Мотивированное 

решение

изготовлено 15.06.2018г. Дело № 2-605/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 г. г. Углич 

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Малютиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 и ФИО4 к Администрации Ильинского сельского поселения о признании права на проживание в жилых помещениях на условиях договоров социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в 

<

адрес> в жилом помещении, представляющим собой квартиру № четырехквартирного жилого дома.

Спорная квартира была предоставлена ФИО3 и членам ее семьи в связи с работой в ГБУ СО ЯО ФИО5 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее ФИО5 дом-интернат). Жилой дом являлся государственной собственностью Ярославской области и находился в оперативном управлении Ильинского дома-интерната. На основании Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2007 г. № 618-а «О безвозмездной передаче жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Ярославской области, в муниципальную собственность Угличского МР» и акта приема-передачи недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Ярославской области, передаваемого в муниципальную собственность УМР от 10.01.2008 г. в собственность Угличского муниципального района были переданы 4 квартиры указанного жилого дома. ФИО3 обратилась в Администрацию Ильинского сельского поселения с заявлением о признании предоставленного ей жилого помещения непригодным для проживания. В связи с отсутствием у истца документов, подтверждающих право пользовании указанным жилым помещением, ей было рекомендовано обратиться в суд. 

ФИО3 и ее сын ФИО4 обратились в Угличский районный суд Ярославской области с исковым заявлением к Администрации Ильинского сельского поселения о признании за ними права на проживание в занимаемом ими жилом помещении – квартире, расположенной в четырехквартирном жилом доме, находящемся в 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. В исковом заявлении указано, что ФИО3 с 26.01.1994г. по 07.11.2008г. работала ив Ильинском доме-интернате. Сначала она проживала в больничном корпусе, а с февраля 1995г. слала проживать в спорном жилом помещении вместе со своим сыном ФИО4 Договор социального найма с ними не заключался, плата за жилое помещение осуществлялась в бухгалтерию организации путем удержания из заработной платы. В указанном жилом помещении проживали до 2008г., выехали из квартиры в связи с тем, что в ней невозможно стало проживать: прогнили полы, в окнах имелись щели, в связи с чем в зимний период времени было очень холодно. В настоящее время дом полностью непригоден для проживания. ФИО3 обратилась в Администрацию Ильинского сельского поселения в заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания, однако ей в рассмотрении указанного заявления было отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещение. Истцы просят признать за ними право на проживание в квартире 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО3, выступающая в своих интересах, а также в интересах ФИО4 на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Она пояснила, что ей в связи с ее работой в Ильинском доме-интернате была предоставлена квартира, расположенная в многоквартирном доме в 

<

адрес>. При заселении ей был выдан ордер, который впоследствии она отдала в ФИО5 дом-интернат. Истцы были зарегистрированы в квартире по месту жительства, вносили плату за жилье в бухгалтерию дома-интерната, за электроэнергию вносили плату самостоятельно. Истцы в период своего проживания делали косметический ремонт в квартире. В связи с отсутствием документов с ними не заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, что в свою очередь является препятствием для обращения с вопросом о признании жилого дома непригодным для проживания и в дальнейшем в предоставлении другого жилого помещения. В 2007 г. дом был передан в муниципальную собственность. Истцы считают, что между ними и Администрацией Ильинского сельского поселения, которая в настоящее время осуществляет полномочия органа местного самоуправления по обеспечению граждан жилыми помещениями, сложились отношения, регулируемые договором социального найма, поэтому просили удовлетворить их требования. 

Представитель ответчика Администрации Ильинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований истцов не возражал. 

Представитель третьего лица- ГБУ СО ЯО ФИО5 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ранее дом в 

<

адрес> являлся государственной собственностью и находился на балансе учреждения на праве оперативного управления. В 2008 году все жилые дома, в которых проживали работники дома-интерната, были переданы в муниципальную собственность УМР. 

Выслушав истца ФИО3, оценив отзывы ответчика Администрации Ильинского сельского поселения и третьего лица ГБУ СО ЯО ФИО5 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

Суд установил, что истцы ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в квартире, расположенной в четырехквартирном жилом доме в 

<

адрес>. Указанный факт подтверждается их паспортами, а также справкой Администрации Ильинского сельского поселения. 

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. На основании ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение. В силу ст. 67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его надлежащее состояние, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д. 

Из материалов дела следует, что на балансе Ильинского дома- интерната имелся 4-квартирный жилой дом в 

<

адрес>. В соответствии со ст. 120 п. 1 ГК РФ вышеуказанный жилой дом принадлежал Ильинского дому-интернату на праве оперативного управления. 

На основании ст. 93.1 ГК РСФСР имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом. 

Согласно ст. 296 ГК РФ (в ред. до 2010 г.) казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Право оперативного управления относится к вещным правам и предполагает владение, пользование и распоряжение имуществом, т.е. ФИО5 дом-интернат обладал правом на вселение либо выселение граждан в принадлежащие ему жилые помещения. 

Жилое помещение было предоставлено ФИО3 и члену ее семьи- ФИО4 в связи с ее работой в Ильинском доме-интернате, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО3 Истцы с момента предоставления жилого помещения для проживания и вселения в него в 1995г., вплоть до 2009г. проживали в нем постоянно, исполняли обязанности нанимателя, несли расходы по содержанию жилья (ремонту), оплачивали коммунальную услугу по электроснабжению. В настоящее время истцы не проживают в указанной квартире вынужденно в связи с неудовлетворительным техническим состоянием жилого дома. Указанные факты подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы вселились в спорную квартиру не самовольно, а на законных основаниях. В момент вселения жилье являлось государственным имуществом, к служебным жилым помещения не относилось. Решения органа местного самоуправления о признании спорной квартиры служебной не принималось. Поэтому к занимаемому ими жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. При этом отсутствие решение о предоставление жилого помещения для проживания не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

На основании Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2007 г. № 618-а «О безвозмездной передаче жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Ярославской области, в муниципальную собственность Угличского МР» в соответствии с актом приема-передачи была передана квартира № в жилом дома, литер П площадью 15,7 кв.м., расположенная в 

<

адрес>.

Решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения от 24.05.2018г. № 162 утвержден перечень жилых помещений, передаваемых из муниципальной собственности Угличского муниципального района в муниципальную собственность Ильинского сельского поселения. В соответствии с указанным перечнем (п.11). в муниципальную собственности Ильинского сельского поселения передана квартира № площадью 15,7 кв.м. в 

<

адрес>.

В соответствии с техническим паспортом здания многоквартирного дома, обозначенного литерой П в 

<

адрес>, квартира истцов обозначена номером 

<

адрес> и имеет площадь 15,7 кв.м.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истцов и признает за ними право на проживание в занимаемом им жилом помещении в четырехквартирном жилом доме в 

<

адрес> согласно указанной площади. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 60, 62 ЖК РФ, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО3 и ФИО4.

Признать за ФИО3 и ФИО4 право на проживание в квартире № площадью 15,7 кв. м. четырехквартирного жилого дома под литерой П в 

<

адрес>, инвентарный номер №, на условиях договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В Трусова