Дело № 2-398/2021

УИД 13RS0023-01-2020-004487-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 марта 2021 года 

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Проказовой О.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности № 4 от 8 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указал, что 08.07.2020 он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 

Решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 21.07.2020 № 137716/20 ему было отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа, требуется 07 лет 6 месяцев, имеется 11 месяцев 08 дней. Считает отказ незаконным, так как ответчик необоснованно не включил в требуемый стажа периоды работы: с 14.03.1988 по 04.06.1989 – в качестве монтажника на Саранском ПМК-4, с 01.07.1989 по 18.10.1989, с 01.11.1989 по 21.11.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.02.1990 по 30.04.1990, с 13.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 21.10.1990, с 01.11.1990 по 20.11.1990, с 01.12.1990 по 30.04.1991, с 11.05.1991 по 19.06.1991, с 01.07.1991 по 16.03.1992, с 01.05.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 28.06.1993, с 08.07.1993 по 31.07.1993, с 03.08.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 26.11.1993, с 03.12.1993 по 08.01.1994, с 06.02.1994 по 28.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.05.1994 по 07.08.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж», с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой», обосновывая тем, что Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612). 

Просил признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 137716/20 от 21.07.2020 года в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ему в специальный стаж периоды работы с 14.03.1988 по 04.06.1989 – в качестве монтажника на Саранском ПМК-4, с 01.07.1989 по 18.10.1989, с 01.11.1989 по 21.11.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.02.1990 по 30.04.1990, с 13.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 21.10.1990, с 01.11.1990 по 20.11.1990, с 01.12.1990 по 30.04.1991, с 11.05.1991 по 19.06.1991, с 01.07.1991 по 16.03.1992, с 01.05.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 28.06.1993, с 08.07.1993 по 31.07.1993, с 03.08.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 26.11.1993, с 03.12.1993 по 08.01.1994, с 06.02.1994 по 28.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.05.1994 по 07.08.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж», с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.07.2020 года.

Определением суда от 23 марта 2021 г. производство по делу в части исковых требований о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанности включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 14.03.1988 по 04.06.1989 – в качестве монтажника на Саранском ПМК-4, обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.07.2020 года прекращено, ввиду отказа от иска в этой части.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 23 марта 2021 г. ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 137716/20 от 21.07.2020 года в части отказа во включении ему в специальный стаж периодов работы с 01.07.1989 по 18.10.1989, с 01.11.1989 по 21.11.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.02.1990 по 30.04.1990, с 13.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 21.10.1990, с 01.11.1990 по 20.11.1990, с 01.12.1990 по 30.04.1991, с 11.05.1991 по 19.06.1991, с 01.07.1991 по 16.03.1992, с 01.05.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 28.06.1993, с 08.07.1993 по 31.07.1993, с 03.08.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 26.11.1993, с 03.12.1993 по 08.01.1994, с 06.02.1994 по 28.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.05.1994 по 07.08.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж», с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 137716/20-436 от 21.07.2020 года. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

9 июля 2020 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 137716/20-436 от 21.07.2020 года ему отказано в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. 

В специальный стаж истца не засчитаны следующие спорные периоды: с 01.07.1989 по 18.10.1989, с 01.11.1989 по 21.11.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.02.1990 по 30.04.1990, с 13.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 21.10.1990, с 01.11.1990 по 20.11.1990, с 01.12.1990 по 30.04.1991, с 11.05.1991 по 19.06.1991, с 01.07.1991 по 16.03.1992, с 01.05.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 28.06.1993, с 08.07.1993 по 31.07.1993, с 03.08.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 26.11.1993, с 03.12.1993 по 08.01.1994, с 06.02.1994 по 28.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.05.1994 по 07.08.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж», с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой», поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 правом на льготное обеспечение пользуются «монтажники по ремонту стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612. Документы, подтверждающие занятость на данных работах, отсутствуют. Организация ликвидирована. 

Суд находит решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 137716/20-436 от 21.07.2020 года в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы незаконным и подлежащим отмене по следующим мотивам.

Из записей в трудовой книжке AT-II № 7567150 ФИО1 усматривается, что 20 июня 1989 г. принят монтажником стальных и железобетонных конструкция 4 разряда в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж». 18 мая 1990 г. переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. 10 августа 1994 г. уволен по собственному желанию. 

8 августа 1994 г. ФИО1 принят монтажником стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой». 15 мая 1996 г. уволен по собственному желанию. 

Спорные периоды работы ФИО1 в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж» подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно архивной справке МКУ «Тольяттинский архив» № 4440/04-1 от 23 апреля 2020 г. в документах архива значится следующее. 

Приказом № 98 от 22 июня 1989 г. принят монтажником (так в документе) 4 разряда Тольяттинского управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж» ПСМО «АВСМ» временно (так в документе, период не указан) 20 июня 1989 г.

Приказом № 89 от 21 июля 1989 г. (так в документе) монтажником ст. и ж/б конструкц. (так в документе) 4 разряда Тольяттинского управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж» ПСМО «АВСМ» 20 июля 1989 г.

Первое начисление заработной платы ФИО1 произведено в июле 1989 г. (за 20 отработанных дней / 159 отработанных часов).

Приказом № 153 от 1 августа 1994 г. монтажник ж/б конструкций (так в документе) 4 разряда уволен по ст. 31 КЗоТ Российской Федерации 10 августа 1994 г. 

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 значится работающим: 1989 г. – монт. (так в документе) 4 разряда, 1990 г. – февраль 1992 г. – монтажник (так в документе) 4 разряда, март 1992 г. – 1994 г. (должность не указана). 

Указано, что списки профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение АО СК «АвтоВАЗстрой» за все годы на хранение не поступали.

Аналогичные сведения указаны в справке № 12357/04-1 от 6 ноября 2020 г., выданной МКУ «Тольяттинский архив». 

Дополнительно указано, что расчетный лист по начислению заработной платы ФИО1 за июнь 1989 г., штатные расписания, карта аттестации рабочего места монтажника, списки профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение, должностные инструкции монтажника стальных и железобетонных конструкций и монтажника АО СК «АвтоВАЗстрой» за все годы на хранение не поступали. 

В архивных справках № 4441/04-1 от 23 апреля 2020 г., № 12358/04-1 от 6 ноября 2020 г., выданных МКУ «Тольяттинский архив», представлены сведения о заработной плате ФИО1 в Тольяттинском управлении строительства № 2 «Жилстроймонтаж» ПСМО «АВСМ» за период с 1898 г. по 1994 г. 

В материалы дела представлена копия личной карточки № на ФИО1, работающего в Управлении строительства № 2 «Жилстроймонтаж».

Согласно пункту 2.1 Устава строительной компании акционерного общества открытого типа «АвтоВАЗстрой», утвержденного советом директоров АО «АвтоВАЗ» 20 мая 1993 г., общество создано для производства строительных изделий, материалов, жилищного и промышленного строительства, строительства объектов соцкульбыта, индивидуального строительства, ремонтно-строительных работ, оказания транспортных и прочих услуг в целях обеспечения потребностей в этих работах АО «Автоваз» в целях извлечения прибыли и удовлетворения общественных потребностей. 

Архивной справкой № 4443/04-1 от 23 апреля 2020 г., подготовленной МКУ «Тольяттинский архив», представлены сведения о реорганизации Ремонтно-строительных управлений № 1, 2 специализированного треста «АвтоВАЗремстроймонтаж» за 1972-1995 гг. 

Приказом Министерства автомобильной промышленности № 361 от 28 октября 1971 г. и приказом по ВАЗу № 20 от 27 января1972 г. в составе Волжского объединения по производству легковых автомобилей создан специализированный трест ремонтно-строительных и монтажных работ «АвтоВАЗремстроймонтаж» (трест «АВРС»). 

В составе спецтреста «АвтоВАЗремстроймонтаж» созданы специализированные хозрасчетные управления на самостоятельном балансе, в том числе Тольяттинское ремонтно-строительное управление № 1 (РСУ № 1), Тольяттинское ремонтно-строительное управление № 2 (РСУ № 2). 

В соответствии с приказом № 12 от 9 февраля 1972 г. руководства треста «АвтоВАЗремстроймонтаж» в состав РСУ № 1 переданы участки № 1, 2, 5 СМУ ВАЗа, в состав РСУ № 2 – участки № 3, 4 СМУ ВАЗа.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. № 387, Приказом Министерства автомобильной промышленности от 19 ноября 1986 г. № 739 и приказом ПО «АвтоВАЗ» № 409 от 16 декабря 1986 г. в составе ПО «АВТОВАЗ» на базе треста «АвтоВазремстроймонтаж», управления автомобильных дорог, ремонтно-строительного управления ЖКУ создано Производственное строительно-монтажное объединение (ПСМО) «АвтоВАЗстроймонтаж» (АВСМ).

Приказом № 75 от 18 апреля 1990 г. ПСМО «АВСМ» Тольяттинское управление строительства № 2 «Жилстроймонтаж» переименовано в строительно-монтажный трест № 2 «Жилстрой» (СМТ-2 «Жилстрой»).

Приказом № 47 от 23 апреля 1990 г. Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж» приказ № 75 от 18 апреля 1990 г. принят к исполнению, внесены изменения в штатное расписание. 

Приказом № 121 от 16 ноября 1990 г. в дополнение к приказу № 47 от 23 апреля 1990 г. считать всех работающих на 18 апреля 1990 г. в Управлении строительства № 2 «Жилстроймонтаж» переведенными в СМТ № 2 «Жилстрой».

На основании распоряжения президента АО «Автоваз» № 2/4 от 20 мая 1993 г., в соответствии с решением № 2 от 6 января 1993 г. Совета директоров, на базе ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж», ПО «АвтоВАЗстройиндустрия» и строительно-монтажного треста № 3 (СМТ-3), входивших в состав Волжского объединения по производству легковых автомобилей, создана АО Строительная компания «АвтоВАЗстрой» (АО СК «АвтоВАЗстрой»). Постановлением № 768/6 от 1 июня 1993 г. Администрации Автозаводского района г. Тольятти АО СК «АвтоВАЗстрой» было зарегистрировано. В состав АО СК «АвтоВАЗстрой» вошел в том числе строительно-монтажный трест № 2 (СМТ-2). 

Приказом № 44 от 28 мая 1993 г. ПСМО «АВСМ» в составе СМТ-2 создан участок по строительству коттеджей. Во изменение приказа № 48 от 3 ноября 1993 г. приказом № 32 от 23 марта 1994 г. АО СК «АвтоВАЗстрой» ремонтно-строительный участок по содержанию зданий и сооружений, объектов соцкультбыта строительной компании передан в состав строительно-монтажного треста № 2. 

В связи с неудовлетворительной производственно-хозяйственной деятельностью СМТ-2 по решению № 6 от 31 мая 1995 г. совета директоров АО СК «АвтоВАЗстрой» был ликвидирован строительно-монтажный трест № 2. Объемы строительно-монтажных работ СМТ-2 с соответствующим персоналом переданы в строительно-монтажный трест № 3 АО СК «АвтоВАЗстрой». 

Спорный период работы ФИО1 с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой» подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с архивной справкой № 4369/04-1, выданной МКУ «Тольяттинский архив», в документах архивного фонда значится следующее. 

Приказом № 20 от 17 августа 1994 г. ФИО1 принят монтажником ст. и ж/б констр. (так в документе) 4 р. АО «СоцкультбытПромстрой» 8 августа 1994 г. Приказом № 5 (так в документе) от 12.05.1996 монтажник (так в документе) 4 р. уволен по ст. 31 КЗоТ Российской Федерации 15 мая 1996 г. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за 1994 -1996 гг. должность не указана. 

Перечень рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионной обеспечение, устав, должностные инструкции, штатные расписания АО «СоцкультбытПромстрой» за все годы на хранение не поступали. 

В архивных справках № 4371/04-1 от 21 апреля 2020 г., № 12352/03-1 от 6 ноября 2020 г., предоставленных МКУ «Тольяттинский архив», указаны сведения о заработной плате ФИО1 в АО «Соцкультбытпромстрой» 1994 -1996 гг. 

В соответствии с пунктом 3.1 устава акционерного общества закрытого типа «СоцкультбытПромстрой», утвержденного на собрании учредителей 20 июля 1993 г., общество осуществляет следующие виды деятельности: производство строительно-монтажных работ; изготовление строительных материалов и конструкций; содержание, реконструкция, капитальный ремонт зданий, сооружений и оборудования; производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции; оказание услуг населению; консалтинг, инжинеринг, маркетинг, лизинг; осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законом порядке, а также патентование своих разработок, реклама, продажа и покупка лицензий. 

В копии архивной справки № 4372/04-1 от 21 апреля 2020 г., подготовленной МКУ «Тольяттинский архив» указаны сведения о реорганизации ЗАО СоцкультбытПромстрой».

Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «СоцкультбытПромстрой» зарегистрировано постановлением № 1368 от 19 августа 1993 г. Администрации Автозаводского района г. Тольятти. Сокращенное наименование общества - акционерное общество «СоцкультбытПромстрой». 

Постановлением № 5455/12 от 24 декабря 1997 г. Администрации Автозаводского района г. Тольятти акционерное общество закрытого типа «СоцкультбытПромстрой» преобразовано в закрытое акционерное общество (ЗАО) «СоцкультбытПромстрой». 

ЗАО «СоцкультбытПромстрой» было исключено из реестра госрегистрации юридических лиц в связи с ликвидацией 5 октября 2007 г. 

Для определения характера и условий выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы определением Ленинского районного суда г. Саранска от 10 ноября 2020 г. назначена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда № 40-С/20 от 8 декабря 2020 г., проведенной Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, согласно действующему «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 3 в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». То есть в организациях, производивших строительные работы, монтаж сборных бетонных и железобетонных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». 

Записи в трудовой книжке ФИО1 за периоды с 20 июня 1989 г. по 10 августа 1994 г., с 8 августа 1994 г. по 15 мая 1996 г. уточняют характер осуществляемой им работы, а именно, вид конструкций, подлежащих монтажу, и осуществляемой им работы, а именно, вид конструкций, подлежащих монтажу, и являются неполными наименованиями профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Неточности в наименовании профессии «монтажника стальных и железобетонных конструкций» являются ошибками кадровой службы организации.

Экспертом установлено, что характер и условия выполняемой ФИО1 работы в периоды с 01.07.1989 по 18.10.1989, с 01.11.1989 по 21.11.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.02.1990 по 30.04.1990, с 13.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 21.10.1990, с 01.11.1990 по 20.11.1990, с 01.12.1990 по 30.04.1991, с 11.05.1991 по 19.06.1991, с 01.07.1991 по 16.03.1992, с 01.05.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 28.06.1993, с 08.07.1993 по 31.07.1993, с 03.08.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 26.11.1993, с 03.12.1993 по 08.01.1994, с 06.02.1994 по 28.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.05.1994 по 07.08.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж», с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой», соответствовали характеру и условиям работы по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612. 

При разрешении спора суд руководствовался следующими требованиями закона.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (п. а - "Рабочие" раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612). 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной с рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Представленными в судебном заседании доказательствами нашло подтверждение то обстоятельство, что работа истца в спорные периоды работы с 01.07.1989 по 18.10.1989, с 01.11.1989 по 21.11.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.02.1990 по 30.04.1990, с 13.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 21.10.1990, с 01.11.1990 по 20.11.1990, с 01.12.1990 по 30.04.1991, с 11.05.1991 по 19.06.1991, с 01.07.1991 по 16.03.1992, с 01.05.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 28.06.1993, с 08.07.1993 по 31.07.1993, с 03.08.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 26.11.1993, с 03.12.1993 по 08.01.1994, с 06.02.1994 по 28.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.05.1994 по 07.08.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж», с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой» соответствовала характеру и условиям работы по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списком N 2 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. 

При этом установлено, что истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 137716/20-436 от 21.07.2020 года в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периодов работы с 01.07.1989 по 18.10.1989, с 01.11.1989 по 21.11.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.02.1990 по 30.04.1990, с 13.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 21.10.1990, с 01.11.1990 по 20.11.1990, с 01.12.1990 по 30.04.1991, с 11.05.1991 по 19.06.1991, с 01.07.1991 по 16.03.1992, с 01.05.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 28.06.1993, с 08.07.1993 по 31.07.1993, с 03.08.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 26.11.1993, с 03.12.1993 по 08.01.1994, с 06.02.1994 по 28.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.05.1994 по 07.08.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж», с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 01.07.1989 по 18.10.1989, с 01.11.1989 по 21.11.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.02.1990 по 30.04.1990, с 13.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.10.1990 по 21.10.1990, с 01.11.1990 по 20.11.1990, с 01.12.1990 по 30.04.1991, с 11.05.1991 по 19.06.1991, с 01.07.1991 по 16.03.1992, с 01.05.1992 по 21.10.1992, с 01.11.1992 по 31.12.1992, с 01.02.1993 по 28.06.1993, с 08.07.1993 по 31.07.1993, с 03.08.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 26.11.1993, с 03.12.1993 по 08.01.1994, с 06.02.1994 по 28.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.05.1994 по 07.08.1994 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПСМО «АвтоВАЗстроймонтаж» Управления строительства № 2 «Жилстроймонтаж», с 08.08.1994 по 15.05.1996 - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АО «Соцкультбытпромстрой». 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья С.Ю. Надёжина

Дело № 2-398/2021

УИД 13RS0023-01-2020-004487-96