Дело № 2-213/2025 (2-8915/2024;)

УИД (50RS0021-01-2024-006813-26)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И., 

при помощнике судьи Иваницкой Е.Н., 

с участием истца ФИО3, представителей ответчика Филиала АО «Мособлгаз» Северо-Запад»- ФИО4, представившей доверенность № 12-07/1457 от 23 сентября 2024 года, ФИО5, представившей доверенность № 12-07/1303 от 12 декабря 2023 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Филиалу АО "Мособлгаз" Северо-Запад, ООО "Газпром газификация" об обязании выполнить определенные действия, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с уточненным иском к Филиалу АО "Мособлгаз" Северо-Запад, ООО "Газпром газификация" об обязании выполнить определенные действия, взыскании неустойки.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между филиалом АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» и ФИО2 заключен договор №-

<

адрес> «О поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 143500, ФИО1 

<

адрес>, г.о. Истра, д. Давыдовское, 

<

адрес> (38а). 

Указанным договором и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к нему предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа. 

Таким образом, филиал АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» взял на себя обязательства «под ключ» поставки газа потребителю с обеспечением газификацией жилого дома. 

Стоимость выполняемых работ по договору составила 169 111,69 руб. 

Истцом произведена оплата по договору путем внесения аванса в размере 84 555,85 руб., однако до настоящего времени ответчиком не передана разработанная проектная документация, не завершены строительно-монтажные работы, не поставлено и не установлено газоиспользующее оборудование, приборы учета, строительно-монтажные работы, несмотря на значительную просрочку в рамках договора со стороны исполнителя, до сих пор не выполнены. 

Сумму в размере 84 555,85 руб. истец считает неосновательным обогащением ответчика, поскольку она уплачена истцом без подтверждения ответчиком основания для уплаты данной суммы. Обращения истца оставлены ответчиком без внимания. 

Просрочка по договору на момент обращения в суд составила 410 дней. 

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору, истец понес убытки, связанные с необходимостью увеличения мощности и приобретения одноконтурного электрического котла для обогрева помещения в период отопления. Сумма убытков составила 88 410,68 руб. 

Истец с учетом уточнения просил: обязать ответчика выполнить свои обязательства по договору №-

<

адрес> «О поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках до газификации и взыскать с ответчика убытки в размере 88 410,68 руб., убытки, понесенные истцом на оплату услуг по устранению препятствий, связанных с устранением препятствий к подключению (технологическому присоединению) объекта газификации в размере 112 500,00 руб., неустойку в размере 3 410 538,63 руб. и сумму неосновательного обогащения в размере 84 555,85 руб. 

Истец в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика – Филиала АО "Мособлгаз" Северо-Запад в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Представитель ответчика ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил исключить ООО «Газпром газификация» из числа соответчиков, а также отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляли. 

Статья 167 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом задач судопроизводства, принципа правовой определенности, общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, учитывая, что он надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между филиалом АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» и ФИО2 заключен договор №-

<

адрес> «О поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 143500, ФИО1 

<

адрес>, г.о. Истра, д. Давыдовское, 

<

адрес> (38а).

Указанным договором и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к нему предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа. 

Стоимость выполняемых работ по договору составила 169 111,69 руб. 

Истцом произведена оплата по договору путем внесения аванса в размере 84 555,85 руб. Данный факт ответчиком не оспорен.

В рамках заключенного договора №-

<

адрес> подключении предусмотрено выполнение на безвозмездной основе мероприятий до границ принадлежащего заявителю земельного Участка, в частности, проектирование и строительство сети газораспределения; и за плату – выполнение мероприятий по подключению в границах земельного участка (разработка проектной документации, выполнение строительно-монтажных работ, поставка ТМЦ). 

Срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ был определен в 270 дней со дня заключения договора; размер платы определен в соответствии с распоряжением Комитета по ценам тарифам ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р составил 169 111,70 руб.

Как установлено судом, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка выполнены ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт истцом не оспаривается. 

Как пояснили представители ответчика Филиал АО "Мособлгаз" Северо-Запад, мероприятия по проектированию, строительству, установке прибора учета, ДРП, в соответствии с принятыми Филиал АО "Мособлгаз" Северо-Запад обязательствами в границах земельного участка истца также выполнены.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газопотребляющих объектов и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила подключения, Правила).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и в целях реализации государственной политики по обеспечению населения ФИО1 

<

адрес> природным газом на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы ФИО1 

<

адрес>, повышения уровня газификации населённых пунктов ФИО1 

<

адрес>, улучшения условий жизни населения Постановлением ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена ФИО1 

<

адрес> «Развитие газификации в ФИО1 

<

адрес> до 2030 года» (далее — ФИО1 газификации, ФИО1).

Государственным заказчиком и разработчиком ФИО1 газификации является Министерство энергетики ФИО1 

<

адрес>. АО «Мособлгаз» является исполнителем ФИО1.

Основной целью ФИО1 является осуществление мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО1 

<

адрес> без привлечения средств граждан с 2l.04.2021 в целях исполнения пункта 8 Перечня поручений от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 2l.04.2021 года и в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ФИО1 газификации содержит перечни мероприятий по газификации и социальной газификации населенных пунктов, расположенных на территории ФИО1 

<

адрес>, с утвержденным графиком выполнения этих мероприятий.

Осуществление социальной газификации населенных пунктов ФИО1 

<

адрес> (догазификации) осуществляется в соответствии с пунктом 2 Правил подключения.

Пунктом 2 Правил подключения закреплено понятие «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно пункту 5 Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных Правилами подключения.

Разделом VII Правил подключения закреплены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

Согласно пункту 5 Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 9 Правил подключение договором подключения является публичным и заключается в порядке, установленном гражданским кодексом Российской Федерации, с учётом особенностей, определённых Правилами подключения.

В соответствии с п. 12 Правил, заявитель (истец) вправе обратиться к исполнителю (ответчику) с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, в том числе по проектированию сети газопотребления (в пределах границ земельного участка до объекта капитального строительства) и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учёта газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учёта газа.

Понуждение заявителя (истца) к заключению договора о подключении, предусматривающего осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, в том числе по проектированию сети газопотребления (в пределах границ земельного участка до объекта капитального строительства), и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учёта газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учёта газа неправомерно, в том числе и мероприятия по очистке и подготовке помещения истца к установке газоиспользующего оборудования в принадлежащем ему домовладении.

Правилами не предусмотрена возможность обращения заявителя к исполнителю с просьбой о выполнении работ по обустройству дымовых и вентиляционных каналов, проверки их пригодности к использованию. Обязанность исполнителя выполнять также выполнение указанных работ исполнителем действующего договора также не предусмотрена. 

Напротив, в соответствии с техническими условиями, являющимися обязательными к исполнению для обеих сторон договора (приложение № к договору, заключённому между истцом и ответчиком, п. 10), необходимо:

- газоиспользующее оборудование установить в помещении с вентиляцией, оборудованным обособленными дымоходами и вентканалами;

- иметь акт первичного обследования дымоходов и вентканалов, выполненного специализированной организацией.

Как установлено судом, указанные требования технических условий по состоянию на момент обращения в суд истцом исполнены не были. Дымовые и вентиляционные каналы в помещении истца, предназначенном для установки газоиспользующего оборудования, отсутствовали. 

Утверждение истца о том, что данные работы должны быть выполнены ответчиком в рамках заключенного договора, являются ошибочными. 

Отсутствие обязанности ответчика по выполнению мероприятий по устройству дымовых и вентиляционных каналов в помещении истца подтверждается размещенной на официальном сайте ответчика формой договора о подключении.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, лишь ДД.ММ.ГГГГ истец сообщил ответчику о готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования. 

Таким образом, до момента поступления указанного уведомления в адрес филиала обязательства по подготовке сети газораспределения в полном объеме истцом выполнены не были, а именно, отсутствовали дымоходы, вентиляционные каналы, котел и плита. 

Как следует из представленных в материалах дела доказательств, монтаж дымоходов, вентиляционных каналов и котла выполнен истцом с нарушением сроков, установленных договором о подключении. 

Так, согласно материалам дела договор на монтаж дымоходов, вентиляционных каналов и котла заключен истцом с ООО «Строй-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ. 

Акты о проверке дымоходов и вентиляционных каналов подписаны ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласованный выезд ответчика на объект истца состоялся ДД.ММ.ГГГГ. По результатам выезда установлено, что дымоходы и вентиляционные каналы смонтированы, отсутствует плита. 

Из материалов дела видно, что акт о готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению подписан ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 198-199). 

ДД.ММ.ГГГГ произведен первичный пуск газа в газоиспользующее оборудование (т. 4 л.д. 200-201). 

На основании установленных судом фактов и вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение договора от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> «О поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 143500, ФИО1 

<

адрес>, г.о. Истра, д. Давыдовское, 

<

адрес> (38а), заключенного между истцом и ответчиком АО Филиал АО "Мособлгаз" Северо-Запад, произошло по вине самого истца, что нашло свое подтверждение в материалах дела, а, следовательно, доводы истца нарушении его прав со стороны ответчика являются несостоятельными.

Более того, как указано выше, на момент вынесения решения все работы по договору ответчиком выполнены, а, следовательно, в данной части иск удовлетворен быть не может.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании суммы неосновательного обогащения, суд исходит из следующего 

Согласно ст. 8 ГК РФ обязательства возникают из различных оснований, в том числе из неосновательного обогащения.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влечет для них неблагоприятные правовые последствия.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: наличие обогащения; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

При этом, согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По смыслу указанной нормы, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные средства или иное имущество уплаченные либо переданные сознательно и добровольно лицом, знающим об отсутствии у него такой обязанности.

Заявляя в порядке ст. 39 ГПК РФ уточненные требования, истец указал, что считает сумму в размере 84 555,85 руб., уплаченную в качестве аванса по спорному договору, неосновательным обогащением ответчика, поскольку она уплачена истцом без подтверждения ответчиком основания для уплаты данной суммы.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку уплаченная сумма являлась предоплатой по договору №-

<

адрес> «О поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках до газификации», она не может являться неосновательным обогащением, т. к. для ее уплаты основанием являлся договор, заключенный между истцом и ответчиком, то есть сумма уплачена в рамках обязательства по исполнению договора со стороны истца. 

Требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат, поскольку, как отмечено выше, факт вины ответчика в несвоевременном исполнении договора не нашел своего подтверждения. 

Таким образом, поскольку вина ответчика судом не установлена, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности выполнить обязательства по договору №-

<

адрес> «о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках до газификации», взыскании убытков, неустойки и неосновательного обогащения удовлетворению не имеется. 

Разрешая исковые требования относительно ООО "Газпром газификация" суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

Согласно ст. 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения представляет собой совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приведенные понятия в системе действующего правового регулирования направлены, в том числе на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфере газоснабжения, к числу которых относятся и собственники газораспределительных сетей и газотранспортные организации, и на формирование экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере газоснабжения.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

На сегодняшний день правовое регулирование правоотношений по подключению объекта капитального строительства к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, предусматривает, что обязанность получения согласия основного абонента на подключение (технологическое подключение) объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента лежит на исполнителе (ГРО), тогда как прежняя редакция Правил подключения предусматривала выдачу технических условий на подключение при наличии согласия основного абонента.

При этом основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей, и обязан обеспечить недискриминационный доступ любым организациям к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 27 Закона о газоснабжении).

В соответствии с п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 5-О и N 6-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения статьи 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и пункта 48 Правил направлены на достижение социально-значимых целей политики Российской Федерации в области газоснабжения, в том числе на улучшение социально-экономических условий жизни населения, и не возлагают на основного абонента как собственника сетей газораспределения обязанности несения дополнительных расходов.

Согласно Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановление ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Настоящие Правила также определяют порядок предоставления и срок действия предусмотренных частью 5.1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случаях планируемого застройщиком, техническим заказчиком, правообладателем объекта капитального строительства подключения объекта капитального строительства к сетям газораспределения, строительство, реконструкция которых предусмотрены государственными ФИО1 Российской Федерации, национальными проектами, государственными ФИО1 субъектов Российской Федерации, ФИО1 комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, инвестиционными ФИО1 лиц, планирующих осуществлять строительство, реконструкцию соответствующих сетей газораспределения, но не завершены на момент обращения застройщика, технического заказчика, правообладателя объекта капитального строительства с запросом о выдаче предварительных технических условий, если подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к перспективным сетям газораспределения предусмотрено указанными в настоящем абзаце ФИО1 и проектами. 

Согласно вышеуказанных Правил подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности. 

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: 

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1; 

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; 

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; 

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3; 

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4. 

Из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" следует, что газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. 

Исполнителем по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения является Филиал АО "Мособлгаз" Северо-Запад, нарушение прав истца со стороны ООО "Газпром газификация" не допущено, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ООО «Газпром газификация». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Филиалу АО "Мособлгаз" Северо-Запад, ООО "Газпром газификация" об обязании выполнить определенные действия, взыскании неустойки – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года. 

Судья Т.И. Шабанова