Дело № 2-1319/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе 

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости с **.**. 2016. 

В обоснование заявленных требований указал, **.**.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсию по старости. Однако на основании решения ответчика от **.**. 2016 года в назначении пенсии было отказано в связи с непредставлением документов, удостоверяющих личность – паспорт гражданина Российской Федерации, для иностранного гражданина - вид на жительство иностранного гражданина.

Истец не смог во время представить в Пенсионный орган паспорт гражданина РФ, поскольку он утерял его и Свидетельство о рождении.

Поскольку он родился в Л., то ему пришлось обращаться в консульство Л. о получении справки и свидетельства о рождении, затем он получил гражданство РФ, а **.**.2016 получил паспорт гражданина РФ и предъявил его в Пенсионный орган, однако получил отказ в назначении пенсии.

По мнению истца, отказ пенсионного органа нарушает его права на получение пенсии, поэтому просил назначить ему пенсию по старости с **.**.2016. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Пояснил, что ранее у него был только паспорт СССР, который он потерял около года назад. Так же у него не было свидетельства о рождении, которое ему пришлось запрашивать из Л., что бы ему установили гражданство РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что обращаясь с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 не представил ответчику документ, удостоверяющий личность, поэтому ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием такого документа, так как личность заявителя невозможно было установить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В настоящее время пенсионные отношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно данной норме закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа. С 2016 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 ФЗ).

Судом установлено, что **.**.2016 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсию по старости по достижению 60- летнего возраста.

Однако в удовлетворении заявления пенсионным органом отказано в связи с тем, что заявитель не представил документы, удостоверяющие личность: паспорт гражданина РФ или вид на жительство иностранного гражданина. (л.д.7-8).

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился в Л.,Ю.. (л.д.9).

Из материалов дела об определении гражданства следует, что истец обратился в УМВД России **.**.2016 с заявлением об определении гражданства ВФ.

Заключением от **.**.2016 УВМ УМВД России по ПО постановлено ФИО1 считать гражданином РФ.

Как следует из поквартирной карточки и карточки прописки ФИО1, был прописан по адресу с 1987 г. г

<

адрес>, а с 1994 - 

<

адрес>.

В данных карточках имеются сведения о том, что он имел паспорт, выданный в г.Ю. ГОВД Л. **.**.1977.

**.**.2016 ФИО3 получил паспорт гражданина РФ.(л.д.10 – 20).

**.**.2016 г. он вновь подал заявление о назначении ему страховой пенсии по старости, представив паспорт гражданина РФ.

На основании решения УПФ в г.Пскове и Псковской области от **.**.2016 пенсия была ему назначена с **.**.2016, то есть с даты подачи заявления. 

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Из смысла п. 2 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Согласно п.53. указанного приказа документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации, являются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом;

В соответствии с п. 60 Перечня документов, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно п. 61 указанного Перечня документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, лица без гражданства, является вид на жительство лица без гражданства, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ФИО4 пенсионному органу не был представлен один из выше перечисленных в законе документов, из которого можно установить личность заявителя, а так же другие сведения для назначения пенсии.

На момент подачи заявления в Пенсионный орган истец не являлся гражданином РФ.

Соответственно, им не были соблюдены вышеприведенные требования действующего законодательства в части представления для назначения пенсии документов, удостоверяющих личность и постоянное проживание, пребывание на территории Российской Федерации.

Доводы пенсионного органа об отказе в назначении социальной пенсии в связи с отсутствием таких документов, обоснованы, в связи с чем вины Пенсионного органа в неназначении истцу пенсии с **.**. 2016 не имеется.

В силу ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился за пенсией 14.12.2016, представив все необходимые документы, то УПФ ему законно назначил пенсию с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Псковского городского суда Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.