УИД: 34RS0008-01-25025-005909-60

Дело №2-2626/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г.Волгоград 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Артеменко И.С., 

При секретаре судебного заседания Чиликиной Н.С.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации Волгограда и Департамента по жилищным и социальным вопросам ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Департамента по жилищным и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №.... Согласно указанной справке, по состоянию на 24.04.2025меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ФИО1 не предоставлялись, очередной номер ФИО1 в едином списке №... граждан вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ составляет 6607, в списке №... (граждан, имеющих право на первоочередное получение жилья) – 2591.

Истец указывает, что длительные период времени Администрация Волгограда не предпринимает мер поддержки ФИО1, являющейся малоимущей матерью-одиночкой, по обеспечению жильем в порядке очереди.

ФИО1, являясь матерью-одиночкой, вместе с сыном, были признаны малоимущими, согласно Заключения департамента по жилищной и социальной политике №...от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проживает в комнате площадью 18,2 кв.м., в общежитии по адресу г. ..., ком. 103 с 1991 года. На сегодняшний день она проживает вместе с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу.

..., в которой проживает истец, не соответствует учетной норме площади на человека, установленной в г. Волгограде.

В 2020 многоквартирный жилой ... по ул. им. Кузнецова в г. Волгограде признан аварийным и подлежит сносу на основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., что является самостоятельным основанием для предоставления жилья по договору социального найма в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда вынесено постановление №... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по .... 

У ФИО1 отсутствует иное недвижимое имущество, пригодное для проживания, не является собственником и нанимателем другого жилого помещения, не имеет иных правовых освоений для вселения в другое жилое помещение. Истец не имеет права собственности в отношении помещения, которое в установленном порядке признано аварийным и подлежит сносу, не может быть обеспечена в порядке ст. 32 ЖК РФ и не исключает требований ст. 57 ЖК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать администрацию Волгограда предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма изолированное жилое помещение в г. Волгограде не ниже установленных социальных нолрм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 3 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО4, администрация Краснооктябрьского района Волгограда.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчиков просила в иске отказать, поскольку ФИО1 составом семьи 2 человека в установленном законом порядке признан нуждающейся в жилых помещениях, предоставление жилого помещения по договору социального найма будет осуществляться в порядке очередности на основании решения органа местного самоуправления. Поскольку ФИО1 не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого, расположенного в многоквартирном ..., признанного аварийным и подлежащим сносу, оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не имеется.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца и участников судебного разбирательства на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституция РФ (статья 40) провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Основные же принципы и механизмы реализации данного конституционного права российских граждан, как и важнейшая часть правового регулирования жилищных отношений, определена в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В частях 2 и 3 статьи 1 Жилищного кодекса РФ указывается на то, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. При этом жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несёт риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5 ст. 32 ЖК РФ).

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи 2 человека состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередной номер ФИО1 по городскому округу город-герой Волгоград в едином списке №... граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ – 6607, по списку №... граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений – 2591, что подтверждается справкой Департамента по жилищным и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №....

ФИО1, являясь матерью-одиночкой, вместе с сыном, были признаны малоимущими, согласно Заключения департамента по жилищной и социальной политике №...от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проживает в комнате площадью 18,2 кв.м., в общежитии по адресу 

<

...> ..., ком. 103 с 1991 года. На сегодняшний день она проживает вместе с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу.

Жилое помещение по адресу ..., ..., ком. 103, площадью 18 кв.м. было предоставлено по договору социального найма ФИО5 (мать истца) и е мужу и детям в январе 1991 года в связи с трудовым соглашением с трестом «Оргтехстрой» Главнижневолжсктрой, впоследствии на основании решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... суд удовлетворил требования ФИО7, ФИО6, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 и обязал администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор приватизации жилого помещения – комнаты 103 в ... в г. Волгоград. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ФИО5 (мать истца) является собственником ? доли квартиры по адресу 

<

...> ..., ком. 103, ФИО6 (сестра истца) является собственником ? доли квартиры по адресу г. ..., ..., ком. 103, ФИО4 (сын истца) является собственником ? доли квартиры по адресу г. ДД.ММ.ГГГГ, ..., ком. 103.

Таким образом, члены семьи ФИО1 имеют в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Кроме того, ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу ..., ..., ком. 103 как член семьи нанимателя и проживает в настоящее время как член семьи собственников.

В 2020 многоквартирный жилой ... по ул. им. Кузнецова в г. Волгограде признан аварийным и подлежит сносу на основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., что является самостоятельным основанием для предоставления жилья по договору социального найма в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда вынесено постановление №... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу ..., .... 

Соответственно ФИО1 составом семьи 2 человека в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставление жилого помещения по договору социального найма будет осуществляться в порядке очередности на освоении решения органа местного самоуправления. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд исходя из того, что ФИО1 собственником или нанимателем спорного жилого помещения не является, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, является малоимущей, однако оснований для внеочередного представления ей жилья по договору социального найма не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Волгограда, департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2025.

Судья Артеменко И.С.