Гражданское дело № 2-1923/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» мая 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Чуденкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, об обязании назначения пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, обязании назначения пенсии. В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Советском АО г. Омска ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды работы с. .. по. .. в качестве пробоотборщика, лаборанта химического анализа, контрольного мастера смены, в отделе технического контроля, лаборатории по контролю за продуктами производства «Латексов», за продуктами производства «Бутадиена и каучуков», «Оргсинтеза», альдегида, ингибридов, производных бензола, фенола, кетона на Омском заводе синтетического каучука, учетом уточнения требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит включить в специальный стаж период работы с. .. по. .. в качестве лаборанта химанализа 3 и 4 разрядов лаборатории по контролю за продуктами производства латексов ОТК. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявлениев котором просит включить в специальный стаж ее период работы с. .. по. .. в качестве лаборанта химанализа 3 и 4 разрядов лаборатории по контролю за продуктами производства латексов ОТК, остальные периоды не рассматривать. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска в судебном заседании участия не принимала. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что в специальный стаж ФИО1 ответчиком не включен период её работы с. .. по. .. в качестве лаборанта химанализа 3 и 4 разрядов лаборатории по контролю за продуктами производства латексов ОТК на Омском заводе синтетического каучука.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в САО г. Омска от. .. №. ...

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 2110А030-1754б подраздела "А" раздела X "Химическое производство" писка № 2 1991 года предусмотрены работники ОТК, работающие в производствах латексов и синтетических каучуков, перечисленных в разделе VIII Списка № 1 1991 года.

Пунктом 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство" Списка № 2 1956 года предусмотрены работники ОТК, работающие в производствах латексов и синтетических каучуков, перечисленных в разделе VIII Списка № 1 1956 года.

Работа ФИО1 с. .. по. .. в качестве лаборанта химанализа лаборатории по контролю за продуктами производства латексов ОТК, Омского завода синтетического каучука (АО "Омский каучук") подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с положением П-12 1995 года основными задачами отдела технического контроля (ОТК) АООТ "Омский каучук" являются: контроль за соответствием качества выпускаемой и поставляемой потребителям продукции предприятия установленным требованиям; контроль за соблюдением требований технологической и нормативно-технической документации на выпускаемую продукцию; своевременное обнаружение и установление причин появления брака;"" разработка совместно с другими службами мероприятий, направленных на предупреждение брака и повышение качества выпускаемой продукции, а также контроль выполнения этих мероприятий.

ОТК выполняет следующие функции: контролирует качество внутризаводской продукции, передаваемой из цеха в производство; отбирает пробы сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции для проведения анализов на соответствие их качественных показателей установленным требованиям; контролирует качество и комплектность выпускаемой продукции (приемочный; контроль), качество поступающих на предприятие сырья и материалов (входной контроль), полуфабрикатов, предназначенных для основного производства; сбор, анализ и обобщение данных об эксплуатационных свойствах выпущенной продукции и т.д.

В составе ОТК функционируют 5 лабораторий и группа контролеров. Лаборатории ОТК осуществляют в полном объеме аналитический контроль всех технологических процессов производств завода в соответствии с планами аналитического контроля и действующей нормативно-технической документацией, производят отбор проб через аппаратчиков, контролеров и пробоотборщиков, проводят выполнение физических, химических, физико-химических и физико-механических анализов и испытаний сырья, материалов, промежуточных продуктов, готовой продукции, выдают заключения на качество поступающего сырья и материалов, паспортизуют готовую продукцию в соответствии с нормативно-технической документацией.

Лаборатория по контролю за производством латексов осуществляет контроль качества за продуктами при производстве товарных латексов и латексов для получения каучуков по цехам Е-1-9-10, Е-12-12а, Е-15; контролирует качество продуктов в отделении товаров народного потребления; паспортизирует товарные латексы и товары народного потребления.

Согласно положению ПП-03.26-2010 в состав ОТК ОАО "Омский каучук" входят 4 лаборатории, в том числе лаборатория по контролю за производством каучуков и латексов, которая осуществляет аналитический контроль за продуктами производства цехов Е-1-9-10, Е-2-6-85, Е-12-12а.

ОТК аккредитован на техническую компетентность и независимость в проведении количественного химического анализа следующих продуктов: каучуки синтетические СКСМ-ЗОАРК, СКСМ-30АРК15, СКСМ-30АРК27, СКСМ-30АРКПН и другие; латексы синтетические БМС-50КП, СКС-65ГП, СКД-1С; бензол нефтяной; альфаметилстирол; ацетон технический; пропилен; фенол; МТБЭ; топливо дизельное; уайт-спирит и т.д.

Основными задачами аккредитованного ОТК являются: выполнение с требуемой точностью всех аналитических испытаний объектов закрепленных аттестатом аккредитации ОТК, для целей контроля поступающего сырья и материалов, контроля за соблюдением требований технологических регламентов на выпускаемую продукцию, своевременного и качественного контроля готовой продукции и т.д.

Цеха Е-1-9-10 и Е-12-12а служат для производства латекса; цех Е-15 служит для производства синтетического каучука и латекса, цех Е-2 - для производства синтетического каучука. Указанные цеха относятся к основным технологическим цехам Омского завода синтетического каучука (АО "Омский каучук").

Лаборатория по контролю за производством латексов осуществляет: контроль качества продукции при производстве товарных латексов и латексов для получения каучуков по цехам Е-1-9-10, Е-12-12а, Е-15; контролирует качество продукции в отделении товаров народного потребления; паспортизирует товарные латексы и товары народного потребления.

В соответствии с технологическим регламентом ТР.2.11.152-95 цех Е-1-9-10 предназначен для получения латексов способом эмульсионной полимеризации бутадиена и альфаметилстирола.

Цех Е-1-9-10 состоит из 5 отделений: отделение Е-10 - предназначено для непрерывного приготовления углеводородной шихты и подачи шихты на полимеризацию; отделение растворов - предназначено для приготовления концентрированной и разбавленной водной фазы, приготовления химических растворов (тринатрийфосфата, парафината калия, стеарата калия и т.д.); отделение полимеризации - предназначено для проведения процесса эмульсионной полимеризации бутадиена и альфаметилстирола по рецепту СКМС-30 АРК, СКМС-30 АРКМ-27, СКМС-30 АРКМ-15, СКМС-30 АРКГШ; отделение отгонки предназначено для отгонки из латекса незаполимеризовавшихся мономеров, подачи отогнанного и заправленного стабилизатором латекса в цех выделения Е-2; отделение Е-9 - предназначено для компримирования и конденсации газообразного бутадиена и возврата жидкого бутадиена в отделение Е-10. 

В соответствии с технологическим регламентом ТР-1.03.125-95 цех Е-12-12а предназначен для получения товарных синтетических латексов СКД-1С, СКС-65ГП, СКС-65 ГПб, БС-85, БКМ-65/1, БМС-50КП совместной полимеризацией бутадиена с метакриловой кислотой, бутадиена со стиролом, бутадиена с эфиром метиловым метакриловой кислоты, бутадиена с альфа-метилстиролом.

Цех Е-12-12а состоит из 4 отделений:

отделение приготовления химических растворов и водных фаз, предназначено для приема калиевой щелочи, СЖК, раствора карбамата натрия, раствора лейканола и канифольного мыла из цеха Е-4, сульфанола из отделения Е-12а; в отделении ведется приготовление растворов хлористого калия, активатора, калиевого мыла, персульфата калия, стоппера, водных фаз, собирается и откачивается паровой конденсат;

отделение полимеризации предназначено для получения латекса СКД-1С непрерывным способом путем сополимеризации бутадиена и метакриловой кислоты; получения латекса СКС-65ГП непрерывным способом путем сополимеризации бутадиена и стирола; получения латекса БС-85 периодическим способом сополимеризацией бутадиена и стирола; получения латекса БК-65/1 периодическим способом сополимеризацией бутадиена и метилового эфира метакриловой кислоты; получения латекса БМС-50КП непрерывным способом путем сополимеризации бутадиена и альфаметилстирола;

отделение отгонки предназначено для дегазации незаполимеризовавшихся мономеров из латексов СКД-1С, СКС-65ГП, БМС-50КП и передачи их в отделение хранения и розлива латекса Е-12а, а также утилизации латексных стоков;

отделение хранения и розлива готового продукта предназначено для приема, хранения товарного латекса, полученного в цехах Е-12, Е-15, а также откачки его в железнодорожные цистерны, автоцистерны и розлива в бочки.

Из содержания технологического регламента ТР-1.03.125-95 следует, что цех Е-15 служит для получения товарного латекса.

Следовательно, в лаборатории по контролю за производством латексов осуществляется контроль качества продукции, производимой в основных технологических цехах Омского завода синтетического каучука (АООТ "Омский каучук").

В штатном расписании цеха ОТК (1985 год) присутствует лаборатория по контролю за производством латексов. В структуре лаборатории по контролю за производством латексов присутствует лаборант химанализа с отметкой о выполнении работ во вредных условиях труда.

В соответствии с должностной инструкцией Д-6 лаборант химического анализа доставляет в лабораторию пробы пешком согласно планов и графиков аналитического плана контроля цехов Е-1-9-10, Е-12-12а, Е-15-12а, ТНП (товары народного потребления), а также вне плана контроля по распоряжению начальника лаборатории, указанию инженера-лаборанта или старшего по смене. Производит анализы проб продуктов цехов Е-1-9-10, Е-12-12а, Е-15-12а, ТНП, предусмотренные планами аналитического контроля, а также вне плана контроля по распоряжению начальника лаборатории или инженера-лаборанта. 

В должностной инструкции Д-6 указано, что лаборант химанализа 3 разряда отбирает водные растворы, латекс, коагулирует и передает крошку в лабораторию Е-2, проводит анализы средней сложности по принятой методике, определяет концентрацию приготовленных растворов методами осаждения, фильтрации, прокаливания, титрования, взвешивания. Определяет вязкость, удельный вес веществ пикнометром и ареометром, устанавливает и проверяет несложные титры, собирает лабораторные установки по имеющимся схемам под руководством лаборанта более высокой квалификации, наблюдает за работой установки.

Лаборант химанализа 4 разряда проводит сложные анализы, реактивов, готовой продукции, вспомогательных материалов, кислот, щелочей, солей по установленным методикам, проводит анализы взрывоопасных органических веществ с применением различных типов и конструкций хроматографов методом, основанном на применении сложных схем с использованием сложного расчета хроматограмм. Проводит сложные арбитражные анализы, ведет документацию, выписывает паспорта на готовую продукцию, собирает лабораторные установки по схемам, проводит агдезию.

Указанные работы соответствуют характеристикам работ лаборантов химического анализа 3 и 4 разрядов, предусмотренным параграфами 156 и 157 раздела "Профессии, общие для всех отраслей народного хозяйства" выпуска 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30.

Из содержания инструкции ОТ-14 по охране труда следует, что в процессе выполнения должностных обязанностей лаборант химанализа выполняет работы с горючими и легковоспламеняющимися жидкостями, концентрированными кислотами и щелочами, использует стеклянную посуду, эксплуатирует электрооборудование, приборы КИП и газовые баллоны.

Согласно представленному расчету трудозатрат на проведение анализов на участке по контролю за производством латексов, работники лаборатории по контролю за производством латексов ОТК постоянно осуществляют химические анализы материалов и сырья, использующихся в производстве латексов, и готовой продукции: водной фазы; эмульсии инициатора в сульфаноле, парафинате калия; растворов метакриловой кислоты, стоппера, сульфанола, инициатора; калиевое мыло; латекса (полимеризация, после последнего полимеризатора, после дегазации) и латекса товарного; стирола; газа с отделения отгонки; химически загрязненной воды и воздушной среды из латексных емкостей.

Из информации, представленной в расчетах занятости лаборанта участка по контролю за производством латексов следует, что удельный вес анализов с вредными продуктами производства цехов Е-1, Е-12, ТНП за смену на одного лаборанта составляет 95,8 %.

В соответствии с практикой применения Списков № 1 и № 2 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается работникам предприятий химической промышленности независимо от наименования профессии и должности, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделах "А" Списка № 1 и №2.

Под производством понимается промышленное изготовление продукции, начиная с запуска исходного сырья до полного его изготовления. К работникам, занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс, например, аппаратчики, операторы, машинисты и др.

К работникам, занятым в самом производстве продукции, не являющимся технологическим персоналом, относится ремонтный персонал, работники ОТК, работники цеховых лабораторий и др.

Следовательно, работники лаборатории по контролю за производством латексов Омского завода синтетического каучука (АООТ "Омский каучук") относятся к работникам, занятым в обеспечении выполнения технологического процесса производства латексов.

Соответственно, ФИО1, в оспариваемый период с. .. года по. .. года в ОТК в качестве лаборанта химанализа 3 и 4 разрядов лаборатории по контролю за продуктами производства латексов ОТК, выполняла работы, предусмотренные позицией 2110А030-17546 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" Списка № 2 1991 года и подразделом 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство" Списка № 2 1956 года - работники ОТК, работающие в производстве латексов.

В ходе рассмотрения дела судом назначена экспертиза условий труда, согласно выводам которой, работа, выполнявшаяся ФИО1 в оспариваемый период является работой, по условиям труда предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел X "Химическое производство", подраздел "А", позиция 2110А030-1754б).

Кроме того, постоянная занятость истицы на работах предусмотренными Списками подтверждается расчетными листами по заработной плате за спорный период.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в специальный стаж в истца спорного периода работы на момент обращения к ответчику –. .. у неё имелось более 10 лет специального стажа, а значит, пенсия должна быть назначена с даты достижения возраста 50 лет –. ...

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 ч.. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с. .. по. .. в качестве лаборанта химанализа 3 и 4 разрядов лаборатории по контролю за продуктами производства латексов ОТК на Омском заводе синтетического каучука.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска установить ФИО1 пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.07.2017.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 04.06.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова