Дело № 2-1887/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре Саетовой Н.Э.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - ФИО4 Пенсионного ФИО4 РФ в 

<

адрес> города Уфы РБ - ФИО6, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – ФИО4 Пенсионного ФИО4 РФ в 

<

адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - ФИО4 Пенсионного ФИО4 РФ в 

<

адрес> г. Уфы РБ о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, указывая на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются обязательным условием дл выполнения работы. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности акушерки в отделении патологии беременности в акушерском (родильном) отделении Городской клинической больницы № города Уфы также подлежат зачету в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, так как до сентября 2000 года она работала в одной и той же больнице и осуществляла одни и те же функции, а неверное наименование отделения, в котором она всегда работала, не может отрицательно сказаться на ее право получения досрочной страховой пенсии. Просила суд обязать ФИО4 ПФР включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности акушерки в отделении патологии беременности в акушерском (родильном) отделении Городской клинической больницы № города Уфы с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, и назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании вышеуказанной доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии. 

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

Согласно п. 2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО4 ПФР не засчитало периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Исходя из изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица в спорные периоды работала в должности работа в должности акушерки родильного отделения Городской клинической больницы № города Уфы, в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности и в должности старшей акушерки акушерского обсервационного отделения Родильного 

<

адрес> города Уфы и данный стаж зачтен ответчиком с применением льготного исчисления, а именно 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая то, что во время прохождения курсов и нахождения в командировке за истицей сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный ФИО4, и стаж исчислен ответчиком с применением льготного порядка 1 год как 1 год и 6 месяцев, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировка могут быть исчислены в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Также суд полагает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности в акушерском (родильном) отделении Городской клинической больницы № города Уфы подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную страховую пенсию по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеют акушерки в родильном отделении с применением льготного порядка исчислении стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения акушерки в акушерском отделении с применением льготного порядка исчислении стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке и справке уточняющей особый характер работы в спорный период истица работала в должности акушерки в отделении патологии беременности в акушерском (родильном) отделении.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от декабря 2012 года 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из показаний истицы, несмотря на переименование отделения, ее трудовые функции и должностные обязанности не претерпели изменений, а работа истицы в указанном отделении до переименования включена ответчиком в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 года за 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности в акушерском (родильном) отделении Городской клинической больницы № города Уфы подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

С учетом зачтенного ответчиком стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 27 лет 1 месяц 6 дней, периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с применением льготного порядка исчисления 1 год 11 месяцев 16 дней, разница исчисления с применением льготного порядка в должности акушерки в отделении патологии беременности в акушерском (родильном) отделении Городской клинической больницы № города Уфы 11 месяцев 20 дней, всего 30 лет 0 месяцев 12 дней на дату подачи заявления о назначении пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – ФИО4 Пенсионного ФИО4 РФ в 

<

адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – ФИО4 Пенсионного ФИО4 РФ в 

<

адрес> г. Уфы РБ от 06.03.2019г. № в части не включения:

периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности акушерки в отделении патологии беременности в акушерском (родильном) отделении Городской клинической больницы № города Уфы с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - ФИО4 Пенсионного ФИО4 РФ в 

<

адрес> г.Уфы РБ включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности акушерки в отделении патологии беременности в акушерском (родильном) отделении Городской клинической больницы № города Уфы с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – ФИО4 Пенсионного ФИО4 РФ в 

<

адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО3 страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.