Дело № 5-115/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск 09 августа 2017 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

защитника Дземина И.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, холостого, работающего учетчиком ООО ЛПО «Пожарский», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.07.2017г. ФИО1 12.03.2017г. в 11 час 30 мин. являясь учетчиком ООО ЛПО «Пожарский» внес недостоверные сведения в сопроводительные документы на транспортировку древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, допустив транспортировку древесины без оформленного в установленного законодательством порядке, а именно постановления Правительства №571 от 21.06.2014 г., чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя не признал и пояснил, что в сопроводительный документ он ошибочно внес неправильный номер региона, считает данную ошибку малознатительной.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ разъяснено, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия по принятию решений, связанных с руководством трудовым коллективом, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, формирование кадрового состава и определение трудовых функций работников, организация порядка прохождения службы, применение мер поощрения или награждения, наложение дисциплинарных взысканий и т.п.

К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организации, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

Из материалов дела следует, что 13.03.2017 г. в районе 401 км автодороги А370 Хабаровск-Владивосток сотрудником ИДПС была остановлена машина КАМАЗ 5230 г/н № В ходе проверки установлено, что предметом транспортировки является лес - пиловочник. Из сопроводительного документа предоставленного водителем, установлено, что в графе 8 номер государственного регистрационного знака транспортного средства указан неверно. В предоставленной транспортной накладной номер сопроводительного документа указан неверно. В результате выявленного административного правонарушения 05.07.2017 г. в отношении учетчика ООО ЛПО «Пожарский» ФИО1 начальником ОИАЗ МО МВД РФ «Лесозаводский» составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ за внесение недостоверных сведений в сопроводительные документы на транспортировку древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ФИО1 допустил транспортировку древесины без оформленного в установленного законодательством порядке сопроводительного документа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в ООО ЛПО «Пожарский» в должности учетчика, что подтверждается приказом о приеме ФИО1 на работу. Из должностной инструкции ООО ЛПО «Пожарский» следует, что учетчик относится к категории технических исполнителей. 

В силу п.2 «Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденного постановлением Минтруда России от 21.08.1997 №37) в основу построения Справочника положен должностной признак, поскольку требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей.

Справочник разработан в соответствии с принятой классификацией служащих на три категории: руководителей,специалистов и других служащих (технических исполнителей). Отнесение служащих к категориям осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические).

Пунктом 3 Квалификационного справочника определены должности технических исполнителей к которым относится, в том числе учетчик. Учетчик ведет работы по различным видам оперативного учета (объема готовой продукции, расхода сырья, материалов, топлива, энергии, потребляемых в производстве). Производит соответствующие записи в первичных документах (нарядах, материальных и приходных ордерах, требованиях, накладных и др.) по видам учета, в журналах или на карточках, подсчитывает итоги и составляет установленную отчетность, ведомости и сводки. Принимает необходимые меры по использованию современных технических средств.

Таким образом, в обязанности учетчика ФИО1 не входит выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций

В силу ст. 60 Трудового кодекса РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определены Правительством Российской Федерации в Постановлении от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" (вместе с Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины).

Сопроводительный документ на древесину оформляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Таким образом, обязанность по оформлению сопроводительных документов возложена законом на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками древесины.

Поскольку ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, состав вмененного ему административного правонарушения отсутствует.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 по ч.5 ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления через Пожарский районный суд.

Судья Новоградская В.Н.