Дело № 2-614/2025

07RS0003-01-2025-000820-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация с.п. Псыгансу Урванского муниципального района КБР» об оспаривании бездействия, установил: 

Прокурор Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Местная администрация с.п. Псыгансу Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не размещении на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» отчета об исполнении бюджета за 2 и 3 квартал 2024 года, а также обязать ответчика разместить официальном сайте отчет об исполнении бюджета за 2 и 3 квартал 2024 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Заявленные требования по существу мотивированы наличием у органа местного самоуправления обязанности совершения перечисленных действий, при этом оспариваемое бездействие было выявлено при проведении проверки исполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства. 

В судебном заседании прокурор Темрока Ж.Н. поддержала иск и просила его удовлетворить. 

От Администрации поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором также указано на признание иска.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», в том числе, статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, сведений об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

Статьей 36 Бюджетного кодекса РФ определен принцип прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований 

В силу положений ст. 154 Бюджетного кодекса РФ, исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов осуществляют иные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

В соответствии со ст. ст. 18, 49 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Далее - Закон ) финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Экономическую основу местного самоуправления составляют средства местных бюджетов.

Положениями п.1 ч.1 ст. 14 Закона определено, что составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения относится к вопросам местного значения городского (сельского) поселения.

В силу ч. 6 ст. 52 Закона проект местного бюджета, решение об утверждение бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

В соответствии с абз. 28 Приказа Минфина России от 22.09.2015г. № 145н «Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме» бюджеты для граждан подлежат опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в том числе в виде брошюр либо в виде сведений, видеоматериалов, размещаемых на официальном сайте и (или) официальных страницах публично-правового образования (финансового органа публично-правового образования) в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или ином информационном ресурсе по решению финансового органа публично-правового образования, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания представления прокурора Урванского района КБР от 30.01.2025г. следует, что Прокуратурой Урванского района КБР проводилась проверка соблюдения органами местного самоуправления Урванского муниципального района КБР требований бюджетного законодательства, в результате которой был выявлен факт не размещения на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» отчета об исполнении бюджета за 2 и 3 квартал 2024 года. 

Ответчиком в суд не представлены доказательства, подтверждающие фактическое устранение выявленных и перечисленных в представлении прокурора Урванского района КБР от 30.01.2025г. нарушений бюджетного законодательства, в связи с чем суд считает, что оспариваемое бездействие противоречит закону.

Как следствие суд считает необходимым возложить на Администрацию обязанность разместить официальном сайте отчет об исполнении бюджета за 2 и 3 квартал 2024 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких данных, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия признания иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Урванского района КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрация с.п. Псыгансу Урванского муниципального района КБР», выраженное в не размещении на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» отчета об исполнении бюджета за 2 и 3 квартал 2024 года.

Обязать МКУ «Местная администрация с.п. Псыгансу Урванского муниципального района КБР» разместить официальном сайте отчет об исполнении бюджета за 2 и 3 квартал 2024 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2025г.