РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

«27» февраля 2020 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Лятифовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-285/2020 по исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с иском к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области( далее по тексту Администрация), Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области ( далее по тексту КУМС) о признании права собственности на земельный участок, с учетом уточнения площадью 36 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования после смерти отца – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, при этом ссылается на то, что после смерти отца она вступила в наследство и оформила свои права в отношении части наследственного имущества.

Так же ссылается на то, что в состав наследственного имущества после смерти отца входил спорный земельный участок.

В 2001 году Администрацией городского поселения Новосемейкино был согласован список застройщиков под гаражную застройку для жителей малосемейного общежития 

<

адрес> и был выбран земельный участок площадью 500 кв.м.,в данном списке под № указан ФИО1

Распоряжением КУМС от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены границы земельного участка для размещения гаража.

Распоряжением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку был присвоен адрес: 

<

адрес>.

Согласно письма Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация не возражала против предоставления ФИО1 в собственность вышеуказанного земельного участка для строительства гаража.

Однако, в архивном отделе Администрации муниципального района Красноярский Самарской области сведения о предоставлении земельного участка ФИО1 на основании какого-либо муниципального акта отсутствуют.

По заказу истца ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» была составлена план-схема земельного участка, определены координаты местоположения его границ, спор по границам земельного участка отсутствует.

При обращении в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области был получен ответ о необходимости вступить в права наследования в отношении спорного земельного участка, однако зарегистрировать свои права в порядке наследования не представляется возможным в силу отсутствия зарегистрированных прав умершего в отношении земельного участка.

На основании вышеизложенного ФИО4 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 36 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования после смерти отца – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации городского поселения Новосемейкино - ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска ФИО4, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Ответчик Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области согласно письменного отзыва, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Третье лицо – нотариус нотариального округа Красноярского района Самарской области ФИО5 согласно письменного ходатайства просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав в судебном заседании пояснения представителей истца, ответчика, изучив письменные отзывы, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно ответа нотариуса нотариального округа Красноярского района Самарской области ФИО5, после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, было открыто наследственное дело №. Наследником является ФИО4 – истец по настоящему делу. ДД.ММ.ГГГГ истцу, как наследнику первой очереди выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении части принадлежащего наследодателю имущества. Иных наследников не имеется (л.д. 12, 48).

Истец обратился в суд с иском о признании права в порядке наследования на земельный участок. 

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В соответствии со с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п. 9.1 ст. 3 указанного закона следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

При этом согласно п. 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представлять те доказательства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений, если иное не установлено федеральным законом. 

Вместе с тем, каких – либо доказательств о том, что спорный земельный участок существует как объект земельных правоотношений, а так же доказательств о возникновении у наследодателя права на спорный земельный участок, либо о наличии документа на основании которого могло возникнуть право на спорный земельный участок, истцом не представлено. 

В обоснование доводов иска истцом представлено письмо администрации Новосемейкинской волости Красноярского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Администрация обращалась в Комитет по управлению муниципальной собственностью с просьбой оформить площадку под гаражную застройку размером 500 кв.м. бесплатно для жителей малосемейного общежития 

<

адрес>, с приложением списка застройщиков и акта выбора земельного участка для размещения площадки под гаражи.

Согласно приложенного к письму списка, под № значится застройщик ФИО1 (л.д. 16-18).

По заявлению ФИО1 земельному участку Распоряжением Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 23).

Согласно письма Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация не возражает в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, для строительства гаража (л.д. 24).

По обращению ФИО1 ГТК «

<

данные изъяты>» в 2008 году было сформировано межевое дело на земельный участок, с определением границ земельного участка, его фактической площади, которая составляла 36 кв.м. (л.д. 19-22).

Также представлены материалы открытого пользования землеустроительного дела инв. № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 40-47)на земельный участок и фрагменты открытого пользования земельным участком на имя- подсобное хозяйство «Новосемейкинское» АО «СаМеКо» из материалов инвентаризации земель 

<

адрес>. Кадастровый квартал №, масштаб 1-2000, инв. 931 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым месторасположение земельного участка определено согласно акта выбора земельного участка, предоставляемого жителям малосемейного общежития, 

<

адрес> для размещения площадки под гаражи, площадки под гаражи на схеме не обозначено (л.д.47). В составе представленных документов содержится землеустроительное дело под индивидуальным гаражом ФИО1 за 2008 год ( л.д. 41), в котором содержится схема границ земельного участка. 

Вместе с тем, согласно ответа межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, правоустанавливающие документы в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

Из Архивного отдела администрации муниципального района Красноярский Самарской области судом получено Распоряжение КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка» из земель населенных пунктов, предназначенного для размещения гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 36 кв.м., который будет предоставляться в собственность( л.д. 95).

В соответствии с п.1 ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В силу ч.1 ст. 15 ЗК РФ указано, что собственностью граждан и юридических лиц( частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Вместе с тем, решения о передаче в собственность спорного земельного участка ФИО1.А. уполномоченным органом не принималось. 

Пунктом 2 указанного распоряжения на КУМС возложена обязанность по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. 

Согласно ответа КУМС от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об исполнении пункта 2 вышеуказанного распоряжения в КУМС отсутствуют (л.д. 93).

Из ответа архивного отдела администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об организации гаражного кооператива по 

<

адрес> в архивном отделе отсутствуют (л.д. 92).

Также из ответа Администрации следует, что сведения об организации гаражного массива по 

<

адрес> пгт. 

<

адрес> в Администрации отсутствуют. На представленных материалах инвентаризации отсутствует гаражный массив по указанному адресу.

Таким образом, оценивая в совокупности все исследование доказательства, суд приходит к выводу о том, что, земельный участок в собственность ФИО1 не передавался, какой – либо акт органа местного самоуправления о передаче в собственность земельного участка не принимался, Распоряжение Комитета об утверждении границ земельного участка, правоустанавливающим документом не является, на кадастровый учет земельный участок не поставлен, переписка администрации Новосемейкинской волости с Комитетом по управлению муниципальной собственностью с высказыванием намерений оформить землю под гаражи жителям малосемейного общежития, правового значения не имеет. При таких обстоятельствах схема земельного участка от 2001 года и землеустроительное дело от 2001 года на имя ФИО1 без наличия решения органа местного самоуправления о передаче земельного участка в собственность так же правового значения не имеют. 

Суду представлена план- схема границ спорного земельного участка площадью 36 кв.м. ( л.д. 26).однако, акт согласования со смежными землепользователями не представлен, как не представлено доказательств о публикации в средствах массовой информации сведений о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка. 

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.2.1указанного закона, установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Установлено судом, что спорный земельный участок расположен в территориальной зоне П1-5, которая в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения Новосемейкино, не предусматривает строительство гаражей (л.д. 61-73).

Таким образом, судом не получено доказательств о передаче в собственность ФИО1 спорного земельного участка, земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован как объект земельных правоотношений, местоположение его относится к территориальной зоне основным видом разрешенного использования которой размещение гаража не предусмотрено, в связи с чем не представляется возможным включить спорный земельный участок в наследственную массу после умершего ФИО1

Установлено, что в 2019 году ФИО4 обратилась в администрацию городского поселения Новосемейкино с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность без проведения торгов, однако заявление было возвращено истцу ДД.ММ.ГГГГ года исх.№ ввиду не предоставления необходимых документов. 

Доводы о том, что письмом КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ г. было возвращено заявление о предоставлении земельного участка заявителю по причине обращения в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение поставленного в заявлении вопроса и предложено оформить свои права в порядке наследования (л.д. 14-15), не имеет юридического значения для данного спора и не является безусловным основанием для признания за истцом прав на земельный участок в порядке наследования, поскольку принадлежность земельного участка наследодателю не установлена судом. 

Каких- либо доказательств о том, что на спорном земельном участке создан гараж не представлено суду. Иные основания возникновения права, кроме наследственных прав, не заявлены истцом, иск рассмотрен в пределах заявленных требований. 

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 218, ГК РФ, ст. 15, 16 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 03.03.2020 года.

Судья: Т.В. Фаттахова