Дело № 2-1226/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В., 

при секретаре Грасс Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 мая 2017 года гражданское дело по иску Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в бюджет Республики Коми ущерба, причиненного преступлением, установленным приговором мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу № ...

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Республики Коми и ООО «Учснаб плюс».

В судебном заседании представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица ООО «Учснаб плюс» ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Министерство финансов Республики Коми в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, в представленном письменном отзыве поддержало позицию истца.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу приговором мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу № ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.4 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме ...

Приговором мирового судьи установлено, что ФИО1 совершил мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности при следующих обстоятельствах.

** ** ** в г. Сыктывкаре создано Общество с ограниченной ответственностью «Учснаб плюс», генеральным директором назначен ФИО1, который является единоличным исполнительным органом Общества. В соответствии с п. 2.1 Устава ООО «Учснаб плюс», утвержденного ** ** **, основной целью деятельности Общества является получение прибыли.

Министерством образования Республики Коми в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на официальном сайте в сети Интернет ... ** ** ** размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку оборудования для столовой муниципального образовательного учреждения «...» ... района Республики Коми по ... наименованиям товаров на общую сумму ....

** ** ** ООО «Учснаб плюс» в лице генерального директора ФИО1 подана котировочная заявка в Министерство образования Республики Коми на участие в запросе котировок, при этом выражено согласие на поставку оборудования для школьной столовой с указанными в извещении о проведении запроса котировок конкретными техническими характеристиками, функциональными и качественными характеристиками, потребительскими свойствами, размерами и комплектностью, и в пределах стоимости, не превышающей начальную цену государственного контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок, а также выражено согласие с порядком формирования цены государственного контракта с учетом всех расходов, связанных с исполнением контракта, в том числе затрат на соответствующую упаковку, доставку до места назначения, его разгрузку, гарантийное обслуживание и ремонт в течение гарантийного срока, страховку, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, затрат на установку и пуско-наладочные работы (проверку работоспособности товара) на рабочем месте учреждения-получателя.

Согласно конкурсной документации и котировочной заявке, представленной ... ФИО1, ООО «Учснаб плюс» обязалось поставить в МОУ ...» ... района Республики Коми следующее оборудование:

1. Шкаф жарочный 3-хсекционный (каждая духовка имеет три противня, всего девять противней, размером 530x470x30 мм), с раздельной регулировкой мощности верхнего и нижнего блоков ТЭНов, потребляемой мощностью 15кВт, весом 190 кг, стоимостью ...;

2. Плиту промышленную 4-хконфорочную, электрическую с конвекцией, жарочным шкафом (духовкой), которая должна иметь раздельную регулировку мощности верхнего и нижнего блоков ТЭНов, стоимостью ...

3. Столы производственные кухонные с бортом полностью из нержавеющей стали, габаритными размерами 1800x600x870 мм, в количестве 9 штук, общей стоимостью ...

4. Мясорубку, производительностью 300 кг/час, потребляемой мощностью 1.9кВт., стоимостью ...

5. Стеллажи для кухни из нержавеющей стали, габаритными размерами 1500x500x1600мм, в количестве 7 штук, общей стоимостью ...;

6. Машину протирочно-резательнуго, производительность 600 кг, мощностью 0,75кВт, стоимостью ...

7. Универсальный мармит с одной конфоркой, для установки наплитных котлов с первыми блюдами, а также комплект гастроемкостей (GN 1/1-1 шт., GN 1/2 - 2 шт., GN 1/4 - 2 шт.) для вторых блюд, стоимостью ...

8. Прилавок для столовых приборов с хлебницей и с нержавеющими стаканчиками, габаритными размерами 630x700x1375 мм, стоимостью ...

9. Прилавок горячих напитков с нейтральным столом, с установленной розеткой 220 Вт, габаритными размерами 1500x700 (с направляющими для подносов 1040)х 850мм, стоимостью ... рублей;

10. Кассовую кабину, габаритными размерами 1120x700 (с направляющими для подносов 1040)х 850мм, стоимостью ...

11. Кипятильники электрические непрерывного действия, производительностью 100л/ч, вместимостью емкости для сбора кипятка 7,8 л., мощностью 12кВт, выполненных полностью из нержавеющей стали, в количестве 3 штук, общей стоимостью ... 

12. Сковороду электрическую, объемом чаши из чугуна 75л, размером 1230x495x125 мм., мощностью 12кВт, с корпусом из нержавеющей стали, габаритными размерами 1370x800x850 мм, стоимостью ...

на общую сумму ...

** ** ** членами котировочной комиссии ООО «Учснаб плюс» признано победителем запроса котировок, что отражено в протоколе № ... рассмотрения и оценки котировочных заявок на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для школьной столовой образовательного учреждения Республики Коми. ** ** ** в адрес ООО «Учснаб плюс» направлено письмо с приложением указанного протокола заседания котировочной комиссии и проекта государственного контракта для подписания.

В период времени с ** ** **, то есть до заключения государственного контракта, заместитель министра образования Республики Коми ... Н.Б. обратился к ФИО1 с просьбой, в случае признания ООО «Учснаб плюс» победителем запроса котировок, осуществить поставку оборудования для школьной столовой МОУ «...» ... района в кратчайшие сроки, в связи с открытием школы. ФИО1 согласился на предложение ... Н.Б. и обязался в случае признания ООО «Учснаб плюс» победителем запроса котировок поставить в указанную школу оборудование согласно конкурсной документации и котировочной заявки ООО «Учснаб плюс» в кратчайшие сроки, на условиях и по цене контракта.

После этого, в период времени с ** ** ** то есть до заключения государственного контракта, у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств республиканского бюджета и причинение имущественного ущерба Министерству образования Республики Коми, с использованием своего служебного положения, путем обмана, заключающийся в преднамеренном неисполнении договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, а именно приобретении и поставке в указанную школу в качестве исполнения обязательств более дешевого и несоответствующего по качественным характеристикам технологического оборудования.

ФИО1 в указанный период времени, находясь в г. Сыктывкаре, закупил следующее оборудование, соответствующее конкурсной документации и котировочной заявке ООО «Учснаб плюс»: машину протирочно-резательную МПО-1 РЭ, прилавок для горячих напитков ПГН 70 КМ, кассовую кабину КК-70 КМ (универсальная), кипятильники электрические непрерывного действия КНЭ-100-01, в количестве 3 штук.

Также ФИО1, в указанный период времени, находясь в г. Сыктывкаре, в целях реализации своих преступных намерений и преднамеренного неисполнения договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, достоверно зная требования к подлежащему поставке в указанную школу оборудованию: техническим характеристикам по производительности, размерам, комплектации, функциональным возможностям, закупил не соответствующее конкурсной документации и котировочной заявке следующее оборудование:

- Шкаф жарочный ... 2-хсекционный, со стандартной духовкой (каждая духовка имеет три противня, всего шесть противней), с раздельной регулировку мощности верхнего и нижнего блоков ТЭНов, потребляемой мощностью 10кВт, весом 150 кг, стоимостью ...

- Плиту электрическую 4-хконфорочную ..., без жарочного шкафа (духовки), стоимостью ...

- Столы производственные кухонные ..., столешница из нержавеющей стали, каркас и полка оцинкованные, с бортом, габаритными размерами 950x600x850 мм, в количестве 2 штук, общей стоимостью ...

- Столы производственные кухонные ..., столешница из нержавеющей стали, каркас и полка оцинкованные, с бортом, габаритными размерами 950x600x850 мм, в количестве 7 штук, общей стоимостью ...

- Мясорубку ..., производительностью 80 кг/час, потребляемой мощностью 0,81 кВт., стоимостью ...

- Стеллажи для кухни ..., полки из нержавеющей стали, стойки оцинкованные, габаритными размерами 960x600x1580мм, в количестве 5 штук, общей стоимостью ... копейки;

- Стеллажи для кухни ..., полки из нержавеющей стали, стойки оцинкованные, габаритными размерами 960x600x1580мм, в количестве 2 штук, общей стоимостью ... копеек;

- Прилавок для столовых приборов ..., без хлебницы, габаритными размерами 630x680x1242 мм, стоимостью ...

- Сковороду электрическую ..., объемом чаши из чугуна 40 л, размером 660x495x125 мм, мощностью 16Вт, с корпусом из нержавеющей стали, габаритными размерами 800x800x850 мм, стоимостью ...

на общую сумму .... При этом общая стоимость оборудования с аналогичными наименованиями и подлежащими поставке в указанную школу согласно конкурсной документации, котировочной заявки и государственного контракта, составляла ..., что превышает общую стоимость оборудования, закупленного ФИО1, на ....

В указанный период времени ФИО1, находясь в г. Сыктывкаре, продолжая реализацию своего преступного умысла, используя свое служебное положение, действуя в целях получения в свое распоряжение денежных средств, выделенных на приобретение оборудования для МОУ «...» ... района, составил и подписал от своего имени счет-фактуру № ... от ** ** **, а также дал указание бухгалтеру ООО «Учснаб плюс» ФИО4 подписать данную счет фактуру и товарную накладную № ... от ** ** ** При этом ФИО1, с целью сокрытия совершаемого им преступления, а именно, того факта, что поставленное ООО «Учснаб плюс» в МОУ «...» ... района оборудование не соответствует конкурсной документации и котировочной заявке, внес в указанные товарную накладную и счет-фактуру только наименование товаров, без указания характеристик, модели, свойств, артикула и иных данных об оборудовании.

** ** ** ФИО1, достоверно зная, что государственный контракт на поставку оборудования между ООО «Учснаб плюс» и Министерством образования Республики Коми не заключен, и в МОУ «...» ... района отсутствуют документы с указанием наименований и характеристик оборудования, подлежащего поставке, имея в своем распоряжении денежные средства достаточные для поставки оборудования, согласно конкурсной документации, не намереваясь исполнять свои договорные обязательства в сфере предпринимательства, действуя путем обмана, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, а также неизбежное наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, действуя от имени ООО «Учснаб плюс», направил в МОУ ...» ... района вышеуказанное закупленное им технологическое оборудование, в том числе имеющее сниженные технические характеристики по производительности, размерам, комплектации, функциональным возможностям, то есть не соответствующее условиям конкурсной документации, котировочной заявке представленной ООО «Учснаб плюс», а также проекту государственного контракта.

** ** ** заместитель директора МОУ ... района ФИО5, введенная в заблуждение относительно правомерности действий ФИО1, подписала финансово-бухгалтерскую документацию, а именно вышеуказанные товарную накладную и счет-фактуру, а также акт сдачи-приемки оборудования для школьной столовой от ** ** **

ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, сообщил в Министерство образования Республики Коми, что поставил оборудование в школьную столовую МОУ «...» с. ... района согласно конкурсной документации.

ФИО1 в период времени с ** ** **, находясь в г. Сыктывкаре, продолжая реализацию своего преступного умысла, используя свое служебное положение, представляя интересы ООО «Учснаб плюс», заключил с Министерством образования Республики Коми государственный контракт № ... от ** ** ** на поставку оборудования, указанного в конкурсной документации. При этом, ФИО1 достоверно зная, что поставленное им оборудование в вышеуказанную школу имеет сниженные технические характеристики по производительности, размерам, комплектации, функциональным возможностям, то есть не соответствует заявленным в конкурсной документации, котировочной заявке ООО «Учснаб плюс» и государственном контракте требованиям, а, следовательно, ниже по цене на общую сумму ..., представил в Министерство образования Республики Коми указанные финансово-бухгалтерские документы (вышеуказанные товарную накладную, счет-фактуру и акт приема передачи оборудования) для производства оплаты по ценам за оборудование согласно государственному контракту в сумме ..., в том числе ... - необоснованно завышенная стоимость поставленного оборудования.

На основании указанных финансово-бухгалтерских документов, ** ** ** денежные средства в общей сумме ..., в том числе ..., были перечислены с расчетного счета Министерства образования РК № ... открытого в Управлении федерального казначейства по Республике Коми, на расчетный счет ООО «Учснаб плюс» № ..., открытый в Коми отделении № ... Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации, которые ФИО1 умышленно, из корыстных побуждений, действуя с использованием служебного положения, похитил путем обмана, обратив их в свою собственность.

В результате умышленных действий ФИО1, выразившихся в преднамеренном неисполнении своих договорных обязательств по государственному контракту № ... от ** ** **, бюджету Республики Коми в лице Министерства образования Республики Коми, как заказчику по указанному государственному контракту причинен имущественный ущерб на общую сумму ... копейки.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Основываясь на данной норме, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, умышленных действий по поставке в школьную столовую МОУ «...» ... района оборудования, имеющего сниженные технические характеристики по производительности, размерам, комплектации, функциональным возможностям по сравнению с оборудованием, предусмотренным государственным контрактом № ... от ** ** **, конкурсной документацией, котировочной заявкой, имеющего более низкую стоимость, с целью хищения денежных средств путем обмана установленный приговором суда, не подлежит повторному установлению и доказыванию в рамках рассматриваемого дела.

Оценив установленные приговором суда обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о том, что в результате умышленных неправомерных действий ответчика бюджету Республики Коми в лице Министерства образования Республики Коми - заказчика по указанному государственному контракту, причинен имущественный ущерб.

Указанный ущерб заключается в том, что после оплаты Министерством образования Республики Коми, как заказчиком по государственному контракту, ООО «Учснаб плюс» цены государственного контракта в общей сумме ..., на выплаченные из бюджета Республики Коми средства фактически приобретено и передано учреждению, финансируемому из бюджета, имущество стоимостью ..., то есть на ... дешевле. Таким образом, реальный ущерб, причиненный бюджету Республики Коми, составил ...

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что при расчете суммы ущерба подлежат учету расходы ООО «Учснаб плюс», связанные с исполнением контракта: затраты на доставку до места назначения, разгрузку, установку и пуско-наладочные работы, уплату налогов и сборов, поскольку в силу п.п. «е», «ж» п. 2.2. государственного контракта № ... от ** ** ** ООО «Учснаб плюс» как поставщик обязалось оказать бесплатно услуги по доставке товара, разгрузке, установке, пуско-наладочным работам, гарантийному ремонту, то есть указанные затраты включены в цену контракта и не влияют на размер ущерба, причиненного бюджету Республики Коми.

Согласно п. 56 и п. 58 Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 01.11.2016 № 520, министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Министерства, государственных учреждений Республики Коми и реализацию возложенных на Министерство функций; исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми в сфере деятельности Министерства и реализации возложенных на него функций.

Учитывая изложенное, суд не соглашается с доводами стороны ответчика о том, что Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми не является надлежащим истцом по требованиям о взыскании ущерба, причиненного бюджету Республики Коми, поскольку в силу положений ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, в том числе, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми как главный распорядитель и получатель бюджетных средств республиканского бюджета Республики Коми, предоставленных на реализацию возложенных на министерство полномочий, в том числе исполняющий функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, имеет право на предъявление иска причиненного бюджету Республики Коми ненадлежащим исполнением заключенного государственного контракта.

Оценивая доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, совершенным в ** ** ** года, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Обосновывая доводы о пропуске истцом срока исковой давности, представитель ответчика ссылался на материалы уголовного дела № ..., в частности, на уведомление Министерства образования Республики Коми от ** ** ** о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, протокол допроса потерпевшего от ** ** **, протокол очной ставки ФИО1 и ... Н.Б. от ** ** **, протоколы допроса свидетелей ... С.В., ... Т.Ж., ... В.В., из которых следует, что о причиненном ущербе Министерство образования Республики Коми знало с середины ** ** **.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо не только узнало или должно было узнать о нарушении своего права, но и узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Вина ФИО1 в совершении противоправных действий при исполнении государственного контракта № ... от ** ** **, заключенного с Министерством образования Республики Коми, установлена приговором мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу № ..., вступившим в законную силу ** ** **

Согласно ч. 1 ст. 49 Конституции Российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

В силу принципа презумпции невиновности Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми могло узнать о совершении ФИО1 противоправных действий при исполнении государственного контракта № ... от ** ** **, то есть о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного преступлением, только после вступления приговора мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу № ... в законную силу.

С иском Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми обратилось ** ** **, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

На основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ч. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Поскольку приговором суда установлено, что ФИО1, являясь ... ООО «Учснаб плюс», при совершении вмененных ему в вину противоправных действий, сопряженных с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, действовал от имени ООО «Учснаб плюс», выполняя должностные обязанности генерального директора и представляя интересы ООО «Учснаб плюс», то есть действовал как работник ООО «Учснаб плюс», надлежащим ответчиком по требованиям о возмещении вреда, причиненного бюджету Республики Коми в результате противоправных действий ФИО1, является ООО «Учснаб плюс», с которым был заключен государственный контракт и которое приняло на себя обязательства по данному контракту.

При таких обстоятельствах, поскольку исковых требований к ООО «Учснаб плюс» не заявлено, в удовлетворении иска Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми к ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми к ФИО1 о взыскании в бюджет Республики Коми ущерба, причиненного преступлением, установленным приговором мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу № ..., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова