Дело № 12-243/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 05 сентября 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №№ от 24.12.2024 о назначении административного наказания ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 24.12.2024 ФИО1 признана виновной в том, что 19.11.2024 в 15:57:50 по 

<

адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустила управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного ТС, осуществляла движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 105.01% (9.451 т) на ось №2 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой й18.451 т на ось №2 при допустимой нагрузке 9.000 т. на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 109.57% (9.861 т.) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой одиночного ТС на 18.861 т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000 т. на ось, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что ТС JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании ИП К.., что подтверждается договором аренды от 17.11.2024, актом, путевым листом, платежным поручением.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. 

В судебное заседание должностное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. 

В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела при настоящей явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно положениям ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, установлены допустимые нагрузки на ось одиночного транспортного средства, на группу осей.

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации,- осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото: и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2, статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Соответствующие разъяснения изложены в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из постановления № № от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО и установлено судьей, что ФИО1 19.11.2024 в 15:57:50 по 

<

адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустила управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного ТС, осуществляла движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 105.01% (9.451 т) на ось №2 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой й18.451 т на ось №2 при допустимой нагрузке 9.000 т. на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 109.57% (9.861 т.) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой одиночного ТС на 18.861 т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000 т. на ось.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: "АПВГК", заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 28.10.2025 включительно. 

Вместе с тем, собственником транспортного средства ФИО1 представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, транспортное средство JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № находилось во временном- владении и пользовании ИП К. на основании договора аренды ТС № б/н от 17.11.2024 и акта приемки-передачи транспортного средства к нему от 17.11.2023, с размером арендной платы 50000 рублей со сроком до 30.11.2024.

В обоснование реальности исполнения указанного договора ФИО1 представлены следующие документы:

-акт приема-передачи транспортного средства от 17.11.2024 от арендодателя ФИО1 арендатору ИП К..;

-выписка из банка ВТБ «ПАО» по операциям по счету, согласно которому 27.11.2024 на счет ФИО1 зачислен трансграничный перевод – оплата по договору аренды автомобиля JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № от ИП К.. в сумме 50000 рублей;

-платежное поручение № от 27.11.2025, согласно которому через банк ПАО «Сбербанк России» ИП К.. перечислила на счет ФИО1 50000 рублей по договору аренды транспортного средства JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак №;

-договор-заявка № от 15.11.2024, заключенного между Л. (заказчик) и ИП К. (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется собственными силами, своим транспортом, поставить грунт для отсыпки участка по 

<

адрес>. срок оказания услуги с 15.11.2024 по 30.11.2024, цена договора 100000 рублей;

-приходно-кассовый ордер, согласно которому от Л. поступили денежные средства в размере 100000 рублей в адрес ИП К..;

-товарно-транспортная накладная №б/н от 19.11.2024, согласно которой на транспортном средстве JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № осуществлена доставка грунта (некондиция) от с

<

адрес>, заказчиком являлся Л., грузоотправитель ИП К.., под управлением водителя Т.

-путевой лист от 19.11.2024, выписанный ИП К., подтверждающий следование транспортного средства JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Т.. по маршруту: 

<

адрес>;

- копия водительского удостоверения на имя Т..;

- пояснительная записка от ИП К. о том, что 15 ноября 2024 г. она ИП К. заключила договор-заявку № с Л. на доставку грунта (не кондиция) в объёме 105м3 по 

<

адрес>. 17 ноября 2024 г., она для выполнения обязательств по договору-заявке № заключила с ФИО1 договор аренды грузового автомобиля, самосвал марки JAC HFC3252KR1K3, 2011 г. выпуска, номерной знак №. 19 ноября 2024 г. вышеуказанный автомобиль сделал 7 рейсов по 15 м3 после чего обязательства по договору-заявке № были ей исполнены. 22 ноября 2024 г. с Л.. подписан акт приема-передачи выполненных работ №. После чего Л. произвел с ней расчёт за оказанные услуги. 27 ноября 2024 г. она со своего расчётного счета перевела деньги ФИО1 по договору аренды грузового транспортного средства б/н. После окончательного расчёта договор аренды грузового транспортного средства б/н утратил силу;

-объяснение свидетеля (водителя) Т. который подтвердил факт того, что на момент фиксации административного правонарушения 19.11.2024 он был лицом, управлявшим ТС JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № по заданию ИП К. перевозил грунт по маршруту 

<

адрес>. На данном автомобиле он сделал 7 рейсов. Также указал, что рамка весогабаритного контроля зафиксировала перегруз, он не знал, так как на табло горело надпись «Доброго пути»;

-страховой полис ОСАГО от 08.09.2024, согласно которому к управлению транспортным средством JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № допущен, в том числе Т.., срок страхования указан с 15.09.2024 по 14.09.2025.

Также согласно сведениям из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" транспортное средство JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № не зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон".

Кроме того, на запрос судьи поступил ответ из УФНС России по Томской области от 21.04.2025, согласно которому ФИО1 применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы» с 21.12.2020 по настоящее время. Согласно данным представленным регистрирующим органом, с 16.12.2022 является собственником транспортного средства, указанного в запросе. Согласно видам деятельности, заявленным при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и назначении платежей, поступающих на расчетный счет, деятельность по сдаче в аренду транспортного средства не осуществляется. Также указано, что в 2024 г., а также с 01.01.2025 по 30.06.2025 были получены патенты на осуществление вида деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) транспортные средства, предназначенные для оказания таких услуг», с указанием транспортного средства, отраженного в запросе.

Как следует из представленной справки УМВД России по Томской области от 14.05.2025, нарушений ПДД РФ за транспортным средством JAC HFC3252KR1K3, государственный регистрационный знак № за период с 01.11.2024 по 31.12.2024 не имеются. 

Таким образом, сведения о заключении договора аренды транспортного средства подтвердились в полном объеме. Все необходимые реквизиты в договоре аренды транспортного средства, акта приёма-передачи транспортного средства имеются. Факт оплаты по договору аренды подтвержден, в том числе переводом денежных средств, оформленных через банковскую организацию с назначением платежа – «транспортные услуги». В материалах дела также имеется путевой лист и товаротранспортная накладная, подтверждающая факт перевозки. Транспортная перевозка в указное в постановлении время осуществлялась ИП К. в интересах ИП Л.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах собственником транспортного средства представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица - ИП К. а потому на основании ч. 2 ст. ст. 2.6.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 24.12.2024 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.

Судья П.Н.Дубовик 

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2025-000198-59