Дело №

УИД 62RS0№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о назначении административного наказания

г. Касимов 05 июля 2023 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Хохлова М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юсовой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки 

<

адрес>, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>А, было установлено, что гражданка 

<

адрес> ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», без признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении указанного административного правонарушения и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию РФ по адресу: 

<

адрес> в дом, который принадлежит брату ее гражданского мужа ФИО2; его брата зовут ФИО3. От брака с ФИО2 у нее имеются двое дочерей – София и Зайнаб, в отношении которых ФИО2 установлено отцовство. ФИО2 имеет вид на жительство в Российской Федерации. Свою вину в содеянном признает и раскаивается; просит не разъединять их семью и не применять к ней административное выдворение; в Республику Таджикистан ей ехать некуда; обязуется оформить документы на право пребывания в России.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо ее объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, 

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, 

- сообщением Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданка 

<

адрес> ФИО1 поставленной на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории г. Касимова и Касимовского района не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо с заявлением о выдаче вида на жительство или приеме в гражданство Российской Федерации не обращалась,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с оформлением миграционной карты №, сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оформлено уведомление о прибытии № в ОВМ МО МВД России «Касимовский» сведений о выезде из Российской Федерации не содержится; 

- паспортом иностранного гражданина №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой №, сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. 

Давая им оценку, судья находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданка республики Таджикистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на пребывание на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в виду отсутствия у ФИО1 законных оснований для ее нахождения (проживания) на территории Российской Федерации, совершенное ею правонарушение, правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, не имея ни одного основания для законного нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания в Российской Федерации. При этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние ФИО1. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показал суду, что ФИО1 является его супругой, брак с ней заключен по мусульманским законам в 

<

адрес>, где они и проживали. От данного брака имеются двое детей – дочери София и Зайнаб, в отношении которых он указан отцом в их свидетельствах о рождении. В 2021 году он приехал в Российскую Федерацию с целью заработка, официально оформил свое место пребывания в России, получил вид на жительство. Когда устроил свой быт, пригласил супругу и детей переехать к нему. ФИО1 вместе с детьми приехала к нему в дом в д. 

<

адрес>, который принадлежит его брату ФИО3, в 2022 году. Они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство. Просит не разрушать их семью.

Согласно свидетельству о рождении АА № отцом родившейся ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является ФИО2, матерью ФИО1. Согласно свидетельству о рождении АА № отцом родившейся ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является ФИО2, матерью ФИО1.

Из вида на жительство 83 №, выданного УМВД России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен вид на жительство в Российской Федерации, место регистрации иностранного гражданина: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

наименование получателя платежа – УФК по Рязанской области г. Рязань (МО МВД России «Касимовский»)

КПП №

ИНН №

ОКТМО №

р/с 03№

кор/счет 40№ 

БИК №

КБК 18№

наименование платежа - штраф

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Хохлова