Дело № 2а-7140/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 24 ноября 2020 года 

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Ким А.А.,

с участием представителей административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, государственному инспектору Тюменской области по использованию и охране земель ФИО4, о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области, государственному инспектору Тюменской области по использованию и охране земель ФИО4, о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указано, что оспариваемое предписание выдано по результатам проверки, проведенной с нарушением установленного порядка ее проведения, содержит неясности, не позволяющие определить пределы, в которых его следует исполнить. Предписание противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители административного ответчика ФИО1, ФИО2, в судебном заседании с административным иском ФИО3, не согласились, просили отказать в удовлетворении его требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик государственный инспектор Тюменской области по использованию и охране земель ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям:

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд (часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу прямого указания, содержащегося в частях 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязан выяснить в предварительном судебном заседании или судебном заседании причины пропуска установленного срока обращения.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела оспариваемое предписание от ДД.ММ.ГГГГ было вручено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений.

С административным исковым заявлением ФИО3 обратилась в суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец ФИО3 просит признать уважительной причину пропуска срока на обжалование предписания ссылаясь на положение п. 6 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №-п « О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 31 августа 2020 года № «О внесении изменений в постановление от 17 марта 2020 года №-п») с 28 марта 2020 года по 14 сентября 2020 года гражданам старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания согласно приложению к настоящему постановлению, обеспечить режим самоизоляции по месту проживания либо в иных помещениях, в том числе жилых и садовых домах.

Однако как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к руководителю Управления с заявлением о продлении срока исполнения обжалуемого предписания, что свидетельствует о ее возможности обращения в период указанных ограничений.

Каких-либо доказательств наличия причин, которые могли быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих административному истцу с 16 марта 2020 года до введения режима повышенной готовности своевременно обратиться в суд, в том числе посредством почтовой корреспонденции, заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суду не представлено.

Суд, с учетом положений ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, государственному инспектору Тюменской области по использованию и охране земель ФИО4, о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2020 года.

Судья А.А. Жижин