Дело № 2а-1203/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 18 августа 2017 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1, представителя административных ответчиков Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области ФИО2, при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинанс» к судебному приставу-исполнителю Выксунского МРО УФССП России по Нижегородской области ФИО1, УФССП России по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Выксунского межрайонного отдела ССП незаконным, обязании обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, наложении штрафа,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинанс» (далее ООО «Микрофинанс», общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 по исполнительному производству № … от ДАТА; обязании судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд, выдавший дубликат судебного приказа № 2-…/2014 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Микрофинанс» задолженности в размере …руб. …коп., с заявлением о выдаче еще одного дубликата исполнительного документа; наложении штрафа на судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1

Требования мотивированы тем, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № … о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Микрофинанс» задолженности в сумме.. руб... коп. Однако, после возбуждения данного исполнительного производства, в нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве», ни разу не были направлены запросы в Росреестр, Центр занятости населения, не истребованы сведения из УФМС о регистрации по месту жительства (пребывания) должника, отсутствуют акты о его проживании или не проживании по адресу, составленные с участием понятых. Судебным приставом-исполнителем Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 направлен запрос в Пенсионный фонд о наличии СНИЛС, а не об установлении места получения дохода должника ФИО3 Имущественное положение должника не проверено. С ДАТА по ДАТА должник мог получать доход, на который возможно обратить взыскание, включая пособие по безработице, но судебным приставом-исполнителем эти сведения запрошены не были. После возбуждения исполнительного производства должнику не направлялось уведомление для добровольного исполнения требований, должник ни разу не вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, не были совершены действия, направленные на розыск должника и его имущества, не направлены запросы в налоговый орган, Росреестр, ЗАГС о смене ф.и.о. должника, а также установления совместного имущества, нажитого в браке, не выносилось ни одного постановления о принудительном приводе должника. Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек. Из информации, размещенной на официальном сайте УФССП по Владимирской области, взыскателю стало известно о том, что в 2016 исполнительное производство № … было окончено судебным приставом ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в нарушении ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» ни постановление об окончании исполнительного производства, ни судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Микрофинанс» взыскателю направлены не были, чем нарушено право взыскателя на повторное предъявление данного дубликата судебного приказа к исполнению. ДАТА заявителю поступил ответ за подписью зам. начальника Выксунского МРО УФССП ФИО2 о том, что дубликат исполнительного документа направлен ДАТА по адресу: 

<

...>. Однако в исполнительном документе указан почтовый адрес взыскателя: …. По адресу:.. ООО «Микрофинанс» никогда не находилось. Место нахождения оригинала исполнительного документа взыскателю не известно. Требования исполнительного документа не исполнены. Бездействием, выразившимся в длительном не принятии мер, направленных на исполнение решения суда, в отсутствии контроля за ответами на запросы в регистрирующие органы, а также невозвратом взыскателю или утратой исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права взыскателя ООО «Микрофинанс» по исполнительному производству № … от ДАТА. Указанные действия судебного пристава-исполнителя обжаловались вышестоящему должностному лицу, однако никаких действий по устранению нарушений не принято. На основании ст. 431 ГПК РФ на должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, судебного пристава ФИО1 подлежит наложению штраф.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Микрофинанс» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, о чем указано в заявлении. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что ДАТА ею было возбуждено исполнительное производство № … о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Микрофинанс». В ходе исполнения исполнительного документа ею были сделаны соответствующие запросы в отношении должника: в Управление Пенсионного фонда, Росреестр, налоговую службу, во все регистрирующие органы, производился выход по месту проживания должника. Частично были удовлетворены требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно денежные средства в размере …руб. ДАТА перечислены на счет взыскателя. В ходе исполнения у должника какого-либо имущества обнаружено не было. ДАТА ею было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, копия которого с исполнительным документом была направлена в адрес взыскателя, указанный им в заявлении – …. Заказное письмо взыскателем получено не было и исполнительный документ был возвращен в Выксунский МРО УФССП по Нижегородской области. ДАТА постановление от ДАТА об окончании исполнительного производства было отменено и в настоящее время исполнительный документ находится на исполнении, ею сделаны все необходимые запросы в регистрирующие органы, в кредитные организации и иные службы с целью установления денежных средств и имущества должника.

Представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области и административного соответчика Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании требования не признала, указав, что в рамках исполнительного производства № …. от ДАТА. судебным приставом ФИО1 принимались все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, были направлены все запросы и на них получены ответы. Частично требования исполнительного документа были исполнены, какого-либо имущества, принадлежащего должнику, установлено не было. В … исполнительное производство было окончено и судебный приказ возвращен взыскателю по адресу, указанному им в заявлении на предъявление исполнительного документа к исполнению. Однако в связи с тем, что судебный приказ взыскателем получен не был, он был возвращен и в настоящее время находится на исполнении в Выксунском МРО УФССП по Нижегородской области.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). 

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, а именно: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст.226 КАС РФ, а именно: 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.61, 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.ч.1, 4 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

2. В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

3. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

5. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику.

Судом установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № … г. … ….области от ДАТА было возбуждено исполнительное производство №… в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме ….руб. …коп. в пользу взыскателя ООО «Микрофинанс». 

Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства от ДАТА, должнику ФИО3 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДАТА направлена должнику ФИО3 по адресу: …..

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, перечень исполнительных действий, проводимых судебным приставом-исполнителем, не является исчерпывающим и подлежит определению в каждом конкретном случае по своему усмотрению.

Как следует из представленной суду копии исполнительного производства №…. от ДАТА, в рамках исполнения судебным приставом ФИО1 требований исполнительного документа, в отношении должника ФИО3 были произведены следующие исполнительные действия, в частности: ДАТА направлены запросы к операторам сотовой связи, в ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС, ПФР, запросы в кредитные организации - СБ РФ, «Тинькофф Кредитные системы» Банк (ЗАО), АКБ «Российский капитал» (ПАО), АКБ «Абсолют банк» (ОАО), Банк «Возрождение» (ПАО), Билайн, ВТБ24 (ЗАО), ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО «Форус банк» и иные кредитные организации с целью установления наличия денежных средств на счетах должника, а также в МВД России для получения сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах. Одновременно ДАТА судебным приставом ФИО1 направлены запросы в Федеральную миграционную службу России, Федеральную налоговую службу России об истребовании сведений о месте регистрации должника, о документе, удостоверяющем его личность. На указанные запросы судебным приставом были получены ответы, что подтверждается распечаткой данных по исполнительному производству.

ДАТА судебным приставом ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере …руб. …коп. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. 

ДАТА судебным приставом ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановлением от ДАТА в связи с поступлением на депозитный счет Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области денежных средств в сумме.. руб. …коп. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № …. и указанные средства перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «Микрофинанс».

Кроме того, судебным приставом – исполнителем ФИО1 ДАТА был совершен выход по месту проживания (регистрации, пребывания) должника ФИО3 с целью установления имущества, принадлежащего должнику и подлежащего аресту. Согласно акта от ДАТА какого-либо имущества, принадлежащего ФИО3 обнаружено не было, в связи с чем ДАТА составлен Акт об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание и поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными исполнительный документ определено возвратить взыскателю. 

ДАТА на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № …. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Как следует из материалов исполнительного производства № … копия постановления от ДАТА об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены судебным приставом взыскателю – ООО «Микрофинанс» по адресу: …..

При этом указанный адрес взыскателя содержится в имеющемся в исполнительном производстве заявлении от ДАТА представителя ООО «Микрофинанс» ФИО4 (доверенность от ДАТА) о принятии для принудительного исполнения судебного приказа № 2-…/2014, и значится как адрес для корреспонденции взыскателя. В связи с этим доводы административного истца о не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа являются несостоятельными.

Как следует из пояснений административного ответчика, в связи с тем, что исполнительный документ, возвращенный в адрес взыскателя, получен им не был, судебный приказ был возвращен в адрес отправителя - Выксунский МРО УФССП по Нижегородской области.

Как следует из представленной суду копии постановления от ДАТА, постановление об окончании исполнительного производства № … от ДАТА отменено старшим судебным приставом Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области. Исполнительное производство № …. возобновлено (зарегистрировано с номером …..) и в настоящее время в его рамках судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности ДАТА направлены запросы к операторам сотовой связи, в ГИБДД МВД России, ПФР, запросы в кредитные организации - СБ РФ, «Тинькофф Кредитные системы» Банк (ЗАО), АКБ «Российский капитал» (ПАО), АКБ «Абсолют банк» (ОАО), Банк «Возрождение» (ПАО), Билайн, ВТБ24 (ЗАО), ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО «Форус банк» и иные кредитные организации с целью установления наличия денежных средств на счетах должника, а также в Федеральную миграционную службу России, Федеральную налоговую службу России, Росреестр об истребовании сведений о месте регистрации должника, о документе, удостоверяющем его личность, имуществе, принадлежащем на праве собственности.

Таким образом, совершенные исполнительные действия свидетельствуют о проводимой работе в рамках исполнительного производства, действия пристава не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов истца, фактов бездействия судом не установлено.

Что касается требования об обязании судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд, выдавший дубликат судебного приказа № 2-…/2014 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Микрофинанс» задолженности в размере …руб. …коп., с заявлением о выдаче еще одного дубликата исполнительного документа, по мнению суда, данное требование не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Порядок выдачи судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа предусмотрен положениями ст. 430 ГПК РФ, согласно ч.1 которой в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Часть 2 указанной статьи содержит положение о том, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Из содержания данной правовой нормы следует, что восстановление утраченного исполнительного листа возможно лишь путем выдачи его дубликата. Данный вопрос решается судом, принявшим соответствующее решение (вынесшим судебный приказ), для чего требуется подача лицом, заинтересованным в такой выдаче, соответствующего заявления, которое подлежит рассмотрению в судебном заседании с участием других лиц, участвующих в деле.

Данное обстоятельство подтверждается также Приказом Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ от 29 октября 2007 года N 570 "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов", действовавшим на момент вынесения оспариваемого решения и утратившим силу в связи с изданием приказа Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ от 10 сентября 2013 года N 292 "О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов", которым начальникам отделов - старшим судебным приставам разъясняется, что в случае утраты исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выдает взыскателю (его представителю) справку об утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата.

В данном случае каких-либо оснований для обязания судебного пристава обратиться в суд, выдавший судебный приказ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, не имеется, поскольку судебный приказ не утрачен, что установлено в ходе рассмотрения дела, и до настоящего времени находится на исполнении в Выксунском МРО УФССП по Нижегородской области, исполнительное производство на момент принятия судом решения не окончено. 

По указанным обстоятельствам судом не установлены основания и для привлечения судебного пристава-исполнителя ФИО1 к ответственности за утрату судебного приказа, предусмотренной ст. 431 ГПК РФ.

Каких-либо иных доводов о не соблюдении судебным приставом в ходе исполнительного производства положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление не содержит.

Заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными подлежат удовлетворению, если суд признает оспариваемые решения, действия их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя, и об обязанности ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя или препятствия к их осуществлению.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Выксунского межрайонного отдела ССП ФИО1 по исполнительному производству № … от ДАТА незаконными, обязании обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, наложении штрафа, Обществу с ограниченной ответственностью «Микрофинанс» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.