Дело №а-307/2025 

УИД 40RS0№-78 

копия 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боровск 18 февраля 2025 года

Боровский районный суд Калужской области под председательством судьи Петушкова Ю.А., при секретаре Манюк Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Боровского района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Боровского района Калужской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование указывается, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья ФИО2, наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, В1(AS), М», серии (номер) № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного 15 сентября 2023 года, при этом согласно сведениям ГБУЗ «Калужская областная психиатрическая больница им ФИО1» по результатам комплексной стационарной психолого-психиатрической экспертизы установлено «органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями (вследствие хронической алкогольной интоксикации, перенесенной травмой головы) с легкой интеллектуальной ограниченностью, эмоционально-волевой неустойчивостью, код заболевания № Имеющийся у административного ответчика диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий, что является основанием для прекращения действия прав у административного ответчика на управление транспортными средствами.

Федеральным законодательством Российской Федерации возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. 

В связи с чем, заместитель прокурора просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Боровского района Калужской области Федяшкин К.В. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 и его представитель – по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что указанный код заболевания не мешает управлять транспортным средством. На учете у врача нарколога и психиатра не состоит. При этом ФИО2 не отрицалось прохождение в ГБУЗ «Калужская областная психиатрическая больница им ФИО1» комплексной стационарной психолого-психиатрической экспертизы при рассмотрении гражданского дела, связанного со спором со своей бывшей супругой.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (часть 4 статьи 25 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 28 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием к прекращению действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код F00 – F09). 

Как следует из материалов дела у ФИО2 в ГБУЗ «Калужская областная психиатрическая больница им ФИО1» по результатам комплексной стационарной психолого-психиатрической экспертизы установлено «органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями (вследствие хронической алкогольной интоксикации, перенесенной травмой головы) с легкой интеллектуальной ограниченностью, эмоционально-волевой неустойчивостью, код заболевания №. Вместе с тем, ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, В1(AS), М», серии (номер) № сроком действия до 12.05.2028, выданного 15 сентября 2023 года.

При этом доводы ФИО2 о том, что на диспансерном учете у нарколога и врача-психиатра не состоит и может управлять транспортным средством суд не принимает во внимание на основании следующего. 

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии с положениями Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F07.88.

При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке, что имело место и в данном случае.

Указанное в силу статьи 28 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами. Суд находит обоснованными изложенные в административном иске доводы, что наличие у ФИО2 права управления транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, что в силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для предъявления прокурором данного иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход федерального бюджета.

Вместе с тем порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Боровского района Калужской области к ФИО2 удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», предоставленного на основании водительского удостоверения серии (номер) № сроком действия до 12.05.2028, выданного 15 сентября 2023 года.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии (номер) №, выданного 15 сентября 2023 года в подразделение УГИБДД УМВД России по 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий подпись 

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2025 года.

Судья Боровского районного суда

Калужской области подпись Ю.А. Петушков

Копия верна.

Судья Боровского районного суда

Калужской области Ю.А. Петушков