№ 2-125/2024 УИД 56RS0028-01-2024-000003-50 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи А.С. Кандаурова, 

при секретаре судебного заседания Федоровой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, Ланге В. В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Кооп П. П.чу, Кооп М. Ф., ФИО22, ФИО23, ФИО24 об установлении границ земельного участка,

установил:

государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – ГУ «ГУДХОО») обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под размещение автомобильных дорог 

<

адрес>, 

<

адрес> (далее – Автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данных объектов недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №. Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полос отвода существующих автомобильных дорог 

<

адрес>, 

<

адрес>, т.е. вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «ГУДХОО», Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, так как согласно пункту 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Автомобильная дорога имеет следующие характеристики: кадастровый №; протяженность: ... м; год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ; назначение: сооружение дорожного транспорта; правообладатель: собственность – 

<

адрес> (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ), оперативное управление – ГУ «ГУДХОО» (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Автомобильная дорога имеет следующие характеристики: кадастровый №; протяженность: ... м; год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ; назначение: сооружение дорожного транспорта; правообладатель: собственность – 

<

адрес> (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ), оперативное управление – ГУ «ГУДХОО» (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Автомобильные дороги введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ранее возникновения права собственности у Ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ. На момент образования земельного участка автомобильная дорога существовала, что подтверждается распоряжением КУГИ 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственного имущества в оперативное управление», распоряжением МПР 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности 

<

адрес>». Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Таким образом, по мнению истца, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ было организовано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. О месте проведения собрания, повестке общего собрания, об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроках такого ознакомления известились органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, посредством опубликования за 40 дней до его проведения путем объявления в общественно политической газете 

<

адрес> «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9710) и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет», в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 14.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Собрание не состоялось ввиду отсутствия наличия кворума, так как на нем присутствовало 0 (ноль) участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, что в соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет менее 50% от общего числа участников долевой собственности. Повторно общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было организовано ДД.ММ.ГГГГ. О месте проведения собрания, повестке общего собрания, об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроках такого ознакомления известились органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, посредством опубликования за 30 дней до его проведения путем объявления в общественно политической газете 

<

адрес> «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9710). Собрание не состоялось в виду отсутствия наличия кворума, так как на нем присутствовало 0 (ноль) участника общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, что в соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет менее 30% от общего числа участников долевой собственности. Провести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным так как, отсутствует согласование с представителем участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № в виду несостоявшихся собраний. Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН ... кв. м., площадь по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующих автомобильных дорог 

<

адрес>, 

<

адрес>, изменится и составит ... кв. м.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд:

1. исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Система координат МСК - субъект ...

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: ...

...

2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект ...

Зона № 2

Х

Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): 

<

адрес>; 

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в ... части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога 

<

адрес>.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2). 

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: ...

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №

3. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек: 

Система координат МСК - субъект ...

Зона №

Х

Y

1

2

3

4

5

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): 

<

адрес>;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в ... части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога 

<

адрес>.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: ...

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

4. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект ...

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: ...

...

Определением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО4, ФИО9, ФИО11, ФИО24 исключены из числа ответчиков по делу.

Определением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве ответчиков по делу ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Исключены из числа ответчиков умершие ФИО16, ФИО22, ФИО12, ФИО5, ФИО19

Стороны и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представитель истца просил рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В силу частей 5, 6 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, автомобильная дорога – это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т. п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги», эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Объектом права является вся автомобильная дорога в целом, то есть в совокупности все её неотъемлемые технологические элементы (земельные участки, насыпь, дорожное полотно, защитные сооружения и т.п.) внутри границ полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно пункту 2 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Согласно выписке из ЕГРН сооружение автомобильная дорога 

<

адрес> имеет следующие характеристики: кадастровый №; протяженность – ... м; год завершенного строительства – ДД.ММ.ГГГГ, назначение - сооружение дорожного транспорта; правообладатель - собственность – 

<

адрес> (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ), оперативное управление – Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРН сооружение автомобильная дорога 

<

адрес> имеет следующие характеристики: кадастровый №; протяженность – ... м; год завершенного строительства – ДД.ММ.ГГГГ, назначение - сооружение дорожного транспорта; правообладатель - собственность - 

<

адрес> (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ), оперативное управление – Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (номер и дата регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ).

<

адрес> является собственником автомобильной дороги 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Строительство автомобильной дороги 

<

адрес> завершено в ДД.ММ.ГГГГ, автомобильной дороги 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени она находится в эксплуатации, т.е. ранее возникновения права собственности у ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на момент образования земельного участка ответчиков автомобильная дорога существовала, что подтверждается распоряжением КУГИ 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственного имущества в оперативное управление», распоряжением МПР 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности 

<

адрес>».

Моментом возникновения права собственности 

<

адрес> на автомобильную дорогу общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе и всех её неотъемлемых технологических элементов в границах её полосы отвода – земельных участков, дорожных сооружений, элементов благоустройства и т.п. является момент включения автомобильной дороги, как объекта права, в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера Д в ходе кадастровых работ было выявлено пересечение границ отвода участка автомобильных дорог 

<

адрес>, 

<

адрес> на территории 

<

адрес> с границами земельного участка с кадастровым номером №, Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. 

ДД.ММ.ГГГГ было организовано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. О месте проведения, повестке общего собрания, об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания и сроках такого ознакомления собственники были извещены органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, посредством опубликования за 40 дней до его проведения путем объявления в общественно- политической газете 

<

адрес> «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9696) и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет", в соответствии с требованиями пунктом 2 статьи 14.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Собрание не состоялось в виду отсутствия наличия кворума, так как на нем присутствовало 0 (ноль) участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, что в соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет менее 50% от общего числа участников долевой собственности.

Повторно общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было организовано ДД.ММ.ГГГГ. О месте проведения собрания, повестке общего собрания, об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроках такого ознакомления известились органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, посредством опубликования за 30 дней до его проведения путем объявления в общественно политической газете 

<

адрес> «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ № (9710).

Собрание не состоялось в виду отсутствия наличия кворума, так как на нем присутствовало 0 (ноль) участника общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, что в соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет менее 30% от общего числа участников долевой собственности.

Провести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным так как, отсутствует согласование с представителем участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № в виду несостоявшихся собраний.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН – ... кв. м., площадь по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующих автомобильных дорог 

<

адрес>, 

<

адрес>, изменится и составит ... кв. м.

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет участка отвода существующих автомобильных дорог 

<

адрес>, 

<

адрес> в 

<

адрес>. Необходимо провести в обязательном порядке согласование изменения местоположения характерных точек и границ земельного участка. Отсутствие согласования влечет за собой к возникновению земельного спора. Земельный участок с кадастровым номером № пересекает отвод автомобильной дороги, сформированный в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Таким образом, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой, без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении. 

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.

На основании Постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>» в данный Перечень включена автомобильная дорога 

<

адрес>. 

В соответствии с указанным Перечнем автомобильные 

<

адрес>, 

<

адрес> являются автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения и собственностью субъекта РФ.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 метров с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Судом принято во внимание, что при установлении границ смежных участков фактическая площадь спорного земельного участка кадастровым номером 56:23:0000000:228 не будет изменена.

При этом суд отмечает, что исковые требования фактически направлены не на изъятие части смежного земельного участка, принадлежащего ответчикам, а на достижение цели правовой определенности в местоположении границ земельных участков (координат характерных точек), указанных в ЕГРН.

При формировании земельного участка с кадастровым номером № в границы образуемого участка были включены неотъемлемые элементы автомобильной дороги, предусмотренные для их эксплуатации, что препятствует надлежащему включению в ЕГРН сведений о земельных участках, занимаемых отводом автомобильной дороги. 

Нормы отвода земель для автомобильных дорог существовали и до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N717 и регламентировались Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19.12.1974 года № 248, Правилами установления и использования полос отвода автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 года №233 и подлежали неукоснительному соблюдению при межевании земельных участков.

Спорный земельный участок находится в границах полосы отвода автомобильных дорог 

<

адрес>, 

<

адрес>, которые построены и введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Распоряжения об отводе земель под строительство никем не оспорены и не отменены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что формирование границ полосы отвода автомобильных дорог 

<

адрес>, 

<

адрес> произошло гораздо ранее, чем постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы истца в связи с пересечением границ указанного участка с границами объекта, принадлежащего на праве оперативного управления истцу и занятого автомобильной дорогой.

Ни автомобильные дороги, ни их отдельные части, ни их конструктивные элементы никогда не предоставлялись собственнику спорного земельного участка. В связи с этим местоположение границ участка с наложением на полосу отвода и конструктивные элементы автомобильной дороги противоречит действующему законодательству.

Определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, с включением в его границы конструктивных элементов автомобильных дорог и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог, также противоречит подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения.

Установление ненадлежащим образом на местности границ спорного земельного участка нарушает право 

<

адрес>, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", учитывая, что автомобильная дорога фактически занимает свое положение с 1983 года соответственно, то есть с момента ее строительства и до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчиков, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером56:23:0000000:228 в оспариваемых границах нарушает права и законные интересы истца в связи с наложением границ указанного участка на границы объектов, занятых автомобильной дорогой.

Таким образом, координаты характерных точек границ спорного земельного участка, установленных ненадлежащим образом, подлежат признанию недействительными и исключению из ЕГРН.

Требования истца к ответчикам – собственникам указанного земельного участка законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры обеспечения иска в виде запрета на совершение любых регистрационных действий Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в отношении земельного участка №. Согласно части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная мера по обеспечению иска сохраняет свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, Ланге В. В., ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, Кооп П. П.чу, Кооп М. Ф., ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Вальдемару об установлении границ земельного участка, удовлетворить. 

Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Система координат МСК - субъект ...

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: ...

... кв.м.

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект ...

Зона №

Х

Y

1

2

3

4

5

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): 

<

адрес>

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в ... части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога 

<

адрес>.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: ...

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект ...

Зона №

Х

Y

1

2

3

4

5

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): 

<

адрес>;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в ... части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога 

<

адрес>.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: №

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект ...

Зона № 2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: ...

...

Принятая судом мера по обеспечению иска – запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на совершение любых регистрационных действий в отношении земельного участка №, сохраняет свое действие до исполнения решения суда.

Решение суда является основанием для внесения изменений в запись ЕГРН об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Кандауров

Решение суда в окончательной форме принято 13.05.2024. 

Судья А.С. Кандауров