Дело № 2а-1702/2025 

УИД 42RS0008-01-2025-002237-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., 

при секретаре Краусс В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

13 августа 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кемерово к ФИО1 ФИО9 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кемеровским районным судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 282.4 УК РФ. 

<

данные изъяты> Освобожден по отбытии срока наказания.

По инициативе ГУФСИН России по Кемеровской области был установлен административный надзор по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.01.2025, вступившего в законную силу 12.02.2025, сроком 

<

данные изъяты>. В отношении ФИО2 установлено административное ограничение: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному заместителем начальника отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3, 14.05.2025 ФИО4, был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО4 прибыл в отдел полиции «Рудничный» управления МВД России по г. Кемерово 14.05.2025 после освобождения.

ФИО2 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № о назначении административного правонарушения заместителем начальника отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

23.05.2025 

<

данные изъяты> ФИО2, находясь под административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.01.2025, с установленным ограничением: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23:00 – 06:00 не предоставил допуск сотрудников ОВД в жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил п.7 ч. 1 ст. 11 Ф3 № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением № по делу об административном правнарушении от 03.07.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.07.2025.

03.07.2025 в период времени 

<

данные изъяты> ФИО2 не явился на регистрацию в отдел полиции «Рудничный» по адресу: 

<

адрес>, находясь под административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.01.2025, с установленным ограничением являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, чем нарушил п.5 ч. 1 ст. 4 Ф3 № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что на административном участке по адресу: 

<

адрес>, проживает ФИО4 с матерью. Трудоустроен ИП ФИО5, помощник экскаваторщика. Характеризуется отрицательно. Общителен, легкомыслен, лжив. Убеждения не носят глубокого и устойчивого характера. В своих действиях и поступках ориентируется на удовлетворение своих потребностей, часто не задумываясь о последствиях своих действий. Обладает низким самоконтролем. Собственные ошибки оправдывает внешними затруднениями и действиями других лиц, социальной коррекции не подлежит, на путь исправления не встал.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательной явкой до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Кемерово ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против дополнения ему ранее установленных ограничений.

В судебном заседании прокурор Ерынич Д.В. не возражал против дополнения поднадзорному лицу ФИО2 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключён под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.01.2025 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком 

<

данные изъяты> исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов (л.д. 10).

Решение суда вступило в законную силу.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённому начальником отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово от 15.05.2025, ФИО2 поставлен на профилактический учёт в отделе полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

ФИО2 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 15-16).

Из справки-характеристики на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на административном участке по адресу: 

<

адрес>, проживает ФИО2 со своей матерью. Трудоустроен ИП ФИО5, помощник экскаваторщика. Характеризуется отрицательно. Общителен, легкомыслен, лжив. Убеждения не носят глубокого и устойчивого характера. В своих действиях и поступках ориентируется на удовлетворение своих потребностей, часто не задумываясь о последствиях своих действий. Обладает низким самоконтролем. Собственные ошибки оправдывает внешними затруднениями и действиями других лиц, социальной коррекции не подлежит, на путь исправления не встал (л.д. 18).

Из характеристики АНО Пансионат для пожилых людей «Доброе сердце» от 12.08.2025 следует, что ФИО2 трудоустроен в пансионате с 15.07.2025 по настоящее время. Вредных привычек не имеет, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. За все время работы зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д. 23). 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учётом личности ФИО2, учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, с учётом того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с двух до четырех раз в месяц.

Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО2 указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к ФИО1 ФИО9 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.01.2025 административные ограничения ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления 13 августа 2025 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: