Дело № 2а-373/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Алапаевск 26 марта 2021 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Мелкозеровой Т.В.

при секретаре Ивановой М.А., 

с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Кабакова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 как лица, в отношении которого установлен административный надзор, и совершившего несколько административных правонарушений.

В обоснование заявления указано, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. В связи с указанными обстоятельствами истец просит с целью усиления контроля за поднадзорным лицом о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета на выезд за пределы г. Алапаевска Свердловской области, а также запрета посещения развлекательных учреждений, ресторанов, кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков. 

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о его времени, дате и месте проведения были уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. 

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Алапаевского городского прокурора Кабакова Д.Н., полагавшего, что заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 30.11.2010 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 26.08.2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Серовского районного суда Свердловской области от 25.04.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, который исчислен со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства по адресу: 

<

адрес> в период с 22-00 до 07-00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явкой на регистрацию четыре раза в месяц. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Алапаевский», как лицо, состоящее под административным надзором. Также ФИО1 был разъяснен порядок осуществления надзора и в этот же день в отношении ФИО1 вынесено предупреждение о недопустимости нарушения условий установленного административного надзора. 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя неудовлетворительно, как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков. 

Также из представленных материалов судом установлено, что осужденный ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. 

Так, 03.11.2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое 06.11.2020 года должностным лицом МО МВД России «Алапаевский» привлечен к административной ответственности к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16). 

13.12.2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое 15.12.2020 года должностным лицом МО МВД России «Алапаевский» привлечен к административной ответственности к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18). 

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, то, что ФИО1 за контролируемый период должных выводов для себя не сделал и в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства также характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения развлекательных учреждений, ресторанов, кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков, что будет способствовать усилению контроля за поведением поднадзорного лица и предупреждению совершения им правонарушений. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с наличием законных оснований для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы города Алапаевска Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, поскольку это существенно ограничит право административного ответчика на свободу передвижения. Кроме того, запрет на выезд за пределы области в отношении осужденного уже установлен. 

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения развлекательных учреждений, ресторанов, кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков.

В остальной части административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий Т.В. Мелкозерова