Дело № 2-1756/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-001703-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 04 июня 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,в отсутствие надлежаще извещенных сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого помещения, образованного из нежилого помещения, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, с площадью 33,4 кв.м., признав его жилым помещением с присвоением почтового адреса, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого помещения, образованного из нежилого помещения, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, с кадастровым номером 

<

номер изъят> с площадью 33,4 кв.м., признав его жилым помещением с присвоением почтового адреса,

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником нежилого помещения, расположенного в 

<

адрес изъят>, помещение 98.

Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение от 28.02.2024 года с кадастровым номером 05

<

номер изъят>.

Помещение, принадлежащее ей на праве собственности, фактически является жилым помещением (квартирой) с общей площадью 33,4 кв.м.

Имеются все основания для перевода принадлежащего ей нежилого помещения в жилое, так как данное помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и имеется возможность обеспечить соответствие данного помещения установленным требованиям, а именно, что подтверждается экспертным заключением, описанием, поэтажным планом здания.

В данном случае, при оформлении права собственности на вышеуказанное помещение были допущены ошибки.

В соответствии с.1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Истица письменно обратилась в Межведомственную комиссию городского округа «город Дербент» по вопросу изменения статуса ее жилого помещения из жилого дома в нежилое помещение. Однако письмом от 03.05.2024 года ей было отказано в этом, со ссылкой на то, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования - для проживания граждан. Таким образом, так как здание не соответствует целевому назначению ей было отказано.

В связи с тем, что перепланировка помещения в нежилое помещение проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

ФИО2 не согласна с отказом, так как входная группа в помещение со стороны улицы была обустроена в процессе строительства многоквартирного дома, конструктивные технические параметры были учтены в соответствии с предъявленными требованиями к строительным нормам.

Полагает, что изменение статуса объекта недвижимости, находящееся в ее собственности, является законным, права администрации города не нарушаются.

ФИО2 было предложено обратиться в суд для сохранения в переустроенном (или) перепланированном состоянии жилого помещения, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создают угрозу их жизни и здоровью.

Фактически, нежилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, является жилым, отдельным входом, автономным отоплением, водоснабжением, водоотведением, газификацией и электрификацией.

В данном случае истица лишена возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в качестве титульного собственника жилого помещения (квартиры).

Между тем, она осуществляет все право собственника в отношении всего нежилого здания, так как все обязательства, связанные с текущим, капитальным ремонтом всего дома и его частей она несет за счет собственных средств. Иных лиц, претендующих на какое-либо участие в содержании ее нежилого здания, не имеется.

Закон позволяет изменения жилого правоотношения, удовлетворение исковых требований в целях защиты прав истицы и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований законодательства т градостроительной деятельности.

Нежилые помещения - архитектурный объект или его часть, которая по целевому назначению не предусмотрена для постоянного проживания людей.

Принадлежность объекта к конкретному виду определяет осуществление права на строение, влияет на его гражданско-правовой статус.

Просит суд исковые требования удовлетворить и сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого помещения (квартиры), образованного из нежилого помещения, расположенного по адресу: 05:42:000020:1017, с площадью 33,4 кв.м., признав его жилым помещением (квартирой), с присвоением почтового адреса.

Истица ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, и об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ГО «город Дербент» - по доверенности ФИО3 в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание, не явился, об отложении дела суд не просил.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

Так согласно ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения площадью 33,4 кв.м., с кадастровым номером №,

<

номер изъят> в кадатровом квартале 

<

номер изъят>, расположенным по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пом. 98 с видом разрешенного использования нежилое, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.02.2024 года.

Указанное помещение было приобретено ФИО2 на основании договора купли-продажи от 21.02.2014 года. 

Из договора Энергоснабжения с гражданами потребителями № 502 от 07.04.2020 года, усматривается, что снабжение потребителя осуществляется в отношении жилого помещения 

<

адрес изъят> (33,4 кв.м.), состоящей из 2-х жилых комнат, многоквартирного жилого дома, расположенного по 

<

адрес изъят>

Из Договора на отпуск питьевой воды и отвод сточных вод № 1032 от 01.03.2021 года, усматривается, что объект водоснабжения и водоотведения абонент расположен по адресу: РД, 

<

адрес изъят>.

Их поэтажного плана нежилого помещения по 

<

адрес изъят>, пом. 98 в 

<

адрес изъят> гр. ФИО2 усматривается, помещение состоит из жилой комнаты площадью 11,8 кв.м., ванной, площадью 3,2 кв.м., кухня-гостиная, площадью 16,6 кв.м., прихожая, площадью 18 кв.м., общая площадь помещения составляет 33,4 кв.м. 

На обращение в Администрацию городского округа «город Дербент» по поводу изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, ФИО2 03 мая 2024 за № 54-2901/24 получен отказ на обращение по вопросу переустройства и перепланировки нежилого помещения по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пом. 98 и перевода его в жилое помещение сообщили, что в соответствии со ст.23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий перевод помещений по месту нахождения переводимого помещения, следующие документы: 

1. Заявление о переводе помещения; 

2. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 

3. План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 

4. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 

5. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения ( в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения): 

6. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащей решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение (п. 6 введен Федеральным законом от 29.05.2019 года № 116-ФЗ); 

7. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (п. 6 введен Федеральным законом от 29.05.2019 года № 116-ФЗ). 

и рекомендовано обратиться в суд г. Дербента для изменения статуса жилого помещения из квартиры в частное домовладение.

С выездом на место было установлено, что в нарушение вышеуказанной статьи в нежилом помещении 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> Самовольно проведены работы по переустройству и перепланировке помещений без согласования с уполномоченным органом.

На основании вышеизложенного удовлетворить просьбу не представляется возможным.

При этом так же сообщили, что в соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ - на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из экспертного исследования № 03-05/24 от 03.05.2024 года, следует, что исследуемый объект (помещение 98) с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес изъят> имеет признаки жилого помещения, указанные в п.3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, регламентированным в Положении о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, а именно фактически является структурно обособленным жилым помещением, то есть квартирой в жилом многоквартирном доме

Согласно ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2)квартира, часть квартиры; 3) комната. 

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из экспертного исследования № 03-05/24 от 03.05.2024 года, усматривается, что спорное строение фактически является структурно обособленным жилым помещением, то есть квартирой в жилом многоквартирном доме.

Кроме того, судом установлено, что истец самостоятельно осуществляет все права собственника в отношении указанной поименованной квартиры, так как все обязательства, связанные с текущим и капитальным ремонтом, он несет за счет собственных средств. 

У суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность и объективность показаний истца, так как сообщенные им сведения не противоречат другим доказательствам по делу, не оспариваются ответчиком.

Из письменного ответа начальника МБУ «Управление по жилищным вопросам», усматривается, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования - для проживания граждан. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что нежилое строение, принадлежащее истице на праве собственности соответствует требованиям п. 2 ст. 16 ЖК РФ и помещение которое по данным свидетельства о государственной регистрации права именована нежилым помещение подлежит признанию жилым помещением (квартирой). 

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены возражения по существу предъявленных требований.

В соответствии со ст.58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также, принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении спора, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого помещения, образованного из нежилого помещения, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пом. 98, с кадастровым номером 

<

номер изъят> с площадью 33,4 кв.м., признав его жилым помещением с присвоением почтового адреса, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде жилого помещения (квартиры), образованного из нежилого помещения, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пом. 98, с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 33,4 кв.м. 

Признать жилым помещением, помещение с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 33,4 кв.м., расположенное по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пом. 98, с присвоением нового почтового адреса.

Настоящее Решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН корректировки, связанной с изменением статуса недвижимости находящегося в собственности у ФИО2, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, пом. 98, с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 33,4 кв.м., с наименования «нежилого помещения» на наименование «квартира».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение суда составлено в совещательной комнате 04 июня 2024 года.

Председательствующий М. И. Галимов