Дело № 2-303/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.

при секретаре Гуделеве И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстринского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Устой-М» о понуждении выполнить работы, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Быстринского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Устой-М», в котором просит обязать ответчика в срок до 01 июля 2019 года выполнить очистку дорожного полотна в местах расположения горизонтальной разметки от битума с последующим восстановлением горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 51256-2018, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ 32953-2014 в Эссовском сельском поселении Быстринского района Камчатского края на следующих участках автомобильной дороги:

- перекресток ул. Комсомольская, 60 лет СССР;

- напротив 

<

...>;

- напротив «Дома культуры 

<

...>;

- напротив теплицы промыслового участка АО «Тепло земли» по ул. Комсомольская;

- напротив промыслового участка АО «Тепло земли» по ул. Комсомольская;

- напротив домов 5, 4а по ул. Набережная; 

- напротив домов 5, 7, 11, 12, 13, 14А, 15, 16, 18А, 18б по ул. Советская;

- напротив стадиона по ул. Советская;

- на спуске к АЗС по ул. Мостовая;

- напротив АЗС по ул. Мостовая;

- напротив домов 13А, 16 по ул. Мостовая;

- напротив детской игровой площадки по ул. Мостовая;

- напротив д. 1 мкр. Солнечный;

- напротив 

<

...>, 6А, 5, 7, 9, 11, 18, 20, 13, 22, 17, 24, 26 по ул. 50 лет Октября;

- напротив памятника воинам Великой Отечественной Войны по ул. 50 Октября;

- напротив д. 15 (гараж) по ул. 50 лет Октября;

- на подъеме к Аптеке по ул. Нагорная;

- напротив домов 6, 10А по ул. Нагорная;

- возле пешеходной дорожки к Детскому саду «Брусничка» по ул. Нагорная;

- напротив домов 14, 15, 13, 21, 23, 32 по ул. Нагорная;

- на перекрестке по ул. Нагорная;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...> СССР;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...>;

- напротив домов 13, 12, 11, 10, 7, 6, 4, 3 по ул. Терешковой.

2. Обязать ООО «Устой-М» в срок до 30 октября 2019 года устранить дефекты дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, введенными в действие Письмом Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис, в Эссовском сельском поселении Быстринского района на Камчатского края на следующих участках автомобильной дороги:

- спуск от 

<

...>;

- напротив домов 9, 10, 3, 6 по ул. Комсомольская;

- напротив теплицы промыслового участка АО «Тепло земли» по ул. Комсомольская;

- напротив 

<

...>;

- на перекрестке 

<

...>;

- напротив домов 20, 15 по ул. Мостовая;

- напротив домов 1, 3, 6, 11, 15 мкр. Солнечный;

- на перекрестке в районе пешеходной дорожки по ул. 50 лет Октября;

- на подъеме к Аптеке по ул. Нагорная;

- напротив домов 6, 10А, 14, 15, 13, 19 по ул. Нагорная;

- возле пешеходной дорожки к Детскому саду «Брусничка» по ул. Нагорная;

- на дорожном полотне от 

<

...> до перекрестка улиц Нагорная, Мостовая, Ягодная;

- напротив домов 13, 7, 14, 5, 3, 1, 2 по ул. 60 лет СССР;

- напротив домов 3, 2 по ул. Ленина;

- напротив 

<

...>.

Указал, что прокуратурой Быстринского района проведена проверка по информации администрации Быстринского муниципального района Камчатского края о ненадлежащем выполнении ООО «Устой-М» ремонта автомобильных дороги Эссовского сельского поселения в рамках исполнения муниципальных контрактов. Основанием для направления информации явились многочисленные жалобы жителей с. Эссо в районную администрацию.

Администрацией Быстринского муниципального района в рамках реализации вышеуказанного вопроса местного значения с ООО «Устой-М» в период с июня по ноябрь 2014 года заключено 8 муниципальных контрактов на выполнение капитального ремонта улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения:

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Модернизация (капитальный ремонт) улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения» 1 этап, на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения Быстринского муниципального района, Камчатского края 1 этап» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Модернизация (капитальный ремонт) улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения» 1 этап. Площадка у здания Администрации» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт подъездных путей к социальным объектам, расположенным на территории Эссовского сельского поселения» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения Быстринского района Камчатского края». 2 этап» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Модернизация (капитальный ремонт) улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения». 2 этап, на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Ремонт улиц Эссовского сельского поселения» Быстринского района Камчатского края» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт проезда, расположенного на территории Эссовского сельского поселения Камчатского края (ул. 50 лет Октября - ул. Набережная)» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Муниципальным заказчиком по вышеперечисленным муниципальным контрактам выступила администрация Быстринского муниципального района в лице главы администрации (далее - администрация), Подрядчиком является ООО «Устой-М» (далее - подрядчик).

Предметом всех муниципальных контрактов являлась модернизация (капитальный ремонт) улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения Быстринского муниципального района Камчатского края, с укладкой дороги асфальтобетонным покрытием, оборудованием тротуаров, сопутствующим обустройством дорог в соответствии с условиями контрактов.

Из представленных администрацией Быстринского муниципального района выписок из реестра муниципального имущества Эссовского сельского поселения от 02.08.2018 №№ 633 и 634 следует, что дороги, расположенные на территории Эссовского сельского поселения, включены в состав имущества поселения.

Согласно пункту 1.4, содержащемуся во всех муниципальных контрактах, срок и объем предоставления гарантий качества составляет 5 лет с момента подписания актов сдачи-приемки выполненных работ обеими сторонами. Гарантии распространяются на все виды работ.

Письмом от 14.04.2016 № 1274/10 администрация уведомила подрядчика о том, что асфальтобетонное покрытие улично-дорожной сети имеет многочисленные поперечные и продольные трещины, разрывы. В связи с этим потребовала произвести гарантийный ремонт согласно пункту 1.4 муниципальных контрактов. Технологию ремонтных работ необходимо, согласно письму, согласовать с администрацией.

Распоряжением администрации от 12.07.2016 № 512 создана комиссия в целях проведения обследования улично-дорожной сети поселения. В состав комиссии включен представитель подрядчика (осуществляется по согласованию с ООО «Устой-М).

Время начала работы комиссии определено с 03.08.2016.

Тем же числом за исх. № 2355/10 подрядчик уведомлен о создании комиссии, предложено представить кандидатуру для включения в ее состав.

08.08.2018 комиссией составлен дефектный акт на гарантийный ремонт, которым установлено наличие 403 дефектов дорожного полотна. Выявлены продольные трещины длиной от 3 до 28 метров, шириной от 0,2 до 3 см; поперечные и косые не связанные между собой трещины с расстоянием между ними от 4 до 10 метров, шириной от 0,1 до 0,5 см; трещины в виде крупной и мелкой сетки вдоль кромок дорожного полотна с расстоянием между ними менее 1 метра, шириной от 0,1 до 0,5 см; трещины и выбоины вокруг люков колодцев шириной от 0,5 до 1 см. Также выявлена просадка (перекос) люков колодцев, люки колодцев находятся не в плоскости покрытия.

Из вышеуказанного дефектного акта видно, что представитель подрядчика в работе комиссии участие не принимал.

Согласно акту, подрядной организации ООО «Устой-М» необходимо устранить дефекты, выявленные в период гарантийной эксплуатации, появление которых связано с нарушением технологии производства работ. Провести ремонтно-восстановительные работы дорожного полотна, устранить дефекты в срок до 01.10.2016.

Дефектный акт направлен администрацией подрядчику 09.08.2016 за исх. № 2735/10.

Иных материалов переписки администрацией с подрядчиком за период 2016-2017 годов в ходе прокурорской проверки администрацией не представлено.

На требование прокурора от 19.07.2017 № 1/87в-2017, от директора ООО «Устой-М» поступила информация от 27.07.2017 № 703, из которой следует, что подрядчиком был самостоятельно проведен визуальный осмотр асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров, после чего, в период с 11 по 12 июля 2017 года выполнены работы по заливке трещин жидким битумом в рамках гарантийных обязательств в с. Эссо Быстринского района согласно следующей технологии:

- продувка трещин сжатым воздухом;

- заливка трещин жидким битумом;

- присыпка загерметизированной трещины песком.

В том же письме указано, что документы, подтверждающие принятие заказчиком выполненных работ, отсутствуют, так как отсутствовали запросы муниципального заказчика (данный факт опровергается вышеприведенными письмами администрации). Кроме того, невозможно предоставить документы, подтверждающие установление необходимого объема и способов ремонтных работ, применение использованных для ремонта материалов, в том числе битумной смолы по причине того, что данный вид работ является гарантийным ремонтом.

В ходе проверки прокуратурой района от муниципального заказчика истребован акт осмотра дорожного полотна с фотоснимками на текущую дату, который представлен 14.08.2017 (исх. № 2705/25).

Согласно изложенному в акте заключению комиссии, гарантийный ремонт дорожного полотна по ул. Нагорная - 40 лет Октября до моста, мкр. Солнечный не проводился. По ул. Нагорная от детского сада до пожарной части имеются глубокие трещины не полностью залитые. Разметка на всех участках дороги замазана и залита черным липким веществом. В некоторых местах черное вещество не посыпано сверху песком.

К акту приложены распечатанные на листах формата А4 фотографии, подтверждающие выводы комиссии.

По результатам проведенной прокурорской проверки в адрес директора ООО «Устой-М» 13.09.2017 внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорогах и дорожной деятельности, в связи с выявленными нарушениями.

Из ответа ООО «Устой-М» от 04.10.2017 № 911 на представление прокурора следует, что подрядчик по вышеперечисленным муниципальным контрактам самостоятельно осуществлял контроль за надлежащим техническим состоянием автомобильных дорог, производил необходимые работы. В период с 20.06.2017 по 21.06.2017 подрядчиком обследовалось состояние асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров с. Эссо. Определен комплекс работ, направленный на поддержание целостности асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров, определен перечень гарантийных работ с учетом обеспечения безопасности дорожного движения, работы проведены в период с 11 по 12 июля 2017 года согласно требованиям ГОСТ Р 50597 (в указанной части сведения противоречат приведенному выше письму ООО «Устой-М» от 27.07.2017 № 703). В частности, согласно требованиям указанного ГОСТ, в отношении выявленных узких трещин до 5 мм осуществлена их продувка сжатым воздухом, прогрев трещины и заливка битумом нефтяным с высокой проникающей способностью. В отношении средних и широких трещин до 20 мм - произведена их разделка с образованием камеры (для трещин с разрушенными кромками), очистка трещин, продувка и просушка, прогрев боковых стенок трещин (камеры), герметизация трещин и присыпка загерметизированных трещин (камеры) песком. Данные обстоятельства подтверждаются актами списания материалов от 14.07.2017, что свидетельствует о количестве израсходованных материалов в ходе проведения гарантийных работ по муниципальным контрактам (данные сведения противоречат приведенному выше письму ООО «Устой-М» от 27.07.2017 № 703). Проведенный подрядчиком мониторинг произведенных гарантийных работ каких-либо нарушений не выявил, комплекс работ выполнен надлежащим образом в рамках предъявляемых требований, обеспечивает надежность автомобильной дороги и безопасность дорожного движения.

В то же время, в письме признан довод представления о том, что в ходе работ произведено залитие дорожной разметки, что исключает возможность ее дальнейшего полноценного использования и создает условия, направленные на снижение обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с этим ООО «Устой-М», признавая распространение гарантии на все виды работ, включая работы по нанесению дорожной разметки, обязалось устранить данные недостатки незамедлительно, при наличии погодных условий и температурного режима, позволяющего осуществить данные работы. Как следует из дальнейшего содержания письма, лицо, виновное в повреждении дорожной разметки, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Дополнением от 17.10.2017 № 945 к ответу на представление приобщена копия приказа от 10.08.2017 № 134.03 «О наложении дисциплинарного взыскания».

В соответствии с требованиями пункта 5 приказа прокурора Камчатского края от 28.04.2010 № 39 «Об организации контроля за рассмотрением актов прокурорского реагирования в прокуратуре Камчатского края» исполнение ООО «Устой-М» представления прокурора от 13.09.2017 взято на контроль до полного устранения нарушений законодательства о дорогах и дорожной деятельности. 

Согласно ответу от 13.07.2018 № 604, ООО «Устой-М» обязуется в срок до 20 июля 2018 года устранить выявленные недостатки в улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения.

Визуальным осмотром, произведенным 30.07.2018 в рамках контроля исполнения представления прокурора, установлено, что указанные в представлении нарушения не устранены, какие-либо работы, направленные на выполнение гарантийных работ, а также устранение повреждений дорожной разметки, не проводились. В связи с изложенным, имелись основания для решения вопроса о принятии иных мер прокурорского реагирования, направленных на понуждение ООО «Устой-М» исполнить возложенные законом обязанности.

По требованию прокуратуры района от 30.07.2018 № 1/87в-2017 администрацией района и ОГИБДД Мильковского МО МВД России проведены обследования участков улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения на предмет наличия не устраненных дефектов, требующих надлежащего гарантийного ремонта, а также нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, вызванных некачественно проведенными в 2017 году работами.

В рамках исполнения требования прокурора комиссией в составе главы администрации Быстринского муниципального района, представителей администрации, инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД Мильковского МО МВД России, 20.08.2018 проведено соответствующее обследование дорожного полотна, по результатам которого составлены акты с приложением фототаблиц.

Согласно указанным актам, по состоянию на 20.08.2018 выявлены следующие дефекты и нарушения:

- перекресток ул. Комсомольская, 60 лет СССР - залитие битума на разметку;

- спуск от 

<

...> - разлом дорожного полотна, не выполнены работы;

- напротив 

<

...> - разлом дорожного полотна, не выполнены работы;

- напротив 

<

...> - разлом дорожного полотна, не выполнены работы;

- напротив 

<

...> - разлом дорожного полотна, не выполнены работы;

- напротив 

<

...> - разлом дорожного полотна, не выполнены работы;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив «Дома культуры 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив теплицы промыслового участка АО «Тепло земли» по ул. Комсомольская - залитие битума на разметку, разлом дорожного полотна;

- напротив промыслового участка АО «Тепло земли» по ул. Комсомольская - залитие битума на разметку пешеходной дорожки;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку, разлом дорожного полотна, вспучивание;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- на перекрестке 

<

...> - выбоина на дорожном полотне;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку, нанесение разметки на битум;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку пешеходной дорожки;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку, нанесение разметки на битум;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив стадиона по ул. Советская - залитие битума на разметку;

- на спуске к АЗС по ул. Мостовая - залитие битума на разметку;

- напротив АЗС по ул. Мостовая - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив детской игровой площадки по ул. Мостовая - залитие битума на разметку пешеходного перехода;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - трещины;

- напротив 

<

...> - трещины;

- напротив д. 1 мкр. Солнечный - залитие битума на разметку, трещины, не выполнение работ;

- напротив д. 3 мкр. Солнечный - трещины, не выполнение работ;

- напротив д. 6 мкр. Солнечный - трещины, не выполнение работ;

- напротив д. 11 мкр. Солнечный - трещины, не выполнение работ;

- напротив д. 15 мкр. Солнечный - трещины, не выполнение работ;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- на перекрестке в районе пешеходной дорожки по ул. 50 лет Октября - трещина;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив памятника воинам Великой Отечественной Войны по ул. 50 лет Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив д. 15 (гараж) по ул. 50 лет Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> Октября - залитие битума на разметку;

- на подъеме к Аптеке по ул. Нагорная - трещины и залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - трещины и залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - трещины и залитие битума на разметку;

- возле пешеходной дорожки к Детскому саду «Брусничка» по ул. Нагорная - трещины и залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - трещины и залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - трещины, разлом дорожного полотна, залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - трещины и залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - трещины, разлом дорожного полотна;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- на перекрестке по ул. Нагорная - залитие битума на разметку;

- на дорожном полотне от 

<

...> до перекрестка улиц Нагорная, Мостовая, Ягодная - трещины;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> СССР - трещина, не выполнение работ;

- напротив 

<

...> СССР - трещина, не выполнение работ;

- напротив 

<

...> СССР - трещина, не выполнение работ;

- напротив 

<

...> СССР - трещины, не выполнение работ, выбоина на искусственной неровности «лежачий полицейский», залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> СССР - трещины, не выполнение работ;

- напротив 

<

...> СССР - трещины, не выполнение работ;

- напротив 

<

...> СССР - трещины, не выполнение работ;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку, вспучивание и разлом дорожного полотна;

- напротив 

<

...> - разлом дорожного полотна;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> - трещины и залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> – залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> – залитие битума на разметку;

- напротив 

<

...> – залитие битума на разметку.

Кроме того, старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД Мильковского МО МВД России составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), согласно которым выявлены следы залития дорожной разметки на дорожном асфальтированном полотне с. Эссо Быстринского района:

- между 

<

...> и 

<

...>;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...>.

Полагают, что требования являются законными в силу ст. 721, 722, 723 ГК РФ, положений закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ФЗ «О безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению.

Невыполнение подрядчиком с момента выявления администраций дефектов элементов улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения - гарантийных работ, а также выполнение работ, не обеспечивших приведение эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие с требованиями технических регламентов и ГОСТ, нарушает права муниципального образования Эссовского сельского поселения в лице администрации Быстринского муниципального района, поскольку не обеспечивает сохранность в пределах гарантийного срока дорог и элементов их Устройства. Кроме того, ненадлежащее состояние дороги по вине подрядчика в отделах гарантийного срока может привести к различным тяжким последствиям и наступлению соответствующих видов ответственности. Нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по указанным виске основаниям. Просил их удовлетворить.

Представитель ООО «Устой-М» с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 94-98 том 2). Пояснила, что все работы были выполнены в соответствии с техническими заданиями, приложенными к контрактам, нарушений технологии производства выявлено не было, работы были приняты. Деформацию асфальтобетонного покрытия могло вызвать прохождение теплосетей под автомобильными дорогами, наличие процессов пучинообразования почвы, высокий уровень сейсмичности. Кроме того, нанесение дорожной разметки не предусмотрено контрактами. По муниципальному контракту № № гарантийный срок установлен 24 месяца. Просит в иске отказать.

Представитель 3-го лица о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с заявлением об отложении дела не обращался, об уважительной причине неявки в суд не сообщил.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 763 ГК РФ по о государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ч. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствие или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. 

В соответствии с п. 1 ст. 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (п. 1 ст. 754 ГК РФ).

В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Закона).

Судом установлено, что Администрацией Быстринского муниципального района с ООО «Устой-М» в период с июня по ноябрь 2014 года заключено 8 муниципальных контрактов на выполнение капитального ремонта улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения:

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Модернизация (капитальный ремонт) улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения» 1 этап, на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения Быстринского муниципального района, Камчатского края 1 этап» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Модернизация (капитальный ремонт) улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения» 1 этап. Площадка у здания Администрации» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт подъездных путей к социальным объектам, расположенным на территории Эссовского сельского поселения» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения Быстринского района Камчатского края». 2 этап» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Модернизация (капитальный ремонт) улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения». 2 этап, на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Ремонт улиц Эссовского сельского поселения» Быстринского района Камчатского края» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- муниципальный контракт № № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт проезда, расположенного на территории Эссовского сельского поселения Камчатского края (ул. 50 лет Октября - ул. Набережная)» на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Неотъемлемой частью муниципального контракта является техническое задание.

Муниципальным заказчиком по вышеперечисленным муниципальным контрактам выступила администрация Быстринского муниципального района в лице главы администрации, Подрядчиком является ООО «Устой-М».

Предметом всех муниципальных контрактов являлась модернизация капитальный ремонт улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения Быстринского муниципального района Камчатского края, с укладкой дороги асфальтобетонным покрытием, оборудованием тротуаров, сопутствующим обустройством дорог в соответствии с условиями контрактов.

Из представленных администрацией Быстринского муниципального района выписок из реестра муниципального имущества Эссовского сельского поселения от 02.08.2018 №№ 633 и 634 следует, что дороги, расположенные на территории Эссовского сельского поселения, включены в состав имущества поселения.

Согласно пункту 1.4, содержащемуся во всех муниципальных контрактах, срок и объем предоставления гарантий качества составляет 5 лет с момента подписания актов сдачи-приемки выполненных работ обеими сторонами. Гарантии распространяются на все виды работ.

В связи с обращением администрации к подрядчику с тем, что асфальтобетонное покрытие улично-дорожной сети имеет многочисленные поперечные и продольные трещины, разрывы и требованием произвести гарантийный ремонт, распоряжением администрации от 12.07.2016 № 512 создана комиссия в целях проведения обследования улично-дорожной сети поселения. В состав комиссии включен представитель подрядчика (осуществляется по согласованию с ООО «Устой-М). Время начала работы комиссии определено с 03.08.2016.

08.08.2018 комиссией составлен дефектный акт на гарантийный ремонт, которым установлено наличие 403 дефектов дорожного полотна. Выявлены продольные трещины длиной от 3 до 28 метров, шириной от 0,2 до 3 см; поперечные и косые не связанные между собой трещины с расстоянием между ними от 4 до 10 метров, шириной от 0,1 до 0,5 см; трещины в виде крупной и мелкой сетки вдоль кромок дорожного полотна с расстоянием между ними менее 1 метра, шириной от 0,1 до 0,5 см; трещины и выбоины вокруг люков колодцев шириной от 0,5 до 1 см. Также выявлена просадка перекос люков колодцев, люки колодцев находятся не в плоскости покрытия. Из акта видно, что представитель подрядчика в работе комиссии участие не принимала (л.д. 36-37 том 2).

Согласно акту, подрядной организации ООО «Устой-М» необходимо устранить дефекты, выявленные в период гарантийной эксплуатации, появление которых связано с нарушением технологии производства работ. Провести ремонтно-восстановительные работы дорожного полотна, устранить дефекты в срок до 01.10.2016. Данный акт направлен администрацией подрядчику 09.08.2016 за исх. № 2735/10.

На обращение прокурора от 19.07.2017 № 1 /87в-2017, от директора ООО «Устой-М» поступила информация от 27.07.2017 № 703, из которой следует, что подрядчиком был самостоятельно проведен визуальный осмотр асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров, после чего, в период с 11 по 12 июля 2017 года выполнены работы по заливке трещин жидким битумом в рамках гарантийных обязательств в с. Эссо Быстринского района согласно следующей технологии: продувка трещин сжатым воздухом; заливка трещин жидким битумом; присыпка загерметизированной трещины песком. 

Из акта осмотра дорожного полотна с фотоснимками на текущую дату, который представлен 14.08.2017 (исх. № 2705/25) следует, что комиссией установлено, что гарантийный ремонт дорожного полотна по ул. Нагорная - 40 лет Октября до моста, мкр. Солнечный не проводился. По ул. Нагорная от детского сада до пожарной части имеются глубокие трещины не полностью залитые. Разметка на всех участках дороги замазана и залита черным липким веществом. В некоторых местах черное вещество не посыпано сверху песком. К акту приложены распечатанные на листах формата А4 фотографии, подтверждающие выводы комиссии.

По результатам проведенной прокурорской проверки в адрес директора ООО «Устой-М» 13.09.2017 внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорогах и дорожной деятельности, в связи с выявленными нарушениями (л.л.110-115 том 2).

Из ответа ООО «Устой-М» от 04.10.2017 № 911 на представление прокурора следует, что подрядчик по вышеперечисленным муниципальным контрактам самостоятельно осуществлял контроль за надлежащим техническим состоянием автомобильных дорог, производил необходимые заботы. В период с 20.06.2017 по 21.06.2017 подрядчиком обследовалось состояние асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров с. Эссо. Определен комплекс работ, направленный на поддержание целостности асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров, определен перечень гарантийных работ с учетом обеспечения безопасности дорожного движения, работы проведены в период с 11 по 12 июля 2017 года согласно требованиям ГОСТ Р 50597. В частности, согласно требованиям указанного ГОСТ, в отношении выявленных узких трещин до 5 мм осуществлена их продувка сжатым воздухом, прогрев трещины и заливка битумом нефтяным с высокой проникающей способностью. В отношении средних и широких трещин до 20 мм - произведена их разделка с образованием камеры (для трещин с разрушенными кромками), очистка трещин, продувка и просушка, прогрев боковых стенок трещин (камеры), герметизация трещин и присыпка загерметизированных трещин (камеры) песком. Данные обстоятельства подтверждаются актами списания материалов от 14.07.2017, что свидетельствует о количестве израсходованных материалов в ходе проведения гарантийных работ по муниципальным контрактам (данные сведения противоречат приведенному выше письму ООО «Устой-М» от 27.07.2017 № 703). Проведенный подрядчиком мониторинг произведенных гарантийных работ каких-либо нарушений не выявил, комплекс работ выполнен надлежащим образом в рамках предъявляемых требований, обеспечивает надежность автомобильной дороги и безопасность дорожного движения.

В ходе работ произведено залитие дорожной разметки, что исключает возможность ее дальнейшего полноценного использования и создает условия, направленные на снижение обеспечения безопасности дорожного движения.

ООО «Устой-М», признавая распространение гарантии на все виды работ, включая работы по нанесению дорожной разметки после осуществления работ, обязалось устранить данные недостатки незамедлительно, при наличии погодных условий и температурного режима, позволяющего осуществить данные работы. Как следует из дальнейшего содержания письма, лицо, виновное в повреждении дорожной разметки, привлечено к дисциплинарной ответственности (л.д. 116-121 том 1).

Дополнением от 17.10.2017 № 945 к ответу на представление приобщена копия приказа от 10.08.2017 № 134.03 «О наложении дисциплинарного взыскания» за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей в ходе проведения гарантийных работ асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара в с. Эссо (л.д. 124 том 1).

20.08.2018 комиссией в составе главы администрации Быстринского муниципального района, представителей администрации, инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД Мильковского МО МВД России, проведено соответствующее обследование дорожного полотна, по результатам которого составлены акты с приложением фототаблиц о выявленных нарушениях и дефектах, указанных в исковом заявлении.

ООО «Устой-М» обязалось в срок до 20.07.2018 устранить выявленные недостатки в улично-дорожной сети Эссовского сельского поселения. Осмотром, произведенным 30.07.2018 в рамках контроля исполнения представления прокурора, установлено, что указанные в представлении нарушения не устранены, какие-либо работы, направленные на выполнение гарантийных работ, а также устранение повреждений дорожной разметки, не проводились. 

Оценив пояснения сторон, представленные доказательства, в совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что указанные дефекты были выявлены в 2016 году в период гарантийного срока, что подтверждается ответом ответчика в адрес истца от 04.10.2017 № 911, по настоящее время по существу не устранены.

Стороной ответчика достоверных доказательств, в обоснование своих доводов в той части, что указанные работы не являются гарантийными, поскольку все работы были приняты без замечаний, и деформацию асфальтобетонного покрытия могло вызвать прохождение теплосетей под автомобильными дорогами, наличие процессов пучинообразования почвы, высокий уровень сейсмичности, не представлено.

Что касается восстановления разметки на проезжей части, что данные требования подлежат удовлетворению и восстановить разметку дороги необходимо в местах после очистки дорожного полотна от битума в местах расположения горизонтальной разметки.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком, указанным истцом, у суда не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ООО «Устой-М» в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Устой-М» в срок до 01 июля 2019 года выполнить очистку дорожного полотна в местах расположения горизонтальной разметки от битума с последующим восстановлением горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 51256-2018, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ 32953-2014 в Эссовском сельском поселении Быстринского района Камчатского края на следующих участках автомобильной дороги:

- перекресток ул. Комсомольская, 60 лет СССР;

- напротив 

<

...>;

- напротив «Дома культуры 

<

...>;

- напротив теплицы промыслового участка АО «Тепло земли» по ул. Комсомольская;

- напротив промыслового участка АО «Тепло земли» по ул. Комсомольская;

- напротив домов 5, 4а по ул. Набережная; 

- напротив домов 5, 7, 11, 12, 13, 14А, 15, 16, 18А, 18б по ул. Советская;

- напротив стадиона по ул. Советская;

- на спуске к АЗС по ул. Мостовая;

- напротив АЗС по ул. Мостовая;

- напротив домов 13А, 16 по ул. Мостовая;

- напротив детской игровой площадки по ул. Мостовая;

- напротив д. 1 мкр. Солнечный;

- напротив 

<

...>, 6А, 5, 7, 9, 11, 18, 20, 13, 22, 17, 24, 26 по ул. 50 лет Октября;

- напротив памятника воинам Великой Отечественной Войны по ул. 50 Октября;

- напротив д. 15 (гараж) по ул. 50 лет Октября;

- на подъеме к Аптеке по ул. Нагорная;

- напротив домов 6, 10А по ул. Нагорная;

- возле пешеходной дорожки к Детскому саду «Брусничка» по ул. Нагорная;

- напротив домов 14, 15, 13, 21, 23, 32 по ул. Нагорная;

- на перекрестке по ул. Нагорная;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...> СССР;

- напротив 

<

...>;

- напротив 

<

...>;

- напротив домов 13, 12, 11, 10, 7, 6, 4, 3 по ул. Терешковой.

Обязать ООО «Устой-М» в срок до 30 октября 2019 года устранить дефекты дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, введенными в действие Письмом Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис, в Эссовском сельском поселении Быстринского района на Камчатского края на следующих участках автомобильной дороги:

- спуск от 

<

...>;

- напротив домов 9, 10, 3, 6 по ул. Комсомольская;

- напротив теплицы промыслового участка АО «Тепло земли» по ул. Комсомольская;

- напротив 

<

...>;

- на перекрестке 

<

...>;

- напротив домов 20, 15 по ул. Мостовая;

- напротив домов 1, 3, 6, 11, 15 мкр. Солнечный;

- на перекрестке в районе пешеходной дорожки по ул. 50 лет Октября;

- на подъеме к Аптеке по ул. Нагорная;

- напротив домов 6, 10А, 14, 15, 13, 19 по ул. Нагорная;

- возле пешеходной дорожки к Детскому саду «Брусничка» по ул. Нагорная;

- на дорожном полотне от 

<

...> до перекрестка улиц Нагорная, Мостовая, Ягодная;

- напротив домов 13, 7, 14, 5, 3, 1, 2 по ул. 60 лет СССР;

- напротив домов 3, 2 по ул. Ленина;

- напротив 

<

...>.

Взыскать с ООО Устой-М» в местный бюджет госпошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 22 февраля 2019 года

Судья: