Дело № 5-68/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Верхневилюйск 07 сентября 2018 года

Судья Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин В.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родившегося в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 20 минут ФИО1, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в отделении скорой медицинской помощи «03» по адресу: 

<

адрес> оказал злостное неповиновение законному требованию сотрудников полиции. Для разбирательства вел себя агрессивно и вызывающе в отношении сотрудников полиции, тем самым, воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1, вину в предъявленном ему правонарушении не признал в полном объеме, с обстоятельствами указанными в протоколе об административном правонарушении не согласился.

Выслушав объяснения лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от дата № 3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту – ЗАКОН) на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно ст. 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Частями 3, 4 ст. 30 Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять административное задержание.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как указано в протоколе об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. в ОСМП «03» вел себя агрессивно, выражался нецензурной бранью, на замечания прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту – постановление) указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Между тем, событие административного правонарушения согласно протоколу имело место ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 20 мин., а протокол об административном задержании составлен ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут. В протоколе отсутствует надлежащее описание события и состава правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, однако в протоколе не отражено, какое требование было предъявлено ФИО1, в связи с чем оно было предъявлено и было ли оно законным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и протокол об административном задержании в отношении ФИО1 составлены и оформлены с существенными недостатками, что препятствовало рассмотрению дела по существу.

Кроме этого, должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не установлен и не отражен наличие умысла у привлекаемого лица и его форма, имеются исправления и помарки.

Отсутствие в описании события правонарушения этих сведений противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, указанное нарушение закона лишает суд возможности проверить законность невыполненного требования сотрудника полиции и обоснованность предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения.

При этом с учетом положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

В протоколе об административном правонарушении не содержится ссылка на закон или иной нормативный акт, на котором основана законность требований должностных лиц, что для данного состава является обязательным, поскольку диспозиция ст. 19.3 КоАП РФ является отсылочной нормой.

Таким образом, в действиях привлекаемого лица не усматривается признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ он подлежит освобождению от ответственности, а дело прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Кириллин