УИД 04RS0021-01-2024-008193-43 

№12-1285/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятияна постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В суд обратилось Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО4 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В суд участники процесса не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии. 

Исследовав представленные в дело материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов. Актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО4 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ по гражданскому делу № 2-871/2021, вступившего в законную силу 31.05.2021г. с предметом исполнения: обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. ФИО2.В настоящее время исполнительное производство имеет ...-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Постановление по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вступило в законную силу 01.08.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия вручено постановление, которым установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 23.09.2024г. 

В адрес СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России поступило письмо Министерства, в котором указано об отсутствии в республике сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствии свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, также указано о принятых Министерством мерах о дополнительном финансировании, а именно направлении писем. 

Решение суда о предоставлении взыскателю благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения не исполнено. 

Министерством не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствии, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено. 

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в Республике Бурятия, а также о принятии Министерством мер по направлению писем о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о предоставлении жилья лица из числе детей-сирот и осуществления социальных выплат, которые исходя из содержания, носят эпизодический и формальный характер, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу взыскателя. 

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловными основаниями, исключающими в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства в совершении вменяемого деяния. 

Материалами дела факт неисполнения Министерством социальной защиты Республики Бурятия содержащихся в исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы о противоположном не свидетельствуют. Таким образом, министерство имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. ( ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ)

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют. 

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено. 

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО4 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья п/п ФИО1