Дело № 5-308/2024

УИД 42RS0032-01-2024-001777-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 12 июля 2024 года 

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

с надлежащим извещением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

...>ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица: 

Общества с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА», юридический адрес: 653047, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>«а»-32, ОГРН 

<

***> от 22.04.2026, ИНН 

<

***>/422301001, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ФОРТУНА».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «ФОРТУНА», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключенииили прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключениии прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, (далее - Порядок предоставления уведомлений), а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения и его выявления).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-24-74112903 от 10.06.2024 Общество с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА» 22.04.2016 зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц с ОГРН 

<

***>.

Основным видом деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, а также жилых и нежилых зданий, разборка и снос зданий, расчистка территории строительной площадки, производство земляных, электромонтажных и штукатурных работ, торговля прочими строительными материалами и изделиями, деятельность автомобильного грузового транспорта и по услуги по перевозкам, по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении между ООО «ФОРТУНА», в лице директора ФИО3 и гражданином Республики Армения 

<

...> рождения, был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. Однако в установленные сроки исполняющий обязанности директора ООО «ФОРТУНА» ФИО3 в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора, не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при этом уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований, установленных п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно сведениям Почта России ООО «ФОРТУНА» направило в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области уведомление о расторжении 30.09.2023 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) 24.10.2024.

Тем самым юридическим лицом ООО «ФОРТУНА» в лице директора ФИО3 нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении от 08.06.2024, письменным объяснением ФИО3, копией сведений о заключенных трудовых договоров, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, копией выписки ЕГРЮЛ от 10.06.2024, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией описи Почта России.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности юридического лица ООО «ФОРТУНА», в лице директора ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при назначении наказания учитываю полное признание вины, совершение административного правонарушения юридическим лицом ООО «ФОРТУНА» впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении наказания юридическому лицу ООО «ФОРТУНА» не установлено.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что соблюдены условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку каких-либо сведений о ранее совершенных ООО «ФОРТУНА» однородных правонарушений в материалах дела не имеется, отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния ООО «ФОРТУНА» не наступило.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, либо непосредственно в Кемеровский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья 

<

...> ФИО1.

<

...>