Мотивированное 

решение

 изготовлено 01 июня 2020 года

УИД: 51RS0001-01-2020-001669-36

№ 2а-1752/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 г. г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Матюхиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманской таможни о признании незаконным бездействия Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия,

установил:

Мурманская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Межрегионального Управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, выразившегося в не принятии задержанных товаров по протоколам задержания товаров и документов от 05 августа 2019 года и 25 сентября 2019 года, об отмене решения Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия от 02 октября 2019 года и 19 марта 2020 года об отказе в принятии задержанного товара и обязать устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в настоящее время на исполнении в отделении распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Мурманской таможни находятся комплекты документов в отношении задержанных товаров и документов на них (лекарственные средства), а именно: таблетки 

<

данные изъяты> (9 штук), протокол задержания товаров и документов на них от 05 августа 2019 года № 10207080/000011; две прозрачные стеклянные пробирки с пластмассовыми крышками, в которых находятся мелкие гранулы белого цвета, протокол задержания товаров и документов на них от 25 сентября 2019 года № 10207080/000015.

В соответствии с действующим таможенным законодательством 11 сентября 2019 года административный истец обратился в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия с уведомлением о принятии на распоряжение изъятых по протоколу задержания от 05 августа 2019 года товаров (лекарственных средств) таблеток 

<

данные изъяты> (9 штук).

Вместе с тем, в своем письме от 02 октября 2019 года административный ответчик отказал в принятии указанного выше товара, указав, что передаче не подлежат вещества, включенные в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, и должны передаваться в порядке, утвержденном совместным приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999. Кроме того, указало, что МТУ Росимущества не имеет лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности, необходимой для организации уничтожения лекарственных средств. 

Кроме того, 06 ноября 2019 года, впоследствии 06 марта 2020 года, административный истец обратился в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия с уведомлением о принятии на распоряжение изъятых по протоколу задержания от 25 сентября 2019 года товаров - двух прозрачных стеклянных пробирок с пластмассовыми крышками, в которых находятся мелкие гранулы белого цвета.

В своем ответе от 19 марта 2020 года административный ответчик отказал в принятии указанного выше товара, указав, что в соответствии с абзацем «б» пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 для распоряжения в порядке, установленным настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в отношении которого введены ограничения обороноспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Кроме того, Росимущество (его территориальные органы) не имеют лицензии ни на осуществление фармацевтической деятельности, ни лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности, необходимой для организации уничтожения лекарственных средств.

Полагает, что отказы МТУ Росимущества в письмах от 02 октября 2019 года и 19 марта 2020 года принять задержанные товары по протоколам от 05 августа 2019 года и 25 сентября 2019 года являются необоснованными, поскольку ссылка административного ответчика на нормативные акты, регламентирующие порядок распоряжения имуществом, обращенным в федеральную собственность, не применима к товарам, задержанным таможенными органами в порядке Главы 51 ТК ЕАЭС и положениям ФЗ № 289-ФЗ.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии от Мурманской таможни задержанных товаров по протоколам задержания от 05 августа 2019 года и 25 сентября 2019 года, отменить решения МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия от 02 октября 2019 года и 19 марта 2020 года, обязать МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия принять задержанные товары по протоколам задержания от 05 августа 2019 года и 25 сентября 2019 года.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, в действиях иностранного гражданина, у которого было обнаружено сильнодействующее вещество трамадол, признаков состава уголовного преступления или административного правонарушения не установлено. После проведения экспертного исследования иностранному гражданину было предложено забрать таблетки, содержащие сильнодействующее вещество трамадол, однако за возвратом иностранный гражданин не обратился. В связи с этим, таможенный орган, действуя в соответствии с положениями таможенного законодательства, задержал товар и по истечении срока его хранения уведомил МТУ Росимущества о предстоящей его передаче. 

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, представила письменный отзыв на иск.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд (обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд);

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)).

В силу статьи 379 Таможенного кодекса Российской Федерации товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 12, пунктом 10 статьи 88, пунктом 5 статьи 98, пунктом 3 статьи 101, пунктом 3 статьи 113, пунктом 5 статьи 133, пунктом 5 статьи 139, пунктом 6 статьи 152, пунктами 5 и 6 статьи 161, пунктом 12 статьи 205, пунктами 3 и 4 статьи 207, пунктом 3 статьи 215, пунктом 4 статьи 240, пунктом 6 статьи 246, пунктом 5 статьи 258, пунктом 7 статьи 259, пунктами 5 и 12 статьи 264, пунктом 7 статьи 286 и пунктом 9 статьи 393 настоящего Кодекса, задерживаются таможенными органами.

Задержание товаров и документов на них оформляется путем составления протокола о задержании товаров и документов на них, форма которого определяется Комиссией.

В соответствии со статьей 320 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 Кодекса Союза, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 Кодекса Союза, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 Кодекса Союза.

Распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемого уполномоченным органом, определяется Правительством Российской Федерации.

Приказом Федеральной таможенной службы России от 12 августа 2013 года № 1510 утвержден Порядок действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, в соответствии с пунктом 37 которого не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в подразделение РИиИПУО таможни комплекта документов, указанных в пункте 35 Порядка, должностное лицо подразделения РИиИПУО таможни направляет в уполномоченный орган уведомление о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, для организации принятия и вывоза товаров.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее – Положение о Росимуществе), согласно пункту 1 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 5.5(2).1, 5.5(2).4 Положения о Росимуществе, Росимущество в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 которого для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 212 Закона № 289-ФЗ порядок применения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, предусмотренного настоящей статьей, а также порядок распоряжения такими товарами в случае их обнаружения в обороте в Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации одновременно с введением этого запрета.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что товар, не запрещенный (не ограниченный) к обороту в Российской Федерации, не востребованный владельцем после проведения таможенной экспертизы, задерживается таможенным органом, помещается на склад временного хранения и по истечение предусмотренного законодательством срока хранения передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, или его территориальный орган.

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2019 года должностными лицами т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни в рамках проведения таможенного контроля у гражданина 

<

данные изъяты> были изъяты таблетки 

<

данные изъяты> (9 штук), о чем в это же день составлен соответствующий акт отбора проб и образцов № 10207080/240219/000005 и была назначена экспертиза.

Согласно справке об исследовании от 01 марта 2019 года № 217и, составленной экспертом ЭКЦ УМВД России по Мурманской области, в результате исследований в веществе таблетки, отобранной на исследование, обнаружены 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, включен в список сильнодействующих веществ для статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964. В соответствии с ним «все смеси и растворы, содержащие перечисленные в настоящем списке вещества независимо от их концентрации», «все лекарственные формы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они не обозначались, в состав которых входят перечисленные в настоящем списке вещества в сочетании с фармакологически неактивными компонентами «являются сильнодействующим веществом». Вещество представленной таблетки массой 0,4362г. содержит в своем составе сильнодействующее вещество 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

05 августа 2019 года должностными лицами т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни составлен протокол о задержании товаров и документов на них № 10207080/000011 в отношении товара - таблеток 

<

данные изъяты> (9 штук).

Определением должностного лица Мурманской таможни от 31 мая 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Польша, отказано на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Указанным определением пробы и образцы: 9 таблеток, размещенных в блистере с маркировкой «

<

данные изъяты> (9 штук), находящиеся на хранении в КХВД Мурманской таможни определено возвратить на т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни для завершения таможенных операций по выпуску товара.

Срок хранения задержанного спорного товара истек 03 сентября 2019 года.

До настоящего времени владелец таблеток, будучи уведомленным таможенным органом, на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни за их возвратом не явился, не сообщил таможенному органу о намерении распорядиться лекарственным средством каким-либо иным образом.

В связи с этим, 11 сентября 2019 года, руководствуясь положениями таможенного законодательства, Мурманская таможня направила в МТУ Росимущества уведомление о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством РФ, в котором указала, что срок хранения товаров по протоколу задержания от 05 августа 2019 года истек 03 сентября 2019 года, и в соответствии со статьей 320 Закона № 289-ФЗ предстоящая передача товаров должна состояться не позднее 10 рабочих дней после дня получения уведомления МТУ Росимущества.

В письме от 02 октября 2019 года МТУ Росимущества сообщило об отказе принять задержанный товар, указав, что передаче не подлежат вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. Лекарственные средства и препараты, содержащие в своем составе вещества, включенные в названный Перечень, не могут быть приняты Росимуществом (его территориальными органами), а должны передаваться в иные уполномоченные органы согласно Инструкции, утвержденной совместным приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999. В отношении условий уничтожения лекарственных средств и препаратов в случае их приема указало, что МТУ Росимущества не имеет лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности, необходимой для организации уничтожения лекарственных средств.

Письмо поступило в адрес таможенного органа 07 октября 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, сторонами не оспорены.

Кроме того, из материалов дела также следует, что 09 июля 2019 года должностными лицами т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни в рамках проведения таможенного контроля у гражданки 

<

данные изъяты> были изъяты две прозрачные стеклянные пробирки с пластмассовыми крышками на одной из которой имеется маркировка в виде цифры 39 и зеленого круга, на другой - маркировка в виде цифры 48 и зеленого круга, и в которых находились мелкие гранулы белого цвета, о чем в это же день составлен соответствующий акт отбора проб и образцов № 10207080/090719/000028 и была назначена экспертиза.

Согласно справке об исследовании от 16 июля 2019 года № 699и, составленной экспертом ЭКЦ УМВД России по Мурманской области, в составе веществ из двух емкостей массами 0,6154 и 05175 наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ не обнаружено.

25 сентября 2019 года должностными лицами т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни составлен протокол о задержании товаров и документов на них № 10207080/000015 в отношении товара - двух прозрачных стеклянных пробирок с пластмассовыми крышками на одной из которой имеется маркировка в виде цифры 39 и зеленого круга, на другой - маркировка в виде цифры 48 и зеленого круга, и в которых находятся мелкие гранулы белого цвета.

Срок хранения задержанного спорного товара истек 03 сентября 2019 года.

До настоящего времени владелец изъятого товара, будучи уведомленным таможенным органом, на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни за их возвратом не явился, не сообщил таможенному органу о намерении распорядиться лекарственным средством каким-либо иным образом.

В связи с этим, 06 ноября 2019 года, впоследствии повторно 06 марта 2020 года, руководствуясь положениями таможенного законодательства, Мурманская таможня направила в МТУ Росимущества уведомление о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством РФ, в котором указала, что срок хранения товаров по протоколу задержания от 25 сентября 2019 года истек 25 сентября 2019 года, и в соответствии со статьей 320 Закона № 289-ФЗ предстоящая передача товаров должна состояться не позднее 10 рабочих дней после дня получения уведомления МТУ Росимущества.

В письме от 19 марта 2020 года МТУ Росимущества, сославшись на положения пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238, положения Закона №61-ФЗ и Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», сообщило об отказе принять задержанный товар.

Письмо поступило в адрес таможенного органа 23 марта 2020 года.

Судом также установлено, что оспариваемые административным истцом решения МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия вынесены от 02 октября 2019 года и 19 марта 2020 года, вынесены заместителем руководителя МТУ Росимуществом в Мурманской области и Республике Карелия ФИО1 в пределах предоставленных ему полномочий, в установленный срок.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, сторонами не оспорены, доказательств обратному суду не представлено.

Вместе с тем, оценивая действия административного ответчика на предмет правомерности принятия решений по отказу в принятии задержанных таможенным органом товаров по протоколам задержания от 05.08.2019 и 25.09.2019, суд приходит к следующему.

Так, постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (редакции от 22.02.2019) утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в который 

<

данные изъяты> не входит.

Совместным приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 утверждена Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения.

Учитывая, что 

<

данные изъяты> не входит в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, ссылку административного ответчика на данную Инструкцию как в оспариваемом ответе, так и в возражениях в обоснование невозможности принять задержанный товар, суд признает не состоятельной.

Наряду с этим, суд также признает не состоятельным довод административного ответчика об отказе в принятии сильнодействующего вещества 

<

данные изъяты> ввиду того, что лекарственное вещество не идентифицировано и содержит исключительно визуальное описание, поскольку указанное опровергается материалами дела, в частности справкой об исследовании от 01 марта 2019 года.

Вместе с тем, сильнодействующее вещество 

<

данные изъяты> включено в Список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964.

Однако, товар – комбинированное лекарственное средство «

<

данные изъяты>» по своему составу и в соответствии с наименованием не включен в Списки раздела 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2016 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), то есть к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам не относится.

Указанный товар включен в пункт 5 раздел 2.14 Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи (кроме используемых для ветеринарии)». 

В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств (Приложение № 21 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 предоставление таможенному органу государства-члена сведений о включении в реестр или заключения (разрешительного документа) не требуется в случае ввоза физическими лицами зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств в качестве товаров для личного пользования.

Таким образом, в отношении указанного товара правом Евразийского экономического союза запреты и ограничения при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС физическим лицом для личных целей не установлены.

Действующее законодательство не предусматривает какого-либо иного способа распоряжения задержанным таможенным органом товаром иначе, как организацией, уполномоченной Правительством РФ. Такой организацией является Росимущество и его территориальные органы.

В связи с этим суд также не может согласиться с доводом МТУ Росимущества в обоснование отказа принять товар о том, что у него не имеется лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности, необходимой для организации уничтожения лекарственных средств.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения о Росимуществе Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

Таким образом, для реализации полномочий МТУ Росимущества в отношении задержанного таможенным органом товара, в том числе связанных с уничтожением либо переработкой (утилизацией) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, действующим законодательством не исключается возможность привлечения иных лиц, имеющих соответствующую лицензию.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ МТУ Росимущества в Мурманской области, выразившееся в непринятии от Мурманской таможни задержанного товара по протоколу задержания от 05 августа 2019 года, изложенный в письме от 02 октября 2019 года, является незаконным и необоснованным.

Наряду с этим, суд также не может согласиться и с решением административного ответчика от 19 марта 2020 года об отказе в принятии задержанного товара по протоколу задержания от 25 сентября 2019 года, со ссылкой на абзац «б» пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238, поскольку согласно заключению эксперта от 16 июля 2019 года в составе вещества, находящегося в двух прозрачных стеклянных пробирках с пластмассовыми крышками на одной из которой имеется маркировка в виде цифры 39 и зеленого круга, на другой - маркировка в виде цифры 48 и зеленого круга, и содержащие в себе мелкие гранулы белого цвета, наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества не обнаружены.

При таких обстоятельствах, суд также приходит к выводу, что отказ МТУ Росимущества в Мурманской области, выразившееся в непринятии от Мурманской таможни задержанного товара по протоколу задержания от 25 сентября 2019 года, изложенный в письме от 19 марта 2020 года, является незаконным и необоснованным.

Таким образом, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В связи с изложенным с административного ответчика МТУ Росимущество не подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение административного дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Мурманской таможни о признании незаконным бездействия Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия принять товары, задержанные протоколами Мурманской таможни от 05 августа 2019 года № 10207080/000011 и 25 сентября 2019 года № 10207080/000015.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия принять от Мурманской таможни товары, задержанные протоколами Мурманской таможни от 05 августа 2019 года № 10207080/000011 и 25 сентября 2019 года № 10207080/000015.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий И.С.Макарова