копия

Дело №12-58/2020

УИД №86RS0008-01-2019-002146-59

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 14 мая 2020 года

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа - Югры Фадеев С.А., с участием защитника ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия, которой до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ХМАО - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить т.к. оно является незаконным, вынесенным в отсутствие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, мотивируя тем, что в силу пунктов 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления", обязанность по идентификации отходов – осуществления деятельности, связанной с определением принадлежности данного объекта к отходам, отнесения его к тому или иному виду отходов, установлением данных об опасных, ресурсных и других характеристиках отходов, возложена, исключительно, на субъектов хозяйственной деятельности, в процессе деятельности которых образуются отходы. В деятельности ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» отходы: трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (

<

данные изъяты>) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (

<

данные изъяты>) не образовывались. Определение принадлежности демонтированных частей, секций трубопроводов к отходам или не отнесения к ним, отнесения их к тому или иному виду отходов, осуществлялось в соответствии с технологией безопасного демонтажа трубопроводов, их частей, порядок отбраковки на месторождениях ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», получившей положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, согласно которой, решение об отнесении труб, их частей к отходам или о возможности их дальнейшего использования принимается по результатам освидетельствования комиссией. Порядок и критерии отбраковки труб и их частей определены технологией. Поэтому, в силу требований законодательства и технологии, моментом отнесения демонтированных секций, частей трубопроводов или секций труб к пригодным, либо отнесение их к отходу: трубы отработанные, либо отнесение их к отходу: лом черных металлов является принятие об этом комиссионного решения по результатам комплексной проверки и освидетельствования. Следовательно, демонтаж, производимый до принятия обозначенного решения, включая резку и вывоз, и до отнесения демонтируемых секций, частей трубопроводов или секций труб к тому или иному виду отхода (в случае принятия такого решения) не является деятельностью по обращению с отходами. Кроме того, административный орган, в нарушение части 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, применил закон, который не действовал в указанное в постановлении время совершения.

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме, считает постановление незаконное, необоснованное и подлежит отмене.

Должностное лицо - старший государственный инспектор управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 в судебное заседание не явилась, заявлением просит рассмотреть дело в её отсутствии.

С учётом заявленного ходатайства и мнения защитника, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии должностного лица.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности влечёт наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения материалов проверки, проведенной в отношении ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», установлено, что обществом, в нарушение требований пункта 3 статьи 14, статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления", постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", в 2017 - 2018 г.г. не разработаны паспорта отходов IV класса опасности группы отходов «Трубы стальные нефте - и газопроводов отработанные с битумной изоляцией (

<

данные изъяты>) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (

<

данные изъяты>) на участки, выведенных из эксплуатации внутрипромысловых нефтепроводов, нефтесборных сетей, по окончании работ по демонтажу, которые включают в себя резку и вывоз на место складирования в цех добычи нефти и газа Общества, а также Обществом отходы – трубы стальные нефтепроводов отработанные надлежащим образом не нормируются, в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не включены, учет в установленном порядке не ведется.

Должностным лицом административного органа сделан вывод о наличии события административного правонарушения, заключающегося в неисполнении обязанности по отнесению отходов производства и потребления I-V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I-V классов опасности, выразившееся в неисполнении обязанности по разработке паспортов на отходы – трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (

<

данные изъяты>) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (

<

данные изъяты>) со стороны ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь».

Местом совершения административного правонарушения административным органом в постановлении указан адрес юридического лица 628680, Российская Федерация, 

<

адрес>, временем совершения указан период с 2017 года по 2018 год.

На основании данных обстоятельств должное лицо административного органа привлекло ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

В ст. 1 Федерального закона №89-ФЗ определено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливают нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (п. 2 ст. 18 Закона №89-ФЗ, в редакции, действовавшей в период 2017 - 2018).

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 18 Закона №89-ФЗ (в ред., действовавшей в период 2017-2018г.г.) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утверждён приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, определено, что он предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности (ст. 4.1. Закона №89-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 14 Закона №89-ФЗ).

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется (п. 2 ст. 14 Закона №89-ФЗ).

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 14 Закона №89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности.

Пунктом 4 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что паспорт на отходы составляется юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. 

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений законодательства, следует, что обязанности по отнесению соответствующих отходов к конкретному классу опасности, установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по оформлению паспортов на отходы законом возложены на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых, образуются отходы. 

Как следует из материалов дела, в ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» разработана техническая документация: «Технология безопасного демонтажа трубопроводов, их частей, порядок отбраковки на месторождениях ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь».

На технологию выдано положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по 

<

адрес> №-Э от ДД.ММ.ГГГГ. 

Техническая документация «Технология безопасного демонтажа трубопроводов, их частей, порядок отбраковки на месторождениях ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», является руководством для организации и проведения работ по демонтажу трубопроводов, их частей, а также отбраковки, обеспечивающее выполнение нормативных документов и внутренних регламентов, а также требований природоохранного законодательства (раздел 1 пояснительной записки технологии).

В технологии предусмотрены способы демонтажных работ, который зависит от диаметра трубопровода, состава грунта, условий пролегания и технического состояния труб. Оценка технического состояния труб выполняется по материалам внутритрубной диагностики (плотности и характера обнаруженных дефектов, потери металла от коррозионного износа) с учётом срока службы нефтепровода, материала труб. По результатам оценки технического состояния, демонтируемые трубы планируют использовать по прямому назначению, на другие цели или на утилизацию, от чего зависит выбор способа демонтажа (раздел 6.1 пояснительной записки технологии).

В разделе 6.3 пояснительной записки технологии установлен порядок и критерии, нормы отбраковки секций, частей трубопровода.

Технологией предусмотрено, что демонтированные секции, части трубопровода вывозятся к местам складирования на производственные базы ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», где их визуально осматривают, они подлежат дальнейшей комплексной проверке (контроль геометрии, дефектности, механических свойств металла), которая проводится для целей определения возможности их дальнейшего использования или признания их отработанными, или металлоломом. Решение об отнесении к отходам принимается комиссией по результатам освидетельствования. Изложенное также указано в заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. 

По результатам освидетельствования составляются акты. Акты, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о принятии комиссиями по результатам освидетельствования следующих решений (заключений): об оприходования труб с целью дальнейшего вовлечения в производство, либо об оприходования, как металлолом. 

В материалах дела отсутствуют акты, в которых бы содержалось решение комиссии об отнесении трубы к отходам – трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (

<

данные изъяты>) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (

<

данные изъяты>).

Иные документы, которые бы подтверждали отнесение демонтированных частей, труб трубопроводов к отходам – трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (

<

данные изъяты>) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (

<

данные изъяты>) в материалах дела также отсутствуют.

Из представленных обществом договоров, заключенных с 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты>», лицензий, сведений об отходе (лом и отходы черных металлов), усматривается, что образующийся металлолом V класса продается данным организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Пунктами 1 и 2 ст. 19 Закона №89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учёт отходов, предоставлять отчетность в установленном порядке.

Такой порядок учёта утверждён приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обществом представлены данные учёта в области обращения с отходами за период с 2017 по 2018 годы, которые не содержат сведений об образовавшихся, переданных другим лицам, а также размещенных таких отходов, как трубы стальные нефте - и газопроводов отработанные с битумной или полимерной изоляцией.

Из договоров на выполнение работ по демонтажу, указанных в постановлении, документов Управления Росприроднадзора по ХМАО - Югре об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, следует, что на период проведения работ по демонтажу были утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, в которых отходы – трубы стальные нефте - и газопроводов отработанные отсутствуют, а отход – металлолом в них указан. 

В рассматриваемом случае, стальные трубы должностным лицом административного органа отнесены к отходам IV класса опасности (трубы стальные нефте - и газопроводов отработанные, коды Федерального классификационного каталога отходов - 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>).

Между тем, группа отходов «Трубы стальные нефте - и газопроводов отработанные" (

<

данные изъяты>), включающую в себя виды отходов - трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (

<

данные изъяты>) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (

<

данные изъяты>), является разновидностью отходов "Лом и отходы черных и цветных металлов" (

<

данные изъяты>), содержащейся в блоке 4 Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ломом и отходами цветными и (или) черных металлов в соответствии с основными понятиями, данными в ст. 1 Закона №89-ФЗ, являются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Таким образом, для того, чтобы стальные трубы были признаны отходами, им необходимо прийти в негодность или утратить свои потребительские свойства.

Доказательств того, что демонтированные трубы, в части не отнесенных к металлолому, пришли в негодность или утратили свои потребительские свойства, поэтому должны быть отнесены в соответствии с Законом об отходах к отходам черных или цветных металлов, материалы дела не содержат.

При этом само по себе наличие в ФККО группы отходов «Трубы стальные нефте - и газопроводов отработанные" не свидетельствует о том, что демонтированные (а не отработанные) трубы являются отходами в смысле, определенном ст. 1 Закона об отходах.

Факт демонтажа частей, секций трубопроводов, труб, включая резку, вывоз не является достаточным условиям для признания их отходом.

Исходя из определения отходов, приведённому в ст. 1 Федерального закона №89-ФЗ, имеет значение происхождение отходов образуются в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления и их удаляемость. Определение понятия удаление отходов в настоящем Законе отсутствует.

Для целей применения национального законодательства об отходах применимо определение термина «Удаление отходов", приведенное в п. 6.23 ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введён постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), согласно которому удаление опасных или других отходов: сбор, сортировка, транспортирование и переработка опасных или других отходов с уничтожением и/или захоронением их способом специального хранения. 

В данном случае при определении обществом в отношении демонтированных труб (в части не отнесенных к металлолому) вовлекать их в дальнейшее производство, общество не осуществляет операции по удалению отходов, поскольку не предполагает их последующее уничтожение или захоронение. Следовательно, отсутствуют основания для признания спорных труб отходом группы "Лом и отходы черных и цветных металлов" (

<

данные изъяты>), к которой относится группа отходов "Трубы стальные нефте - и газопроводов отработанные" (

<

данные изъяты>), в составе которой содержатся виды отходов - трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (

<

данные изъяты>) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (

<

данные изъяты>). 

Таким образом, из проанализированных имеющихся в деле и дополнительно представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, следует, что в ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» в 2017-2018 годах не образовывались отходы, а именно: трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (коды Федерального классификационного каталога отходов - 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>), иного в материалах дела не содержится.

Обязанность по нормированию отходов, равно как и по оформлению паспортов на отходы законодательством установлена только для тех юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются такие отходы.

При таких обстоятельствах административным органом в нарушение требований ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, не был установлен факт совершения ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» противоправного деяния, административная ответственность, за которое предусмотрена ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы общества о нарушении административным органом ст. 1.7 КоАП РФ, предусматривающее, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения; закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность, обратной силы не имеет, нахожу обоснованными.

Административный орган, полагая, что общество совершило административное правонарушение в период с 2017 года по 2018 год, указало в постановлении данный период, как время совершения административного правонарушения. Между тем ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, по которой общество привлечено к административной ответственности, вступила в силу в силу с ДД.ММ.ГГГГ. При том, ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, установлена отягчающая ответственность, по сравнению, со ст. 8.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей за период с 2017 года по 2018 год.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Согласно ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» отсутствовала обязанность по нормированию и составлению паспортов на отходы – трубы стальные нефтепроводов, отработанные с битумной изоляцией (

<

данные изъяты>) и трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (

<

данные изъяты>), ввиду отсутствия их образования.

При таких обстоятельствах объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ отсутствует. Вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, также не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание изложенное, постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене как незаконное, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Когалымский городской суд. 

Судья С.А. Фадеев

Подлинный документ подшит в административном деле №12-58/2020

Когалымского городского суда ХМАО - Югры