Дело №5-2042/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кстово 16 ноября 2020 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Беликова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1, (данные обезличены), подвергнутого административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями Кстовского городского суда от 21.04.2020 г. и 01.06.2020 г., вступившими в законную силу соответственно 25.05.2020 г. и 30.06.2020 г.,

У С Т А Н О В И Л:

25 октября 2020 года в 19 час. 52 мин. выявлено, что директор обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 в период действующего на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19), допустил нарушение подп. «в, г, м» п. 5.1 данного Указа, в баре «Персик» по адресу: (адрес обезличен), где осуществляет деятельность руководимое им структурное подразделение ООО «Ника», не обеспечил контроль работы персонала в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, допустил нахождение в помещении бара работников и посетителей без использования средств индивидуальной защиты, с незащищенными органами дыхания (без масок, повязок, респираторов и др.), не обеспечил применение в помещении бара с постоянным нахождением людей бактерицидного облучателя-рециркулятора воздуха. Данное правонарушение совершено повторно, вступившим в законную силу 25.05.2020 г. постановлением Кстовского городского суда от 21.04.2020 г. и вступившим в законную силу 30.06.2020 г. постановлением Кстовского городского суда от 01.06.2020 г. директор обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 указал, что с нарушением согласен, в содеянном раскаивается, как директор структурного подразделения ООО «Ника» действительно допустил работу бара «Персик», деятельность в котором осуществляет структурное подразделение ООО «Ника» под его руководством, в отсутствии бактерицидного облучателя-рециркулятора воздуха, с нахождением работников и посетителей без масок. В настоящее время данные нарушения устранены, бактерицидный облучатель-рециркулятор воздуха приобретен, имеется в наличии, помещение бара оснащено одноразовыми масками, установлена система видеонаблюдения с возможностью удаленного наблюдения, с помощью которой ежечасно контролирует работу персонала бара, в том числе нахождение сотрудников и посетителей в помещении бара в масках. Впредь обязуются нарушений не допускать. Просил учесть, что в связи с тяжелой ситуацией в стране, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, выручки резко упали, в настоящее время после 23 часов бар не работает, что отразилось и на его доходах. С учетом затруднительного материального положения просил назначить минимально возможное наказание. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация действий должностного лица – директора обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего кодекса), совершенное повторно. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции; с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. действующей на момент вменяемых событий) юридическим лицам, деятельность которых не приостановлена, необходимо обеспечить: 

в) всех работников масками (респираторами);

обеспечить контроль работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодическую обработку рук кожными антисептиками;

г) недопущение в помещения организации посторонних лиц, а также посетителей с незащищенными органами дыхания (без масок, повязок, респираторов и др.);

м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха.

Вина должностного лица – директора обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом (номер обезличен) об административном правонарушении от 25.10.2020 г., согласно которому 25 октября 2020 года в 19 час. 52 мин. выявлено, что директор обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 в баре «Персик» по адресу: (адрес обезличен) в нарушение подп. «г» п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 допустил нахождение в помещении бара работников и посетителей без использования средств индивидуальной защиты, а также в нарушение подп. «м» п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 допустил осуществление деятельности в отсутствии бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха, данное правонарушение совершено повторно, в момент составления протокола ФИО1 поставил в нем свои подписи, указал, что с протоколом согласен; зарегистрированным в КУСП ОМВД России по Кстовскому району за (номер обезличен) от (дата обезличена) сообщением начальника отдела потребительского рынка Администрации Кстовского района К. об осуществлении в баре «Персик» по адресу: (адрес обезличен) деятельности в нарушение Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Ника» помещений от 25.10.2020 г. с фототаблицей, согласно которым в ходе осмотра помещения бара «Персик» по адресу: (адрес обезличен) установлено, что в торговом зале бара отсутствуют бактерицидные облучатели - рециркуляторы воздуха, у продавца и покупателя отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы и др.); письменными объяснениями ФИО1 от (дата обезличена), согласно которым с 2018 года по настоящее время он работает в ООО «Ника» в должности директора обособленного подразделения, с 2018 года арендует нежилое помещение, расположенное в (адрес обезличен), где круглосуточно осуществляет деятельность бар «Персик». Знает о том, что на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности, что при осуществлении предпринимательской деятельности необходимо соблюдать ограничения предусмотренные Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 г., а именно: не допускать в помещения организации работников и посетителей с незащищенными органами дыхания, установить бактерицидный облучатель-рецеркулятор воздуха. При проведении 25.10.2020 г. проверки бактерицидный облучатель-рецеркулятор воздуха в баре отсутствовал, данное оборудование заказал, в ближайшее время устранит допущенное нарушение. 25.10.2020 г. в баре в должности продавца работал И., который ему сообщил, что при проведении проверочных мероприятий находился в баре и обслуживал посетителей с незащищенными органами дыхания. Ежедневно доводит до продавцов требования Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 г.; его устными объяснениями в суде; приказом от 17.07.2018 г. о приеме работника на работу в ООО «Ника», согласно которому ФИО1 принят на работу в данную организацию с (дата обезличена) на должность директора обособленного подразделения (оклад 12 000 руб.); трудовым договором (номер обезличен)-тд от (дата обезличена), согласно которому ФИО1 принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности директора обособленного подразделения ООО «Ника»; договором аренды недвижимого имущества от (дата обезличена), согласно которому ООО «Ника» арендует нежилое помещение под магазин по адресу: (адрес обезличен); справкой-распечаткой из базы данных и копиями постановлений Кстовского городского суда от 21.04.2020 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 25.05.2020 г.); Кстовского городского суда от 01.06.2020 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 30.06.2020 г.).

Поскольку установлено, что директор обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 допустил указанные нарушения - не обеспечил применение в торговом зале бара - помещении с постоянным нахождением людей - бактерицидных облучателей-рециркуляторов воздуха, не обеспечил контроль работы персонала в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, допустил нахождение в помещении бара работников и посетителей без использования средств индивидуальной защиты, с незащищенными органами дыхания (без масок, повязок, респираторов и др.), он не выполнил правила поведения, установленные в Нижегородской области на период режима повышенной готовности.

ФИО1 в силу занимаемой в ООО «Ника» должности выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, по смыслу закона является должностным лицом.

ФИО1 подлежит административной ответственности за указанное нарушение как должностное лицо, поскольку установлено, что оно совершено им в связи с неисполнением, ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание должностным лицом ФИО1 вины, раскаяние, добровольное прекращение после выявления административного правонарушения противоправного поведения - устранение допущенных нарушений, наличие на иждивении неработающей жены и 4 малолетних детей, престарелой матери-пенсионера, страдающей хроническими заболеваниями.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих, суд приходит к выводу, что в данном случае подлежит назначению наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что каких-либо тяжких последствий не наступило, допущенное нарушение устранено, с учетом данных о личности, имущественного положения виновного лица, усугубленного тяжелой экономической ситуацией в стране, небольшого размера дохода (должностной оклад составляет 12 000 руб.), большого количества иждивенцев, что в совокупности признается исключительными обстоятельствами, суд считает возможным назначить административное наказание в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 20.6.1, ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – директора обособленного подразделения ООО «Ника» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: 

УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району Нижегородской области)

(данные обезличены) 

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены) 

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Беликова