Дело № 2-934/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 12 декабря 2017 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года,

представителя третьего лица – ГБУЗ Республики Мордовия «Ардатовская районная больница» ФИО3, действующей на основании доверенности от 06 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 10 ноября 2017 года № 111 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, находит данное решение незаконным. Считает, что ей необоснованно в специальный стаж не засчитан период отпуска по уходу за ребенком до трех лет в период её работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения в зубном кабинете Ардатовской ЦРБ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Отпуск по уходу за ребенком до трех лет был предоставлен на основании её письменного заявления, имел место до 06 октября 1992 года. В периоды нахождении на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления пенсионных взносов. Просит обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 08 июня 1991 года по 12 января 1992 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 марта 1993 года по 23 апреля 1993 года, с 16 ноября 1998 года по 15 декабря 1998 года, с 28 мая 2003 года по 26 июня 2003 года, с 26 марта 2008 года по 23 апреля 2008 года, с 24 января 2013 года по 21 февраля 2013 года, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения 02 ноября 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнив, пояснила, что по случаю рождения - - - года дочери находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, затем в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, по какой причине отсутствует приказ о предоставлении ей дополнительного отпуска по уходу за ребенком до трех лет, сказать не может. 

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ – ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 10 ноября 2017 года № 111.

Представитель третьего лица – ГБУЗ РМ «Ардатовская районная больница», привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 30 ноября 2017 года ФИО3, исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО1 работает в Ардатовской районной больнице с 18 августа 1987 года по настоящее время в должности медицинской сестры стоматологической поликлиники. В связи с рождением у ФИО1 - - - года дочери, ей были предоставлены на основании приказов отпуска по уходу за ребенком до 1 года, до полутора лет. Затем ФИО1 находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до трех лет, но приказ о предоставлении ФИО1 дополнительного отпуска по уходу за ребенком до трех лет в архиве больницы отсутствует. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 02 ноября 2017 года.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 10 ноября 2017 года № 111 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа, документально подтверждено 29 лет 02 месяца 16 дней. Отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 08 июня 1991 года по 12 января 1992 года в период работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения в зубном кабинете Ардатовской ЦРБ не засчитан в специальный стаж, поскольку нет приказа о его предоставлении истице. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 марта 1993 года по 23 апреля 1993 года, с 16 ноября 1998 года по 15 декабря 1998 года, с 28 мая 2003 года по 26 июня 2003 года, с 26 марта 2008 года по 23 апреля 2008 года, с 24 января 2013 года по 21 февраля 2013 года не засчитаны в специальный стаж, поскольку лечебная деятельность в эти периоды не осуществлялась.

Однако суд, с данными выводами Пенсионного органа согласиться не может.

Из трудовой книжки - - № - - следует, что ФИО1 после окончания Ардатовского медучилища 18 августа 1987 года принята на должность медицинской сестры терапевтического отделения Ардатовской ЦРБ; 13 марта 1988 года переведена медицинской сестрой поликлинического отделения в зубной кабинет; 01 февраля 1997 года переведена на должность старшей медицинской сестры стоматологической поликлиники; 01 февраля 2007 года переведена на должность медицинской сестры кабинета врача-стоматолога по 8 разряду; 01 июля 2011 года переведена на должность медицинской сестры врача-стоматолога-терапевта стоматологического отделения; 01 января 2012 года переведена на должность старшей медицинской сестры стоматологического отделения ГБУЗ «Ардатовская ЦРБ», где продолжает работать по настоящее время.

05 сентября 2014 года ГБУЗ РМ «Ардатовская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ РМ «Ардатовская районная больница».

В период работы ФИО1 в должности медицинской сестры поликлинического отделения в зубном кабинете Ардатовской центральной районной больницы - - - года у неё родилась дочь О (запись акта о рождении от - - - года № - - Отдела ЗАГС Ардатовского райисполкома Мордовской АССР), в период с 01 февраля 1990 года по 07 декабря 1990 года на основании приказа по Ардатовской ЦРБ ФИО1 находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до одного года, в период с 08 декабря 1989 года по 07 июня 1991 года на основании приказа от 24 декабря 1990 находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, подтверждаются копией свидетельств о рождении, выписками из приказов, решением ГУ УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 10 ноября 2017 года № 111, актом документальной проверки от 25 октября 2017 года № 149, уточняющей справкой.

С 08 июня 1991 года по 12 января 1992 года ФИО1 находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет, приступила к работе с 13 января 1992 года, что подтверждается выпиской из приказа по Ардатовской ЦРБ от 27 января 1992 года № 14. 

Согласно письму ГБУЗ РМ «Ардатовская районная больница» от 07 декабря 2017 года приказ о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 08 июня 1991 года ФИО1 представлен быть не может в виду его отсутствия.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 6 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 67 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж по специальности.

В судебном заседании установлено, что в период работы истицы в должности медицинской сестры поликлинического отделения в зубном кабинете Ардатовской ЦРБ, - - - года у неё родилась дочь, в связи с чем с 01 февраля 1990 года по 07 декабря 1990 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до одного года, с 08 декабря 1990 года по 07 июня 1991 года в отпуске уходу за ребенком до полутора лет, предоставленных на основании приказов по Ардатовской ЦРБ от 29 января 1991 года № 2, от 24 декабря 1990 года № 52, зачтенных ответчиком в специальный стаж, по окончании которых ФИО1 к работе не приступила, а находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 08 июня 1991 года по 12 января 1992 года, из которого фактически вышла и приступила к работе 13 января 1992 года на основании приказа по Ардатовской ЦРБ от 27 января 1992 года № 14. За период с июня 1991 г. по январь 1992г. ФИО1 ежемесячно получала пособие на ребенка в размере 60 рублей в бухгалтерии Ардатовской ЦРБ, данный период работы истицы отражен в трудовой книжке, доказательств иного, суду не представлено. 

Отсутствие приказа о предоставлении ФИО1 дополнительного отпуска по уходу за ребенком до трех лет не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа. 

Учитывая вышеизложенное, период нахождения истицы в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 08 июня 1991 года по 12 января 1992 года, имевший место до 6 октября 1992 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В судебном заседании также установлено, что в период работы ФИО1 в должности медицинской сестры стоматологического отделения Ардатовской ЦРБ, она находилась на курсах повышения квалификации с 29 марта 1993 года по 23 апреля 1993 года, с 16 ноября 1998 года по 15 декабря 1998 года, с 28 мая 2003 года по 26 июня 2003 года, с 26 марта 2008 года по 23 апреля 2008 года, с 24 января 2013 года по 21 февраля 2013 года, при этом за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд( справка главного врача ГБУЗ РМ «Ардатовская районная больница» от 07 декабря 2017 года № 374).

Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы, являются обязательной частью её трудовой деятельности, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. 

В силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22).

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО1, не оспариваемый сторонами, составляет 29 лет 02 месяца 16 дней, с учетом периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж, а именно: дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 08 июня 1991 года по 12 января 1992 года в календарном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 марта 1993 года по 23 апреля 1993 года, с 16 ноября 1998 года по 15 декабря 1998 года, с 28 мая 2003 года по 26 июня 2003 года, с 26 марта 2008 года по 23 апреля 2008 года, с 24 января 2013 года по 21 февраля 2013 года, в период работы истицы в Ардатовской ЦРБ, в календарном исчислении, специальный стаж истицы на дату обращения за пенсией – 02 ноября 2017 года, будет составлять более 30 лет. 

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ 02 ноября 2017 года, следовательно, её требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией от 21 ноября 2017 года ФИО1 уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, указанная сумма подлежит возмещению за счет средств ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 10 ноября 2017 года № 111 незаконным, включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращении, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 10 ноября 2017 года № 111.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 08 июня 1991 года по 12 января 1992 года;

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 марта 1993 года по 23 апреля 1993 года

с 16 ноября 1998 года по 15 декабря 1998 года

с 28 мая 2003 года по 26 июня 2003 года

с 26 марта 2008 года по 23 апреля 2008 года

с 24 января 2013 года по 21 февраля 2013 года, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения 02 ноября 2017 года. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном района РМ в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок