Дело № 3а-236-2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пермский краевой суд в составе

председательствующего судьи Няшина В.А.

при секретаре Борщове А.В. 

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя заинтересованного лица – Муниципального образования г.Березники, в лице администрации города - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми 21 ноября 2017 года дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Правительству Пермского края и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Объекты, связанные с обслуживанием предприятий - складские объекты, общая площадь 2 200 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 545 798 рублей по состоянию на 1.01.2013 года.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Согласно кадастровому паспорту, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, категория – земли населенных пунктов. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 4 754 618 руб. Указанная кадастровая стоимость земельного участка была утверждена постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 года № 1610-п. 

В подтверждение рыночной стоимости спорного земельного участка истец представила отчет об оценке от 02.05.2017 года № **, подготовленный оценщиком Общества с ограниченной ответственностью «Капитал и право», согласно которому, размер рыночной стоимости этого земельного участка на 01.01.2013 года составляет 545 798 руб., что существенно расходится с утвержденной кадастровой стоимостью и, следовательно, влияет на права заявителя, как плательщика земельного налога.

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная оценочная экспертиза. В соответствии с заключением эксперта от 10 ноября 2017 года, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года составляет 572 000 рублей.

В судебное заседание административный истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Ее представитель просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца просила иск удовлетворить, уточнив, что она просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года составляет 572 000 рублей.

Представители административных ответчиков в суд не прибыли, в отзыве просили исключить их из числа участников судебного разбирательства, указав, что иск они не оспаривают.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управлению Росреестра по Пермскому краю) в суд не прибыл. В отзывах возражений против удовлетворения иска не заявил.

Представитель заинтересованного лица – Муниципального образования г.Березники в лице администрации города, исковые требования не оспаривает. Заинтересованное лицо - ФИО4 в суд не прибыл. В отзыве иск поддержал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования, с учетом уточнения их размера, подлежат удовлетворению.

В силу части 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 ст. 1 Закона о государственном кадастре недвижимости). 

Согласно части 5 ст. 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом. 

Пунктами 11, 14 части 2 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. 

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), который вступил в силу со дня его официального опубликования 26.07.2010 года, были внесены изменения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности). Так, в Закон была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения. 

Согласно ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 года № 1610-п. утверждена кадастровая стоимость земельного участка, собственником которого является заявитель. Государственная кадастровая оценка земель, в том числе стоимость данного земельного участка, собственником которого является административный истец, утвержденная этим постановлением, определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2013 года. 

Административным истцом представлен в суд отчет об оценке от 02.05.2017 года № **, подготовленный оценщиком Общества с ограниченной ответственностью «Капитал и право», согласно которому, размер рыночной стоимости этого земельного участка на 01.01.2013 года составляет 545 798 руб. 

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная оценочная экспертиза, поскольку у суда возникли сомнения в обоснованности указанного выше отчета. В соответствии с заключением судебной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года составляет 572 000 рублей. Суд считает, что результаты указанной экспертизы должны быть положены в основу решения по данному делу.

Доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, которая определена экспертом, занижения им рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного экспертного заключения требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством, суду не представлено. Все необходимые корректировки экспертом произведены.

Таким образом, исковые требования, с учетом заявления об уточнении их размера, подлежат удовлетворению, а кадастровая стоимость земельного участка, сособственником которого является истец, подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости, определенном на основании указанного выше экспертного заключения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 215, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО3, поданный 25 сентября 2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ** равной его рыночной стоимости в размере 572 000 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий – подпись