Дело № 2-435/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

06 декабря 2017 г. г. Никольск

Пензенской области 

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области ФИО2, 

представителя третьего лица - Управления образования администрации Никольского района Пензенской области ФИО3,

при секретаре. ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело, по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области, о назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование своих требований указала, что 22.08.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области № 1075/458611/17 от 29.08.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж 25 лет. На момент обращения за назначением пенсии учтено 24 года 05 месяцев 01 день.

В льготный период не засчитаны периоды работы с 17.02.2014 года по 31.03.2014 года, с 01.04.2014 года по 28.07.2014 года. В этот период она находилась в оплачиваемом тарифном отпуске, и на больничном. Кроме того, ответчиком не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 21.09.1992 г. по 26.09.1992 г., с 05.06.1995 г. по 24.06.1995 г., с 18.01.2010 по 23.01.2010 г., с 23.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 01.09.2010 г. по 14.09.2010 г., с 23.11.2010 г. по 23.11.2010 г., с 21.12.2010 г. по 21.12.2010 г., с 01.02.2011 г. по 01.02.2011 г., с 12.04.2011 г. по 12.04.2011 г., с 18.05.2011 г. по 18.05.2011 г., с 19.03.2013 г. по 20.03.2013 г. 

С данным решением комиссии она не согласна, просит признать незаконным решение № 1075/458611/17 от 29.08.2017 г. комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области и его отменить. 

Обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области засчитать ей в специальный стаж периоды работы : с 21.09.1992 г. по 26.09.1992 г., с 05.06.1995 г. по 24.06.1995 г., с 18.01.2010 по 23.01.2010 г., с 23.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 01.09.2010 г. по 14.09.2010 г., с 23.11.2010 г. по 23.11.2010 г., с 21.12.2010 г. по 21.12.2010 г., с 01.02.2011 г. по 01.02.2011 г., с 12.04.2011 г. по 12.04.2011 г., с 18.05.2011 г. по 18.05.2011 г., с 19.03.2013 г. по 20.03.2013 г.;

с 17.02.2014 г. по 31.03.2014 г., с 01.04.2014 г. по 28.07.2014 г. - период оплачиваемого тарифного отпуска и больничного листа, и назначить ей досрочную пенсию по старости, с момента возникновения права, то есть с 22.08.2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, ввиду того, что в документах на периоды тарифного отпуска и нахождения на больничном листе не проставлены требуемые коды, а в периоды прохождения курсов квалификации истец не осуществляла педагогическую деятельность. 

Представитель третьего лица на стороне истца - Управления образования Никольского района Пензенской области ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 и просила их удовлетворить. 

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются, и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Как следует из материалов дела 22.08.2017 года, истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области от 29.08.2017 года № 1075/458611/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, 25 лет.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 29.08.2017 года № 1075 видно, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. 

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды : - с 21.09.1992 г. по 26.09.1992 г., с 05.06.1995 г. по 24.06.1995 г., с 18.01.2010 г. по 23.01.2010 г., с 25.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 14.09.2010 г. по 14.09.2010 г., с 23.11.2010 г. по 23.11.2010 г., с 21.12.2010 г. по 21.12.2010 г., с 01.02.2011 г. по 01.02.2011 г., с 12.04.2011 г. по 12.04.2011 г., с 18.05.2011 г. по 18.05.2011 г., - курсы повышения квалификации;

- с 19.03.2013 г. по 20.03.2013 г. - прочие отвлечения - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, время нахождения на курсах повышения квалификации (специализации), отпуск без сохранения заработной платы и т.д. зачету в специальный стаж не подлежат.

- с 17.02.2014 г. по 31.03.2014 г., с 01.04.2014 г. по 28.07.2014 г. - не засчитан в специальный стаж, так как в ИЛС отсутствует код особых условий труда. 

Специальный стаж составляет 24 года 05 месяцев 01 день. 

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-V № 3783436 от 17.08.1992 года видно, что она работала:

с 17.08.1992 г. по 31.08.1993 г. - воспитателем группы продленного дня в Никольской средней школе № 1;

с 01.09.1993 г. по настоящее время учителем начальных классов Никольской средней школы № 1. 

Приказом от 18.03.2013 г. № 41 ФИО1 направлена в г. Пенза в ГАОУ ДПО ПИРО на семинар для учителей начальных классов, работающих по УМК «Перспективная начальная школа с 19 по 20 марта 2013 года.

Приказом от 13.03.2014 г. № 2 ФИО1, учителю начальных классов школы № 1 предоставлен отпуск по беременности и родам с 11 марта по 28 июля 2014 года.

Приказом от 12.02.2014 г. № 1 ФИО1, учителю начальных классов школы № 1 предоставлен очередной тарифный отпуск за 2013-2014 учебный год на 56 календарных дней с 17 февраля по 13 апреля 2014 года. 

Приказом от 28.07.2014 г. № 8 ФИО1, учителю начальных классов МБОУ СОШ № 1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска в связи с окончанием больничного листа 122100869163 от 11.03.2014 года (по беременности и родам)предоставлены оставшиеся 37 дней очередного отпуска за 2013-2014 учебный год с 29 июля 2014 года по 03 сентября 2014 года. 

Истец находилась на курсах повышения квалификации : с 21.09.1992 г. по 26.09.1992 г., с 05.06.1995 г. по 24.06.1995 г., с 18.01.2010 г. по 23.01.2010 г., с 25.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 14.09.2010 г. по 14.09.2010 г., с 23.11.2010 г. по 23.11.2010 г., с 21.12.2010 г. по 21.12.2010 г., с 01.02.2011 г. по 01.02.2011 г., с 12.04.2011 г. по 12.04.2011 г., с 18.05.2011 г. по 18.05.2011 г. 

Данные периоды не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, для назначения пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

В период с 01.04.2014 г. по 28.07.2014 г. истец, занимающая должность учителя начальных классов в МБОУ СОШ № 1 г. Никольска, была временно нетрудоспособна в связи с беременностью и родами, а согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Отсутствие специального кода в сведениях, предоставленных работодателем в ГУ УПФР, не может являться основанием для отказа в зачете в специальный стаж истца, спорного периода. Кроме того, в настоящее время работодателем проставлен специальный код в сведениях за спорный период, поэтому суд считает необходимым зачесть его, в специальный стаж истца. 

В период с 17.02.2014 года по 31.03.2014 года истец находилась в очередном отпуске. Данный период не засчитан ответчиком в специальный стаж истца. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 по существу дела показала, что в спорный период с 17.02.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 28.07.2014 у истицы отсутствовал в ИЛС код особых условий труда. Данная ошибка была исправлена, код особых условий труда проставлен и документы направлены в Пенсионный фонд. 

Указанные сведения подтверждены справками формы СПВ-2, с проставленными кодами за спорные периоды, приобщенными к материалам дела. 

Поскольку в силу ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации, за истцом, в указанный период сохранялось место работы и средний заработок, соответственно работодатель производил отчисления в соответствующие фонды, в связи с чем, период нахождения в очередном отпуске, подлежит включению в специальный стаж истца, на основании п. 5 Правил № 516. 

С учетом указанных периодов специальный стаж истицы составляет более 25 лет (25 лет 5 дней), что дает ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение № 1075/458611/17 от 29.08.2017 г. комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области, и отменить его. 

Обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области засчитать в специальный стаж ФИО1, периоды работы : с 21.09.1992 г. по 26.09.1992 г., с 05.06.1995 г. по 24.06.1995 г., с 18.01.2010 по 23.01.2010 г., с 23.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 01.09.2010 г. по 14.09.2010 г., с 23.11.2010 г. по 23.11.2010 г., с 21.12.2010 г. по 21.12.2010 г., с 01.02.2011 г. по 01.02.2011 г., с 12.04.2011 г. по 12.04.2011 г., с 18.05.2011 г. по 18.05.2011 г., с 19.03.2013 г. по 20.03.2013 г.;

с 17.02.2014 г. по 31.03.2014 г., с 01.04.2014 г. по 28.07.2014 г. - период оплачиваемого тарифного отпуска и больничного листа. 

Назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 22.08.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, с момента вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года. 

Судья