кадастровый учет земельного участка с К№, входящего в состав единого землепользования №, не были учтены фактические границы смежного земельного участка с К№, не было проведено согласование с собственником смежного земельного участка. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 14.01.2008г. Таким образом, при межевании земельного участка у Министерства обороны РФ имелись сведения о правах правопредшественника истца - ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, который внесен в ЕГРН как ранее учтенный 24.07.2001г. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав является участником отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость.

Порядок проведения государственного кадастрового учета до 01.03.2008г. регулировался Федеральным законом Российской Федерации от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления его в силу, является юридически действительным.

На основании приведенных норм закона, в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: № и № (единое землепользование). Обособленный земельный участок с К№, включен в состав единого землепользования с К№.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета объектов недвижимости с 01.03.2008г. по 01.01.2017г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 3 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», учет изменений преобразуемого объекта недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости осуществляется без заявления одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правоотношения в сфере кадастрового учета, внесения сведений в ЕГРН с 01.01.2017г. регулируются Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 7 указанного закона, ЕГРН состоит в т.ч. из кадастра недвижимости, при этом ч. 1 ст. 3 определено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

Пунктом 4 приказа Росреестра от 18.10.2016г. № П/0515 с 01.01.2017г. признан утратившим силу приказ Росреестра от 11.03.2010г. №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета». Соответственно с указанной даты ФГБУ «ФКП Росреестра» прекращает осуществление полномочий по государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества.

С учетом пунктов 1,5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009г. № 457, с 01.01.2017г. государственный кадастровый учет объектов недвижимости на территории Хабаровского края осуществляется органом регистрации прав - Управлением Росреестра по Хабаровскому краю и на основании предоставленных в соответствии с нормами действующего законодательства документов или вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с действующим законодательством, ответчиками признаются граждане или юридические лица, к которым предъявлен иск, то есть лица, по мнению истца, нарушившие его права и законные интересы.

Согласно ч. 4 статьи 7 орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений вышеуказанных норм гражданского законодательства, орган регистрации прав в установленном законом порядке только вносит сведения об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости на основании предоставленных документов и не уполномочен самостоятельно определять характеристики объектов недвижимости. Внесение сведений об объекте недвижимости в единый государственный реестр представляет собой техническую процедуру по описанию и сбору сведений об объекте в едином документе, которая сама по себе не может нарушать чьих-либо прав и законных интересов. 

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона № 218-ФЗ, пунктом 2 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. № 943, ФГБУ «ФКП Росреестра» не уполномочено на осуществление кадастрового учета и регистрации прав недвижимого имущества, и на внесение в ЕГРН записей при осуществлении такого учета.

Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» (его структурные подразделения) в силу прямого указания закона не вправе осуществлять кадастровый учет и государственную регистрацию прав объектов недвижимого имущества. Следовательно, ФГБУ «ФКП Росреестра» права и законные интересы истца не нарушало.В связи с чем, исковые требования ФИО1, заявленные к ФГБУ «ФКП Росреестра» удовлетворению не подлежат. 

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, реестровая ошибка - ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке. Реестровая ошибка подлежит исправлению в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Как следует из толкования приведенной нормы закона, действующим законодательством не предусмотрен способ исправления реестровой ошибки в виде исключения сведений о земельном участке из ЕГРН.

Кроме того, согласно ч.4 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», площадь и описание местоположения границ земельного участка являются его основными характеристиками. Исключение из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка, т.е. о координатах характерных точек его границ, повлечет исключение и сведений об уточненной площади земельного участка, рассчитанной по таким координатам, что, в итоге, приведет к наличию в ЕГРН сведений о земельном участке, не описанном в качестве индивидуально-определенной вещи.

Порядком ведения ЕГРН, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, установлена структура реестра объектов недвижимости и объем вносимых в него сведений, а также правила внесения сведений в кадастр недвижимости. Пунктом 7 Порядка определено, что в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел, состоящий из записей, содержащих сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Как следует из толкования приведенных норм закона и письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.05.2017 г. № при удовлетворения судом требований об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с К№, необходимо указание на то, какие сведения должны быть внесены в ЕГРН вместо сведений, подлежащих исключению.

Согласно части 1,2 статьи 43 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Требования к межевому плану закреплены в статье 22 Закона о регистрации.

Согласно пункту 10 указанной статьи, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом кадастровый инженер в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводит обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет. (Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке").

Порядок согласования местоположения границ земельных участков предусмотрен статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно части 1, 3 выше указанной статьи, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом «О кадастровой деятельности» порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 4 статьи 39 закона «О кадастровой деятельности», от имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Поскольку, на дату внесения изменений в ГКРН в отношении земельного участка с К№ в 2010 году, в государственном кадастре недвижимости имелись сведения о земельном участке с К№, площадь которого ориентировочная и границы земельного участка не были установлены в установленном законом порядке, согласование местоположения границ земельного участка между истцом и ответчиком не проводилось. Описание границ земельного участка с К№ и предоставленные ответчиком документы, регистрирующим органом признаны соответствующими требованиям действовавшего законодательства и приняты для учета изменений объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №, учтенного в Едином государственном реестре недвижимости 14.01.2008г.

В соответствии с ведомственными нормативными актами, изданными в развитие Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу с 17.05.2008 г.) ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование «единое землепользование», а входящим в его состав земельным участкам - «обособленные» или «условные» земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении как многоконтурного земельного участка (в рассматриваемой ситуации единое землепользование с кадастровым номером №), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав (обособленные земельные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в т.ч. обособленный земельный участок с кадастровым номером №). В то же время, исходя из смысла п. 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 г. № 660 (действовали на момент постановки на кадастровый учет единого землепользования с кадастровым номером №), обособленные (условные) земельные участки, представляющие собой единое землепользование, являются одним объектом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 182 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. № 943, сведения о том, что земельный участок, учтенный до вступления в силу Закона, является единым землепользованием, обособленным или условным участком, входящим в состав единого землепользования, вносятся в ЕГРН.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № не является самостоятельным объектом недвижимости, документы по межеванию данного участка как отдельного объекта недвижимости не подготавливались и не могли быть подготовлены, а, следовательно, требования истца о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не подлежат удовлетворению.

Истцом не представлены суду - межевой план, заключение кадастрового инженера и иные доказательства, содержащие сведения о наличии кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с К№, об описании местоположения границ земельного участка с К№, необходимые для внесения в ЕГРН вместо сведений, подлежащих исключению, по мнению истца. А так же, не представлено доказательств того, какие ошибочные сведения подлежат исправлению в порядке ст. 61 ч. 3 Закона и на какие правильные сведения они должны быть изменены. Заключение Кадастрового инженера ООО «Региональный земельный центр «Азимут-Дальний Восток», предоставленное истцом, таких сведений не содержит. Кроме того, кадастровым инженером указано на то, что исправить возникшую ситуацию возможно внесением изменений в ЕГРН о границах земельного участка № и установлением границ земельного участка №, принадлежащего истцу, что противоречит позиции истца и заявленным ею требованиям.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с К№, об исправлении реестровой ошибки и соответственно - об исключении сведений из ЕГРН о характерных точках и о местоположении границ земельного участка с К№, входящего в состав единого землепользования с К№, не подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 ГПК, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка является межевой план, представляющий собой документ, в котором указаны новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке (ч.1 ст. 22 Закона). 

В соответствии с пп. 8 п. 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921, межевой план может быть подготовлен на основании вступившего в законную силу судебного акта. Таким образом, внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка без предоставления межевого плана Законом не предусмотрено.

Истцом предоставлен Межевой план ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» от 11.05.2018г., который содержит исходные данные о земельном участке с кадастровым номером №, сведения о выполненных измерениях и расчетах, о характерных точках границы уточняемого земельного участка, соответствующих фактическому месту положения земельного участка и его площади, указанной в правоустанавливающих документах на имя ФИО1

Согласно письменному ответу ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России от 26.06.2018г. №, направленному в адрес ФИО1, а так же пояснений представителей Министерства обороны РФ и ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России в судебном заседании, обращение истца по вопросу согласования межевого плана, подготовленного в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, оставлено без удовлетворения и истцу указано на то, что решение поставленного ею вопроса возможно только в судебном порядке.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Межевым планом ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» от 11.05.2018г. и о внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Межевым планом ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» от 11.05.2018г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В связи с чем, доводы, приведенные представителями Министерства обороны РФ и ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России не принимаются судом.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В ходе рассмотрения данного дела по существу исковых требований к указанному ответчику – не заявлено, нарушений прав истца администрацией судом не установлено. В связи с чем, исковые требования к Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об исключении из государственного кадастра объектов недвижимости сведений о характерных точках земельного участка, установлении границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исправлении реестровой ошибки путем исключения из государственного кадастра объектов недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка - удовлетворить частично.

Установить границы и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, в соответствии с Межевым планом ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» от 11.05.2018г. в следующих координатах:

№ пп Х У длина линии

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В остальной части исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2018г.

Судья В.В. Чуешкова