Дело № 2-525/2020 74RS0029-01-2020-000286-89 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О. В., 

при секретаре: Минцизбаевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к МП трест «Водоканал» об урегулировании разногласий при заключении договора подключения (технологического присоединения)

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к обратились в суд с иском к МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска в котором просил обязать ответчика изложить пункт 15 условий подключения №644-19-215.720в, являющихся приложением к договору подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, в редакции «узел учета хоз.питьевой воды должен быть выполнен в соответствии с требованиями «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» в границах объекта незавершенного строительства, принадлежащего заказчику на праве собственности. Схему узла учета и калибр водомера согласовать с МП трест «Водоканал». 

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что обратился в МП трест «Водоканал» для заключения договора подключения к сетям холодного водоснабжения принадлежащего ему объекта незавершенного строительства, ответчиком был предложен проект договора о подключении от 23 октября 2019 г., с приложением №1 Условия подключения. Считает, что в соответствии с п.15 условий подключения ответчик требует от него установить прибор учета в водопроводном колодце ВК -1, который не предназначен для размещения прибора учета, у истца не имеется технической возможности установить в колодце прибор учета. 08 ноября 2019 г. ответчику был направлен протокол разногласий к условиям подключения, 18 ноября 2018 г. в подписании протокола разногласий было отказано. Считает, что в соответствии с требованиями закона и нормативных актов, прибор учета должен быть установлен таким образом, чтобы собственник имел возможность обеспечивать сохранность прибора учета.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил и дополнил исковые требования (л.д.137 т.1), просит обязать МП трест «Водоканал» изложить п.15 условий подключения в редакции, соответствующей требованиям действующего законодательства: «узел учета хоз.питьевой воды должен быть установлен в соответствии с положениями Свода Правил СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 ( с Поправкой), требованиями ГОСТ Р 50193.2-92 (ИСО 4064/2-78) «Измерение воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды. Требования к установке» в границах объекта незавершенного строительства, принадлежащего заказчику на праве собственности, а именно: 

1. Водомерный узел должен быть установлен в помещении объекта незавершенного строительства с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5 градусов Цельсия.

2. К прибору учета воды должен быть легкий доступ для считывания показаний (без использования зеркала или лестницы), обслуживания, снятия и разборки на месте установки, для метрологической поверки; пол помещения для установки счетчика должен быть ровным и жестким; счетчик воды должен быть защищен от возможного повреждения в результате резких колебаний температуры воды, окружающего воздуха;

3. Прибор учета монтируется в соответствии с требованиями по монтажу, согласно паспорту прибора. Не разрешается устанавливать прибор учета на горизонтальном участке циферблатом вниз;

4. Установка выполняется таким образом, чтобы прибор учета всегда был заполнен водой.

5. При установке прибора учета после отводов, запорной арматуры, фильтров и других устройств непосредственно перед прибором учета должен быть прямой участок трубопровода длинной не менее 5Dy, а за прибором учета не менее 1Dy, где Dy- диаметр условного прохода прибора учета. Если в паспорте прибора учета допускается использование в качестве прямого участка заводских присоединений (штуцеров), прямой участок может быть уменьшен.

6. Прибор учета должен быть расположен так, чтобы направление, указанное стрелкой на корпусе счетчика совпадало с направлением потока воды в трубопроводе.

7. Не допускается установка прибора учета на близком расстоянии от устройств, создающих вокруг себя мощное магнитное поле.

8. Прибор учета не должен подвергаться перегрузке механическими напряжениями под воздействием трубопроводов и арматуры. При необходимости прибор учета может быть смонтирован на подставке или кронштейне.

9. Прибор учета должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 50193.1-92 «Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды. Технические требования» и согласован с ПМ трест «Водоканал» МО г. Магнитогорск».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, доводы, изложенные в письменных пояснениях (л.д.139, 159). Пояснила суду, что истец просит суд обязать МП трест «Водоканал» заключить изложить п. 15 условий подключения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Считает, что на этапе заключения договора не является обязательным подписание акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, когда подключение будет выполнено граница балансовой принадлежности должна быть определена в жилом доме абонента, нормативными актами урегулировано, что прибор учета должен быть установлен в жилом доме. Также считает, что установка прибора учета в колодце ВК-1 на 

<

адрес> является невозможной, колодец не соответствует техническим требованиям, что подтверждено заключением экспертизы.

Представитель ответчика МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.52), пояснила суду, что с ФИО1 возник преддоговорной спор, возникший между сторонами при заключении договора о подключении (технологическом присоединении). МП трест «Водоканал» осуществляет подключение в соответствии с требованиями нормативных актов. В соответствии с требованиями Правил организации коммерческого учета от 04.09.2013 №776 приборы учета воды размещаются на границе балансовой принадлежности, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором о подключении. Также пояснила, что место установки прибора учета определяется точкой подключения к централизованной системе, поскольку на момент создания технической возможности подключения объекта капитального строительства к сетям создаются не только сети, а также производится модернизация места подключения – колодцев. МП трест «Водоканал» после заключения договора будут выполнены мероприятия с созданием технической возможности установки прибора учета в точке подключения, то есть будет произведена модернизация колодца. Также считает, что заключение эксперта не является основание для удовлетворения исковых требований, просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, суду пояснил, что является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, его отец за свой счет выполнял строительство сетей водоснабжения и колодца ВК-1, в настоящее время он не имеет намерения оформлять право собственности на сети водоснабжения. Также пояснил, что по требованию МП трест «Водоканал» он установил прибор учета в колодце, с момента установки прибор учета неоднократно приходил в негодность. 

Представитель третьего лица – администрации г.Магнитогорска, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно статье 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Способ защиты гражданских прав установлен статьей 12 Кодекса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). 

В соответствии со ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).Договор водоснабжения является публичным договором.

Постановлением администрации г.Магнитогорска Челябинской области от 22 июля 2013 года № 9743-П МП трест «Водоканал г.Магнитогорска определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах города Магнитогорска.

Истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, степенью готовности 77%, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, почтовый адрес- 

<

адрес>. 

В целях подключения объекта незавершенного строительства к сетям водоснабжения ФИО1 обратился в МП трест «Водоканал» для заключения договора. Ответчиком был подготовлен проект договора о подключении (технологическом присоединении» к централизованной системе холодного водоснабжения от 23 октября 2019 г. № юр-219165 (л.д.8 т.1), с приложениями №1-5, являющимися неотъемлемой частью договора. Договор подключения подписан МП трест «Водоканал» и предложен для подписания истцу.

В соответствии с условиями договора подключения МП трест «Водоканал» обязался выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению объекта заказчика, а заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить условия подключения. Пунктом 3 договора указано, что подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка. Договором подключения установлены права и обязанности сторон, размер платы за подключение (технологическое присоединение). 

Условиями подключения №644-19-215.720в, являющимися приложением №1 к договору на подключения, пунктом 7 предусмотрено, что точкой подключения объекта к сетям хоз.питьевого водопровода является сеть хоз.питьевого водопровода условным диаметром 100мм, проходящая по 

<

адрес>, в существующий колодец. Пунктом 15 условий подключения предусмотрены требования к установке приборов учета воды и устройству узла учета: «Узел учета хоз.питьевой воды должен быть выполнен в соответствии с требованиями «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» на границе балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности. Схему узла учета и калибр водомера согласовать с МП трест «Водоканал». (л.д.10 т.1). 

08 ноября 2019 г. ФИО1 направил МП трест «Водоканал» протокол разногласий к условиям подключения, в которых предложил изложить п.3 условий подключения в редакции «объект незавершенного строительства», п.15 условий изложить в следующей редакции: «Узел учета хоз.питьевой воды должен быть выполнен в соответствии с требованиями «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» в границах объекта незавершенного строительства, принадлежащего заказчику на праве собственности. Схему узла учета и калибр водомера согласовать с МП трест «Водоканал».(л.д.14 т.1).

Письмом от 18 ноября 2019 г. МП трест «Водоканал» отказал истцу в подписании протокола разногласий к условиям подключения, ссылаясь на положения п.4 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. №416-ФЗ. (л.д.15 т.1), после чего ФИО1 обратился в суд с к МП трест «Водоканал» иском о заключении договора подключения (технологического присоединения) на предложенных им условиях. Фактически между ФИО1 и ответчиком возник преддоговорной спор относительно заключения публичного договора с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению 

При разрешении возникшего между сторонами спора в отношении условий договора, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч.1 ст.18 указанного Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.15 ст.18 Закона №416-ФЗ договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с условиями подключения стороны согласовали точку подключения точка подключения объекта, принадлежащего ФИО1 к сетям, установлена в существующий колодец на 

<

адрес>. Из представленных суду документов следует, что сеть водоснабжения к которой должно происходить подключение от колодца ВК-1 по 

<

адрес> до колодца ВК-2, расположенного на пересечении ул.Татьяничевой и ул.Вишневой, не состоит в хозяйственном ведении МП трест «Водоканал», в настоящее время в администрации г.Магнитогорск решается вопрос о постановке на учет для признания данной сети бесхозяйной недвижимой вещью, точка подключения согласована с лицом, осуществившим строительство сети – ФИО5, наследником которого является третье лицо ФИО4 (л.д.30 т.1).

Как предусмотрено пунктом 3 Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной сети холодного водоснабжения, утвержденным Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №645, подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка. Таким образом стороны согласовали иную точку подключения к централизованным сетям, чем предусмотрено типовым договором, что не противоречит требованиям действующего законодательства. В данной части спора в отношении условий договора подключения у сторон не имеется.

Также между сторонами отсутствуют противоречия относительно иных условий договора, включая пункты условий подключения, являющихся неотъемлемым приложением к договору. Истец ФИО1 просит разрешить возникший с МП трест «Водоканал» спор относительно п.15 Условий подключения №644-19-215.720в, а именно в отношении требований к месту установки прибора учета.

При разрешении указанных требований ФИО1 суд учитывает следующее:

В п.8 ч.5 ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», устанавливающем существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что к существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу ч.7 ст.13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. 

Статьей 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). 

Пункт 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 определяет границу эксплуатационной ответственности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644).

Абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п.35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644).

Таким образом, Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 не содержат императивной нормы, обязывающей установить приборы учета на границе эксплуатационной или балансовой принадлежности.

Учитывая изложенное, а также исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, судебная полагает обоснованными доводы истца о том, что размещение прибора учета воды в колодце в месте подключения к магистральному водоводу создаст препятствия ему в сохранности приборов учета холодной воды и пломб на нем, снятия и сверке показаний. 

Из представленных суду доказательств – фотоматериалов, пояснений третьего лица ФИО4, с очевидностью следует, что в водопроводном колодце ВК-1 в настоящее время отсутствуют надлежащие условия установки прибора учета воды, происходит замерзание, затопление колодца, кроме того у ФИО1 отсутствует возможность свободного доступа в колодец. 

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что колодец ВК-1 нуждается в модернизации и оборудовании, пояснила, что работы по оборудованию колодца будут производиться в будущем, в ходе исполнения договора подключения.

Однако суд учитывает, что сети водопровода, проходящие по 

<

адрес> в настоящее время не находятся на временном содержании у МП трест «Водоканал», не переданы в хозяйственное ведение МП трест «Водоканал», При этом согласованные сторонами условия договора подключения не содержат требований к техническому состоянию колодца ВК -1, при которых возможна установка прибора учета на границе балансовой принадлежности. В Перечне мероприятий – Приложении №2 к договору о подключении (л.д.11 т.1) мероприятия по модернизации водопроводного колодца не предусмотрены.

Таким образом, суд полагает, что требования ФИО1 об установлении п.15 условий подключения в редакции, предусматривающей установку прибора учета в пределах объекта, принадлежащего ему на праве собственности являются обоснованными.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств, обосновывающих требование об установке узла учета именно в колодце ВК-1, учитывая отсутствие обязательных требований закона к месту установки прибора учета. Также ответчиком не представлено доказательств того, что на момент заключения договора требуемое место установки прибора учета соответствует нормативным требованиям.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 года №627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета – Приложение №1, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения – Приложение №2.

Положениями п.«б», «в» ст.2 Приложения №1 предусмотрено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в жилом доме или помещении, отсутствует, если в ходе обследования выявится в том числе критерии того, что невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Положениями Свода Правил СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 (с Поправкой)», предусмотрено, счетчики воды следует устанавливать на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода в каждое здание и сооружение, в каждую квартиру жилых зданий и на ответвлениях трубопроводов в любые нежилые помещения, встроенные или пристроенные к жилым, общественным или производственным зданиям (пункт 7.2.1). Счетчики на вводах холодной (горячей) воды в здания и сооружения следует устанавливать в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5 градусов Цельсия. Счетчики необходимо размещать так, чтобы к ним был доступ для считывания показаний, обслуживания, снятия и разборки на месте установки, для метрологической поверки. Пол помещения для установки счетчиков должен быть ровным и жестким (п.7.2.2). При невозможности размещения счетчиков холодной или горячей воды в здании допускается устанавливать их вне здания, в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления (п.7.2.3).

Водопроводный колодец не является помещением. Под водопроводным колодцем понимается сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети (п.50 Государственного стандарта ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 20814-80) «Водоснабжение. Термины и определения».

В соответствии с п.4.1.1 ГОСТ Р 50193.2-92 (ИСО 4064/2-78) «Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды. Требования к установке» (далее ГОСТ), счетчик должен быть смонтирован так, чтобы к нему был легкий доступ для считывания показаний (без использования зеркала или лестницы), монтажа, обслуживания, снятия и разбора на месте при необходимости.

В силу п.4.2.3 ГОСТ счетчик воды должен быть защищен от возможного по-вреждения в результате резких колебаний температуры воды, окружающего воздуха. 

Поскольку в обоснование заявленных требований истец указывал на тех-ническую невозможность установки приборов учета на границе балансовой принадлежности, а ответчик напротив ссылался на наличие такой возможности, закрепление такой обязанности договором, то судом в рамках рассмотрения дела была назначена экспертиза по вопросу наличия технической возможности установки какого-либо индивидуального прибора учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности (в водопроводном колодце).

Согласно заключению эксперта ФИО6 от 14 августа 2020 года (л.д.2 т.1) техническая возможность установки индивидуального прибора учета холодной воды в колодце, расположенном в районе жилого 

<

адрес> в г. Магнитогорске возможна только после приведения колодца в соответствие с требованиями нормативно-технической документации, а именно: колодец должен принадлежать собственнику помещения, счетчик должен быть смонтирован так, чтобы имелся легкий доступ для считывания показаний (без использования зеркала или лестницы), также легкий доступ должен быть обеспечен ко всей арматуре, должно избегаться загрязнение, счетчик должен быть защищен от повреждений и резких перепадов температуры, от затопления и дождя, должен быть обеспечен температурный режим не ниже 5 градусов Цельсия. Эксперт указал, что колодец истцу не принадлежит, эксплуатация прибора учета мокроходного типа не возможна, так как не соблюдены условия надлежащей эксплуатации.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебного эксперта, поскольку судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, судебный эксперт имеет необходимую квалификацию, заключение является полным и мотивированным, содержит обоснование приведенных выводов, в том числе указание на источники. Поэтому суд принимает названное заключение в качестве доказательства по настоящему делу.

Поскольку на момент заключения договора подключения отсутствуют доказательств соответствия места установки обязательным нормативным требованиям, при этом обязанность по установке прибора учета договором подключения возложена на абонента, суд полагает, что условие договора должно быть изложено таким образом, чтобы ФИО1 имел возможность соблюсти требования «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», соблюсти требования к месту установки прибора учета, оборудовав его с учетом требований свода Правил СП 30.13330.2016. 

При этом суд учитывает, что факт установки приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности не свидетельствует об изменении данной границы, и не освобождает истца от оплаты водоснабжения и водоотведения на сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета. Таким образом, установка прибора учета в границах объекта истца ( объекта незавершенного строительства, жилого дома), не нарушает прав МП трест «Водоканал» на получение платы за фактически потребленную холодную воду. 

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить. Вместе с тем суд полагает, что отсутствуют основания для изложения п.15 условий подключения в том виде, как просит истец в уточненном исковом заявлении, считает, что изложение в договоре нормативных требований к месту установки прибора учета является избыточным.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащемся в пункте 42 Постановления от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", согласно которому при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 указанного Кодекса). 

Поскольку истцом ФИО1 требования о понуждении к заключению договора не заявлялись, суд считает необходимым вынести решение об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора подключения (технологического присоединения) между ФИО1 и МП трест «Водоканал», изложив п.15 Условий подключения № 644-19-215.720в, приложения №1 к договору №юр-219165 в следующей редакции «Узел учета хоз.питьевой воды должен быть выполнен в соответствии с требованиями «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Свода Правил СП 30.13330.2016, требованиями ГОСТ Р 50193.2-92 (ИСО 4064/2-78) в пределах объекта заказчика на вводе в объект сетей водоснабжения. Схему узла учета и калибр водомера согласовать с МП трест «Водоканал».

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МП трест «Водоканал» об урегулировании разногласий при заключении договора подключения (технологического присоединения) - удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения между МП трест «Водоканал» и ФИО1, изложив пункт 15 Условий подключения №644-19-215.720в на подключение (технологическое присоединение) объекта, Приложения №1 к договору №юр-219165, в следующей редакции: «Узел учета хоз.питьевой воды должен быть выполнен в соответствии с требованиями «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Свода Правил СП 30.13330.2016, требованиями ГОСТ Р 50193.2-92 (ИСО 4064/2-78) в пределах объекта заказчика на вводе в объект сетей водоснабжения. Схему узла учета и калибр водомера согласовать с МП трест «Водоканал».

При принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, договор считается заключенным на условиях, изложенных в резолютивной части решения суда с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2020 года.