Гр.дело № 2а-219/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 28 сентября 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Боташова М.М., 

при секретаре – Черногривовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административного иска указано, приговором Первомайского районного суда Томской области от /дата/ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК, ст.70 УК РФ сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 21.12.2012 по отбытии срока. Решением Новоалтайского городского суда г.Новоалтайск Алтайского края от 19.11.2012 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, и на период административного надзора установлены административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (/адрес/) в МО МВД России «Асиновский» Томской области для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06.00 часов. В период административного надзора ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое приговором Первомайского районного суда от 18.01.2016 была осуждена к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Первомайского районного суда Томской области от 29.08.2016 условное наказание отменено, ФИО1 направлена для отбывания наказания в колонию общего режима. 20.09.2016 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен по основаниям, указанным в п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 25.03.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, начальник полиции считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до конца погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом её проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы Муниципального образования Первомайский район, Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО2 административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, что в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласна. Пояснила, что она действительно ранее неоднократно судима, имеет непогашенную судимость, отбыла наказание полностью. Преступление по приговору суда от 18.01.2016 было совершено ею в период административного надзора, установленного решением суда. Сделала для себя выводы, впредь будет соблюдать административные ограничения.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, мнение прокурора Боташова М.М., полагавшего необходимым удовлетворить в полном объеме требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям: 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 24.03.2010 была осуждена приговором Первомайского районного суда Томской области за совершение преступления, предусмотренного п.г» ч.2 ст.161, ст.70 УК РФ сроком на 2 года 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда установлено, что ФИО1 совершила преступление, отнесённое законом к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений. 

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО1 преступление, согласно положениям статьи 15 УК РФ, относилось к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, в редакции от 13.02.2009, 03.06.2009, 29.07.2009, действующих в период совершения преступления, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Осуждённая отбывала наказание с 24.03.2010 по 21.12.2012 в исправительной колонии. 

Решением Новоалтайского городского суда г.Новоалтайск Алтайского края от 19.11.2012 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и на период административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (ул.Комсомольская, 13-1, с.Комсомольск Первомайского района Томской области) в МО МВД России «Асиновский» Томской области для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06.00 часов.

В период административного надзора ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, приговором Первомайского районного суда от 18.01.2016 осуждена к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Первомайского районного суда Томской области от 29.08.2016 условное наказание по приговору от 18.01.2016 отменено, ФИО1 направлена для отбывания наказания в колонию общего режима. 

Решением вр.и.о.начальника ОП №7 (по обслуживанию Первомайского района) МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от 20.09.2016 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 25.03.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По приговору суда от 18.01.2016 ФИО1 отбывала наказание с 29.08.2016 по 27.02.2017.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Первомайского районного суда Томской области от 24.03.2010, приговором и постановлением Первомайского районного суда Томской области от 18.01.2016 и 29.08.2016 соответственно, и справкой по быту.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно - не работает, от соседей в ее адрес жалоб не поступало. К административной и уголовной ответственности со времени освобождения не привлекалась. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что преступление по приговору от 24.03.2010, за совершение которого ФИО1 отбывала наказание, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории тяжких преступлений, а также, что данное преступление совершено при опасном рецидиве, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого установление административного надзора, является обязательным.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 осуждена по п.г ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления), которое на основании ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 24.12.2018, и срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре. 

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. 

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, времени совершения преступления, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом её проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы Муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что данные срок и ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на неё индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить:

Установить в отношении ФИО1, /дата/ рождения, зарегистрированной /адрес/, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 24 декабря 2018 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом её проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; 

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; 

- запрета выезда за пределы Муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел; 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области. 

Судья: /подписано/ Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу