Дело № 2-4473/2024

УИД 50RS0029-01-2024-005172-63

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Наро-Фоминск

Московская область 

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Царёвой И.В., 

при секретаре судебного заседания Балашовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Космос» о признании незаконными действий в ограничении свободного проезда к земельному участку и жилому дому, обязании не чинить препятствия, признании недействительным решения общего собрания членов товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к СНТ «Космос» о признании незаконными действий в ограничении свободного проезда к земельному участку и жилому дому, обязании не чинить препятствия, признании недействительным решения общего собрания членов товарищества. 

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка с КН № и расположенного на нем жилого дома с КН № по адресу: 

<

адрес> совместно с супругом ФИО7 постоянно проживают по вышеуказанному адресу.

В собственности супруга истца - ФИО7 находится транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, тип транспортного средства: автобус прочее, массой 

<

данные изъяты> кг. Иного автомобиля семья истца не имеет, использует его для передвижения членов своей семьи и друзей. Ни истец, ни ее супруг не являются индивидуальными предпринимателями, учредителями юридических лиц, осуществляющих пассажирские перевозки. Масса автомобиля практически равняется массе обычного внедорожника.

Решением Общего собрания членов СНТ «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение по вопросу, не относящемуся к повестке дня: «В связи с сильной разбитостью дорог, предстоящим их ремонтом поступило предложение запретить проезд большегрузного транспорта весом более 

<

данные изъяты> тонн в период осенней распутицы (период определяет правление) и весной до ДД.ММ.ГГГГ. Ремонтом дорог занимается только правление СНТ «Космос»», (дополнение к вопросу №, отсутствовавшее в повестке дня общего собрания).

С того момента истцу и его супругу регулярно чинятся препятствия в проезде к месту их жительства. По решению правления при въезде в СНТ был установлен знак ограничения высоты «

<

данные изъяты>.», установка которого с органами ГАИ не согласована.

По решению правления от ДД.ММ.ГГГГ была установлена съемная перекладина для недопущения проезда большегрузного транспорта на территорию товарищества весом более 

<

данные изъяты> т., кроме специального. В дальнейшем указанная перекладина была демонтирована, и установлен автоматический ограничитель высоты, что препятствует проезду транспортного средства семьи истца. 

Таким образом, в осенний и весенний периоды семья истца лишена возможности беспрепятственного проезда на своем транспортном средстве к месту своего жительства, они вынуждены оставлять свой автомобиль на не оборудованном и не охраняемом месте территории 

<

адрес> и идти до дома пешком.

Решением Общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Устав, а именно: п.3.2 дополнен подпунктом «с», который гласит: «На территории СНТ запрещена организация общежитий, хостелов, гостиниц и отелей, а также парковок коммерческого транспорта, в том числе, находящегося в личной собственности...».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось Общее собрание членов и индивидуальных садоводов СНТ «Космос», на котором приняты решения: 

1. Признать территорию СНТ «Космос», а именно-земли общего пользования, а также территорию участков членов СНТ и индивидуальных землевладельцев, жилой зоной.

2. Поручить Правлению согласовать с ГАИ установку на въезде в СНТ дорожного знака 5.21 «Жилая зона», на выезде дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны» (вопрос №).

Полагает, что данное решением нарушены ее права, как собственника указанного выше автомобиля.

Кроме того, указывает, что Уставом СНТ «Космос» не определены конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества (ч.6.1. ст. 17 Закона). О проведении указанного собрания ей стало известно из Уведомления, опубликованного в чате СНТ «Космос» в мессенджере WhatsApp ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, объявление было размещено на информационном щите СНТ.

Из уведомления следует, что на повестку дня предлагался, в числе прочих, вопрос №: Установить на въезде в СНТ знак «Жилая зона». Однако оспариваемое решение принято по вопросам, не включенным в повестку дня. В уведомлении не было указано о признании территории СНТ «Космос», а именно-земель общего пользования, а также территории участков членов СНТ и индивидуальных землевладельцев, жилой зоной, как и не было вопроса по поручению Правлению каких-либо согласований с кем-либо, в связи с чем, считает решение по вопросу № повестки ничтожным. Кроме того, установка дорожного знака «Жилая Зона» на территории СНТ не предусмотрена действующим законодательством.

В данном уведомлении также было указано на возможность обратиться в правление СНТ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о включении в повестку иных вопросов. Истец с супругом подали заявление с просьбой включить в повестку дня вопросы об отмене запрета проезда большегрузного транспорта весом более 2,5 тонн в период осенней распутицы (период определяет правление) и весенней до 20 мая; беспрепятственного проезда к земельному участку № на личном, не грузовом автомобиле Мерседес спринтер на постоянной основе; выдаче документации, финансово-расходной деятельности СНТ.

Как следует из протокола общего собрания членов и индивидуальных садоводов СНТ «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ, из 77 членов СНТ «Космос» зарегистрирована явка 57. Несмотря на то, что на собрании присутствовали не все члены товарищества, председателем собрания был постановлен на обсуждение вопрос о включение/невключении в повестку дня вопросов, предложенных истцом. Присутствовавшие проголосовали против. Полагает, что включение каких-либо вопросов в повестку дня дополнительно не предусматривалось организаторами общего собрания, кроме того, согласно ч. 15 ст. 17 ФЗ № 217 включение в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

На основании изложенного, просит:

- признать незаконными действия СНТ «Космос» в ограничении свободного проезда к земельному участку с КН № и жилому дому с КН № расположенным по адресам: 

<

адрес>, принадлежащим ФИО1 на автомобиле 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, тип ТС: автобус, VIN: №.

- обязать СНТ «Космос» не чинить препятствия ФИО1 и членам ее семьи в пользовании принадлежащими ей земельным участком и жилым домом, а именно: обеспечить беспрепятственный проезд на автомобиле 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, тип 

<

данные изъяты> VIN: № к вышеуказанным земельному участку и жилому дому, 

- признать недействительным в силу ничтожности решение Общего собрания членов и индивидуальных садоводов СНТ «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу №:

1. Признать территорию СНТ «Космос», а именно-земли общего пользования, а также территорию участков членов СНТ и индивидуальных землевладельцев, жилой зоной.

2. Поручить Правлению согласовать с ГАИ установку на въезде в СНТ дорожного знака 5.21 «Жилая зона», на выезде дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны».

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности и ордеру адвокат ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика СНТ «Космос» по доверенности ФИО4 и адвокат по ордеру ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требования по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу, ФИО2 в судебное не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд на основании с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие лиц, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями части 5 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

В пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Совокупность приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что негаторный иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, допустившему нарушение права или законного владения, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности ее использования по назначению.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец указала, что действия СНТ «Космос» привели к ограничению свободного проезда к принадлежащему ей земельному участку на автомобиле 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. 

Вместе с тем, запрет на проезд к участку истца именно на указанном автомобиле не вводился, принятые ограничения распространялись на всех членов СНТ и владельцев участков, не являющихся членами товарищества.

Кроме того, истец имеет доступ к своему участку на любом ином транспортном средстве и пешком.

В обоснование вводимых ограничений сторона ответчика также указала на наличие объективных причин, а именно: согласно Акта на отвод земель от 07.02.1967 года СНТ расположено на месте территории «неудобных болот» и «под водой», следовательно, территория СНТ «Космос» относится к затопляемым болотам. В период весеннего и осеннего переувлажнения грунта для снижения грунта необходимо снижение нагрузки и режима её приложения. Таким образом, СНТ «Космос» вводило ограничения движения тяжелого транспорта для обеспечения сохранности дороги.

Аналогичные ограничения также вводились задолго до приобретения истцом земельного участка. Согласно п. «г» протокола общего собрания СНТ «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ, для сохранения дорог предложено поставить шлагбаум и не открывать до ДД.ММ.ГГГГ. Приобретая земельный участок и дом на территории СНТ «Космос», истец согласилась с правилами, принятыми на его территории.

Также согласно протоколу общего собрания СНТ «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сильной разбитостью дорог и предстоящим их ремонтом поступило предложение запретить проезд большегрузного транспорта весом более 2

<

данные изъяты> тонн в период осенней распутицы (период определяет правление) и весенней до ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, возможность введения ограничения предусмотрена пп. 2 п. 1 ст. 30 Закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений отдельные законодательные акты РФ».

В силу ст. 12 Закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 4 ст. 15 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования государственных стандартов направлены на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан и, соответственно, в силу прямого указания законодателя подлежат обязательному применению.

Исходя из положений ст. 21 Закона о безопасности дорожного движения, п. 4 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе физическими лицами, являющимися собственниками автомобильных дорог.

П. 2 ст. 35 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ предусмотрено, что реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание частных автомобильных дорог осуществляются за счет средств их владельцев и иных не запрещенных законом источников.

Поскольку весной и осенью возникает переувлажнение грунта на болотистых землях, СНТ «Космос» имеет право на введение ограничения проезда транспортных средств.

Согласно п. 5.2 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным приказом Минтранса России от 12.08.2011 № 211 введение ограничения для частных автомобильных дорог общего пользования принимается владельцами частных автомобильных дорог.

Владельцем дорог на территории товарищества является СНТ «Космос», которое как собственник дорог на его территории, самостоятельно занимается обслуживанием этих дорог, несет дополнительные убытки в результате преждевременного разбития дороги на ее восстановление, и, следовательно, имеет право на введение ограничения проезда транспортных средств.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что ограничение может быть введено как путем установления предельно допустимых для проезда по автомобильным дорогам общая масса и (или) нагрузка на ось или группу осей (тележку), так и путем установления габаритных параметров транспортного средства.

СНТ устанавливалось ограничение по высоте (габаритный параметр) путем установки ограничителя высоты (2,1 м) и запрета на въезд транспорта массой более 2,5 тон.

Масса автобуса и высота автобуса 

<

данные изъяты> превышает установленные ограничения, соответственно, въезд на нем на территорию СНТ «Космос» подпадает под введенные временные ограничения.

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что спорная дорога, по которой истец планировала осуществлять проезд к своему участку на вышеуказанном автомобиле, является общим имуществом членов садового товарищества; введенные ограничения установлены решением общего собрания членов товарищества и служат защитой общего имущества его членов; у истца имеется иная возможность реализовать свое право пользования принадлежащим ей земельным участком путем проезда к нему на любом легковом автомобиле, мото или велотранспортном средстве, а также пешком, суд приходит к выводу о том, что проезд на территорию товарищества, в том числе и для истца, не ограничен.

Таким образом, ФИО1, как истцом по негаторному иску, не представлено допустимых и достоверных доказательств создания препятствий в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком, а равно доказательств наличия реальной угрозы создания таких препятствий в будущем.

Суд также отмечает, что 

<

данные изъяты> является коммерческим транспортом, о чем в материалах дела представлен полис ОСАГО, при этом не имеет значения, для каких целей он используется.

В соответствии с пп. «с» п. 3.2 Устава СНТ «Космос» запрещена парковка коммерческого транспорта, включая находящийся в личной собственности, на территории СНТ «Космос».

Протоколом общего собрания от 22.07.2023 п. 3.2 Устава СНТ «Космос» дополнен подпунктом «с» в следующей редакции: «На территории СНТ запрещена организация общежитий, хостелов, гостиниц и отелей, а также парковок коммерческого транспорта, в том числе находящегося в личной собственности.

Указанный пункт Устава истцом не оспаривался, хотя был принят в период членства ФИО1 в СНТ «Космос» и является действующим.

Разрешая требования истца о признании недействительным в силу ничтожности решения Общего собрания членов и индивидуальных садоводов СНТ «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу №, суд исходит из следующего.

В обоснование ничтожности истец ссылается на то, что решение принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (ст. 181.5 ГК РФ).

Согласно уведомлению, размещенному ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 14 дней до собрания, на щите у въезда в СНТ «Космос», в общем чате СНТ «Космос» в мессенджере 

<

данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание членов СНТ «Космос» и индивидуальных садоводов. Вопросом № предусмотрено: Установить на въезде в СНТ знак 5.21, 5.22 «Жилая зона».

На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ принято следующее решение:

1. Признать территорию СНТ «Космос», а именно-земли общего пользования, а также территорию участков членов СНТ и индивидуальных землевладельцев, жилой зоной.

2. Поручить Правлению согласовать с ГАИ установку на въезде в СНТ дорожного знака 5.21 «Жилая зона», на выезде дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны».

При таких данных суд считает, что в данном случае установка знака «Жилая зона» соответствует сути принятого решения - признания территории СНТ «Космос» и установке знака «Жилая зона». То обстоятельство, что в протоколе общего собрания отражено более детальное разрешение поставленного вопроса, не искажает сути принятого решения по обозначенному вопросу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного ФИО1 иска к СНТ «Космос» о признании незаконными действий в ограничении свободного проезда к земельному участку и жилому дому, обязании не чинить препятствия, признании недействительным решения общего собрания членов товарищества оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года. 

Судья И.В. Царёва.