Дело № 2а-1361/2024

УИД 74RS0038-01-2024-000202-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю., 

при секретаре Кинжабаевой Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску НАО "Первое клиентское бюро" к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП по Челябинской области, Сосновскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

НАО "Первое клиентское бюро" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП по Челябинской области, Сосновскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в котором просит: признать бездействие начальника Сосновское РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновское РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Сосновское РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направлении запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; осуществить выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП возбужденного на основании исполнительного документа выданного по делу № судебным участком № Сосновского района Челябинской области в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО «ПКБ». До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Судебный пристав-исполнитель допускает бездействие. 

Представитель административного истца НАО "Первое клиентское бюро" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, начальник отдела - старший судебный пристав Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. 

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №2 Сосновского района Челябинской области в Сосновском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО "Первое клиентское бюро" о взыскании задолженности по кредиту. 

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены многочисленные запросы в контролирующие и регистрационные органы, кредитные организации, сотовые операторы для установления имущества и доходов должника. 

Судебным приставом-исполнителем после получения ответов на направленные ранее запросы, выполнены необходимые исполнительские действия.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3 находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и меры, направленные на проверку имущественного положения должника.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено. 

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления НАО "Первое клиентское бюро" к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП по Челябинской области, Сосновскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,- отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Громова

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2024 года.

Председательствующий В.Ю.Громова