РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

По делу № 2-713/2025 УИД № 43RS0010-01-2025-000835-13

21 августа 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Котовой К.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов в специальный стаж, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, прочих отвлечений с сохранением заработной платы, дней отдыха по донорской справке, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В обосновании иска указала, что 15.08.2023 она обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По расчетам ответчика общая неоспариваемая продолжительность педагогического стажа, рассчитанная с учетом норм законодательства и правил подсчета соответствующего стажа, действовавших на момент выполнения работы, составила 26 лет 02 месяца 18 дней. При этом ответчик не включил стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в период ее работы в МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны учителем математики: - периоды нахождения в командировке с отрывом от производства с оплатой период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - прочие отвлечения с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; - день отдыха по донорской справке: ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением в указанной части не согласна. Трудовая книжка установленного образца у нее имеется, в ней содержатся правильные и точные сведения о периоде работы МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны учителем математики. В спорный период она осуществляла педагогическую деятельность. Периоды нахождения в служебных командировках, на курсах повышения квалификации профессиональной деятельности считает подлежащими включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как на указанные мероприятия она направлялась на основании приказов работодателя, они были вызваны необходимостью профессиональной переподготовки, кроме того эти периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 186 ТК РФ работодатель обязан сохранять за работником средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха при безвозмездной сдаче крови. Таким образом, считает, что дни отдыха по донорской справке также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии.

Просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в ее (ФИО1) специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью: - период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - прочие отвлечения с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; - день отдыха по донорской справке: ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней (ФИО1) право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты выработки специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

В последующем истец ФИО1 исковые требования уточнила, в окончательной редакции просит: признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в ее (ФИО1) специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прочие отвлечения с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; день отдыха по донорской справке: ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. В остальной части иск не поддерживает. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в окончательной редакции, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № считает законным и обоснованным. Привел доводы, изложенные в указанном решении. 

Представитель третьего лица МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области директор ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения заявления в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась. В предыдущем судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме. Пояснила, что спорные периоды нахождения ФИО1 в командировках, на курсах повышения квалификации, иных отвлечениях от непосредственного учебного процесса, независимо от тематики, подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку все они непосредственно связаны с ее педагогической деятельностью, в указанные периоды начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит следующим выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии с частью 1.1 страховая пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выработавшим требуемый стаж в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665.

В соответствии с пунктом м) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

- постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее Список и Правила от 22.09.1999г.), применяемое на периоды работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.

- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список от 06.09.1991г.), применяемое на периоды работы с 01.01.1992г. до 01.11.1999г.;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут последовательно включаться периоды работы с учетом норм законодательства и правил подсчета соответствующего стажа (в том числе с учетом его льготного порядка исчисления), действовавших на момент выполнения данной работы, независимо от того выработан стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью или частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Пунктом 3 Правил от 29.10.2002 № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно Правилам, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

В части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Как видно из исследованного в судебном заседании паспорта истца, анкетные данные заявителя указаны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», вместе с заявлением предоставив следующие документы: трудовую книжку серии АТ-VI №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ребенка; справку, уточняющую характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МОУ «Информационно-технологическим лицеем 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>; справку, уточняющую характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области; историческую справку от 17.05.2016 № 66, выданную МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области; выписку из лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-НВП. (л.д.11). 

Решением ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. (л.д. 11-13). Кроме того отказано во включении некоторых периодов в специальный педагогический стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В части оспариваемых периодов в решении указано, что не подлежат зачету в педагогический стаж ФИО1:

- период командировки с отрывом от производства с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №; 

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку тематика данных курсов не связана с совершенствованием профессиональной деятельности по занимаемой должности, также не представлены документы, подтверждающие окончание данных курсов;

- прочие отвлечения с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. №;

- день отдыха по донорской справке (с оплатой): ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно письму Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, суммы сохраненного среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха в соответствии с трудовым законодательством, не считаются выплатами по трудовым договорам и не включаются в объект налогообложения единым социальным налогом и в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Пенсионный орган пришел к выводу, что поскольку с указанной выплаты ФИО1 страховые взносы не уплачивались, донорский день в страховой стаж включается, но не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, исследовав в судебном заседании и проанализировав добытые в ходе судебного разбирательства доказательства, судом установлено следующее. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (абзац 4 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежат, в частности, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 8 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях")(подпункт "а").

В исследованной в судебном заседании трудовой книжке серии АТ-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, имеются следующие сведения о спорном периоде работы: 

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ: «До поступления в среднюю школу № трудового педагогического стажа нет.» - принята на должность учителя математики. Присвоен 8 разряд ЕТС (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

После указанной записи трудовая книжка иных записей о месте работы и занимаемой должности не содержит. 

В указанной должности, по указанному месту работы ФИО1 работает до настоящего времени. 

Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области имеет место как до, так и после даты регистрации и подлежит подтверждению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения по периоду работы в МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области сданы как учителю математики с кодом льготы. 

Актом документальной проверки Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 5 города Вятские Поляны Кировской области (МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы истца ФИО1 в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

При проверке первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ, за 2008-2020 гг. на ФИО1, установлено, что индивидуальные сведения за 2008-2020 гг. признаны достоверными и подлежат включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Как указано в Акте, первичными документами подтверждается факт работы ФИО1 в должности 

<

данные изъяты> преподаваемый предмет - математика, выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы.

При этом имелись отвлечения от основной работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- прочие отвлечения с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- день отдыха по донорской справке: ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки по книгам приказов за 2008-2020 установлено следующее:

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, учителя математики и физики направить на курсы «Повышения профессиональной компетенции учителя математики в условиях модернизации» с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2008»;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направить на курсы «Информационные технологии в образовании» ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 учителя физики и математики направить для участия в городском конкурсе «Учитель года-2010» с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02.2010»;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 учителя математики направить на курсы повышения квалификации «Преподавание математики в школе в условиях реализации Федерального государственного образовательного стандарта общего образования» с ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.2013»;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № к-251 ФИО1 учителя математики направить на курсы повышения квалификации «Инновационные технологии в образовании: повышение ИКТ компетентности педагогов в условиях реализации ФГОС второго поколения» с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2014»;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-90/1 «ФИО1 учителя математики освободить от уроков «В связи с приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2015 году» м приказом Департамента образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении составов руководителей, организаторов, технических специалистов пунктов проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и ассистентов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-213 ФИО1 учителя физики и математики назначить ответственной за сопровождение школьников на муниципальный этап всероссийской предметной олимпиады школьников ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-15 ФИО1 учителя математики и физики направить на курсы повышения квалификации «Повышения профессиональной компетентности педагогов в условиях модернизации образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-38 ФИО1 учителя математики направить на обучение по вопросам охраны труда;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-58 ФИО1 учителя математики направить на курсы повышения квалификации «Об участии в проведении исследования компетентности учителей… в том числе математики областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций 

<

адрес> 2016» ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-219 ФИО1 председателя профсоюза направить на совещание председателей первичных профсоюзных организаций ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-207 ФИО1 учителя математики назначить ответственной за сопровождение школьников на муниципальный этап всероссийской предметной олимпиады школьников ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-4 ФИО1 учителя математики направить на курсы повышения квалификации «Совершенствование ИКТ – компетентности педагога в условиях реализации ФГОС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-41а ФИО1 учителя математики направить на курсы повышения квалификации «Повышения профессиональной компетентности педагогов в условиях применения профессионального стандарта педагогов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ФИО1, представителем третьего лица МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области в материалы дела представлены надлежащим образом заверенные копии указанных выше приказов.

Истцом ФИО1 также представлены в оригинале за периоды прохождения курсов повышения квалификации свидетельства и дипломы о повышении квалификации, выданные ГОУ ДПО «Кировский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования», КОГОАУ ДПО (ПК) «Институт развития образования 

<

адрес>», КОГОАУ ДПО «ИРО 

<

адрес>» (копии приобщены в материалы дела).

По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлен диплом на имя ФИО1 – выдан ей - учителю математики МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области как победителю конкурса «Учитель года-2010» в номинации «Педагогический поиск» (копия приобщены в материалы дела).

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «ФИО1 учителя математики командировать с Москву для сопровождения учащегося с 12 по ДД.ММ.ГГГГ с сохранение заработной платы».

Истцом по указанному периоду представлен диплом победителя всероссийского конкурса Общероссийского общественного движения «Экосфера», врученный ДД.ММ.ГГГГ на заседании Государственной Думы РФ 

<

адрес> ученику МКОУ СОШ № 

<

адрес>. 

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-90/1 «ФИО1 учителя математики освободить от уроков «В связи с приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2015 году» и приказом Департамента образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении составов руководителей, организаторов, технических специалистов пунктов проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и ассистентов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-213 ФИО1 учителя физики и математики назначить ответственной за сопровождение школьников на муниципальный этап всероссийской предметной олимпиады школьников ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-38 ФИО1 учителя математики направить на обучение по вопросам охраны труда;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-219 ФИО1 председателя профсоюза направить на совещание председателей первичных профсоюзных организаций ДД.ММ.ГГГГ;

- Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № К-207 ФИО1 учителя математики назначить ответственной за сопровождение школьников на муниципальный этап всероссийской предметной олимпиады школьников ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанных периодов суд учитывает, что проведение основного государственного экзамена для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, сопровождение школьников на всероссийские предметные олимпиады школьников, на вручение призов и наград, обучение по вопросам охраны труда и участие совещание председателей первичных профсоюзных организаций общеобразовательных учреждений 

<

адрес> – всё это входило в непосредственные обязанности ФИО1, как учителя детского образовательного учреждения.

Представленной должностной инструкцией учителя математики, утвержденной приказом директора МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области № О-1 от 10.2022 в должностные обязанности учителя математики входят помимо прочих, следующие должностные обязанности: обеспечивает охрану жизни и здоровья детей во время образовательной деятельности, математических олимпиад, конкурсов, различных внеклассных предметных мероприятий (п. 3.7.), организует совместно с коллегами проведение школьного этапа олимпиады по математике; формирует сборные команды школы для участия в следующих этапах олимпиад по математике (п. 3.11).

При этом учитель математики в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке несет ответственность за жизнь и здоровье учащихся во время урока, во время сопровождения учеников на предметные конкурсы и математические олимпиады, на внеклассных мероприятиях, проводимых преподавателем математики (п. 5.1. должностной инструкции).

Согласно п.3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Установлено, что в указанные спорные периоды истцу ФИО1 по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения такого периода в стаж в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках и прочих отвлечениях от непосредственного учебного процесса, но, тем не менее, непосредственно связанными как с учебным процессом, так и с осуществлением должностных обязанностей учителя, то есть с педагогической деятельностью в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня, как в сфере непосредственного учебного процесса, так и в области охраны жизни и здоровья детей в ходе образовательного процесса является составляющей педагогической деятельности и в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников, спорные периоды нахождения учителя математики МКОУ СОШ № 5 г. Вятские Поляны Кировской области ФИО1 в служебной командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в прочих указанных выше отвлечениях от непосредственного учебного процесса с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж педагогической работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку были связаны с профессиональной деятельностью истца в период работы в должности учителя математики МКОУ СОШ № 

<

адрес>, который был бесспорно включен пенсионным органом в ее специальный стаж.

В части отказа во включении в педагогический стаж ФИО1 дня отдыха по донорской справке: ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении N 59-О-О от 26 января 2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. В эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении указанного донорского дня в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению являются, в том числе, как обстоятельства, связанные с проверкой спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в частности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, прочих отвлечений с сохранением заработной платы, дней отдыха по донорской справке, так и исполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу как лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии, вопроса относительно того, какие документы, содержащие сведения необходимо ей предоставить; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу таких документов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся необходимые документы.

Между тем, ответчиком доказательств того, что истцу разъяснялось право предоставления дополнительных документов, какие документы для этого ей необходимо предоставить, доказательств предоставления срока для представления в пенсионный орган дополнительных документов, суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Не имеется и доказательств и того, что пенсионным органом предпринимались действия по запросу таких документов в органах и организациях, в распоряжении которых могли бы находиться необходимые документы.

При изложенных обстоятельствах суд признаёт, что ответчиком в должной мере не было разъяснено истцу право на предоставление дополнительных документов, представленные истцом и его работодателем документы о трудовой деятельности, включающей спорные периоды, необоснованно не были приняты во внимание, ответчиком не предлагалось истцу представить дополнительные документы в подтверждение периодов, подлежащих включению в специальный стаж педагогической деятельности, дополнительный срок для представления дополнительных документов не предоставлялся. Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

В связи с указанными обстоятельствами решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, прочих отвлечений с сохранением заработной платы, дней отдыха по донорской справке в период работы в должности учителя математики в средней общеобразовательной школе № 5 г. Вятские Поляны Кировской области, надлежит признать незаконным. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела

На основании ст. 98 ГПК РФ по требованию ФИО1 о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области в ее пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины, принимая во внимание, что заявленные ею требования относятся к требованиям неимущественного характера, в части которых суд пришел к выводу об их удовлетворении, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в виде уплаты госпошлины в общем размере 3000 руб., размер которой подтверждается представленным чеком по операции Мобильного приложения Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, прочих отвлечений с сохранением заработной платы, дней отдыха по донорской справке в период работы в должности учителя математики в средней общеобразовательной школе № 5 г. Вятские Поляны Кировской области. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ОГРН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в период работы в должности учителя математики в средней общеобразовательной школе № 5 г. Вятские Поляны Кировской области: 

- период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- прочие отвлечения с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- день отдыха по донорской справке: ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья Минина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года