№ 2-1556/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Тепановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» к ФИО1 о взыскании задолженности по членским взносам, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Железнодорожник» (далее по тексту – СНТ «Железнодорожник»), уточнив требования, обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик не является членом СНТ «Железнодорожник», при этом имеет на территории товарищества в собственности земельные участки: №; №; №. Договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом СНТ между сторонами не заключался. Однако указывает, что данное обстоятельство не освобождает ответчика от внесения платы за содержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования. Истец несет расходы на содержание общего имущества - дорог, сетей электроснабжения и водоотведения, вывоз мусора, уборку территории. Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в некоммерческом объединении. Уставом СНТ предусмотрено внесение членских и целевых взносов в срок не позднее 31 июня текущего календарного года. Размер членского взноса с 01.01.2015 установлен общим собранием в размере 250 руб./кв.м за сотку. Размер пени за несвоевременное внесение членских взносов определен общим собранием в размере 1% за каждый день просрочки. В нарушение требований Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, устава и решения общего собрания ФИО1 не оплатил членские взносы за период с 2016 по 2018 годы, в результате чего образовалась задолженность, размер которой составляет 13 680 руб. Направленная в его адрес претензия оставлена без удовлетворения.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу СНТ «Железнодорожник» задолженность по членским взносам в размере 13 680 руб., пеню за каждый день просрочки за период с 01.07.2016 по 31.05.2019 в размере 95 623 руб., а также расходы на оплату юридических услуг в размере 4 000 руб. и 3 531,78 руб. – в возврат уплаченной при подаче иска госпошлины.

В судебном заседании представитель СНТ «Железнодорожник» ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по вышеизложенным обстоятельствам, просила их удовлетворить в полном объеме. Также пояснила, что размер платы за содержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования товарищества, в случае заключения собственником земельного участка и СНТ договора о пользовании таким имуществом, равен размеру членских взносов, уплачиваемых членами СНТ. Также указала, что ни у председателя правления, ни у членов правления нет возможности контролировать каждого собственника земельного участка в том, пользуется он общим имуществом СНТ и объектами инфраструктуры или нет.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя ФИО3, который в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, письменный отзыв на исковое заявление поддержал, указав, что ответчик ведет садоводство в индивидуальном порядке, членом СНТ «Железнодорожник» не является, а потому не должен уплачивать ни членских, ни целевых взносов, при этом сослался на недобросовестное поведение со стороны истца. Полагал, что истцом суду не представлено доказательств пользования ответчиком общим имуществом товарищества. Ответчиком самостоятельно заключен договор на поставку электрической энергии с ОАО «АтомЭнергоСбыт», ему ничего не известно об установленной тревожной кнопки, решение об установке которой принято без участия ответчика, ближайший к участку ответчика мусорный контейнер находится на расстоянии около 500 м, которым он не пользуется, центральной дорогой товарищества, на которой установлен шлагбаум, он также не пользуется, поскольку его участки расположены в стороне, а дорога, по которой ответчик заезжает на территорию товарищества, не отсыпана и не убирается, кроме того, у истца отсутствует право собственности на водопровод, а ответчик водопроводом не пользует, труба к его участку обрезана. ФИО1 22.07.2017 обращался к истцу с требованием о заключении договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, однако ему было отказано со ссылкой на наличие задолженности по оплате обязательных платежей, что, по его мнению, незаконно. В случае заключения данного договора, ответчик добросовестно исполнял бы свои обязательства по оплате за пользование общим имуществом товарищества, и у истца не возникло бы оснований для обращения в суд. Истец, зная о наличии задолженности по уплате взносов, должен был поставить вопрос о лишении ответчика права пользования общим имущество, чего сделано не было, а лишь способствовало увеличению задолженности. Указал, что истцом не доказан вред, причиненный СНТ неоплатой ФИО1 взносов. Просил в иске отказать в полном объеме, однако в случае удовлетворения заявленных требований, просил снизить размер пени до 1 000 руб., применив положения ст. 333 ГК РФ. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником земельных участков: №; №; №, расположенных по адресу: г. Смоленск, СНТ «Железнодорожник», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, при этом членом СНТ «Железнодорожник» ФИО1 не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке, однако на его имя в СНТ открыт лицевой счет (л.д.7).

Как следует из устава СНТ «Желознодороджник» в пределах земельного отвода СНТ «Железнолорожник» имеются земельные участки общего пользования, хозяйственные строения и сооружения общего пользования, а также другое имущество общего пользования (п.4.5).

В статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (утратил силу с 01.01.2019 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), дано понятие имущества общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Между СНТ «Железнодорожник» и ФИО1 договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом СНТ при осуществлении деятельности в индивидуальном порядке на территории товарищества не заключен.

ФИО1 членские взносы не платит, поскольку полагает, что по оплате таковых у него нет обязанности, так как он не является членом СНТ, при этом плату за пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом СНТ также не вносит, так как соответствующий договор не заключен. 

Исходя из положений ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов некоммерческого объединения и не связывается с членством в некоммерческом объединении. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет некоммерческое объединение, являются обязательными платежами.

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы была установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15.041998 N 66-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с пунктами 10 - 11 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения.

Аналогичные нормы в настоящее время закреплены в ст.ст. 3, 5, 11, 14, 16, 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Основным юридическим документом, устанавливающим организацию и порядок деятельности СНТ, является устав.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

Согласно п. 10.1 устава СНТ «Железнодорожник» органами управления СНТ являются: общее собрание, правление СНТ и председатель правления.

К компетенции общего собрания СНТ относится, в том числе, принятие решений о формировании и использовании имущества СНТ, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установлении размеров фондов (целевого, специального) и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов (п.10.3 Устава). 

В соответствии с п. 9.2 устава СНТ «Железнодорожник» член СНТ обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законом и Уставом СНТ.

Согласно п. 11.16 устава членские взносы, в установленном общим собранием размере (согласно смете на год), вносятся каждым членом не позднее 31 июля текущего календарного года.

Решением общего собрания СНТ «Железнодорожник» от 03.05.2015 членский взнос установлен в размере 250 руб. за сотку (л.д. 15-17).

Исходя из вышеприведенных норм закона, положений устава и решения общего собрания членов товарищества, следует, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом за плату на условиях договоров, при этом размер такой платы не должен превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников.

ФИО1 22.07.2017 обращался к председателю правления СНТ «Железнодорожник» с заявлением о заключении договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества (л.д.96). 

Согласно выписке из протокола № 56 заседания правления СНТ «Железнодорожник» от 12.08.2017 на заседании было рассмотрено заявление ФИО1 и постановлено вынести вопрос о заключении договора о пользовании инфраструктурой СНТ на решение общего собрания (л.д.78).

Согласно протоколу № 58 общего собрания СНТ «Железнодорожник» от 06.05.2018 принято решение дать согласие на заключение соответствующего договора с ФИО1 при оплате всех задолженностей (л.д.75-77). 

Данное решение в установленном порядке не обжаловано, ввиду чего ссылки стороны ответчика на то, что у товарищества отсутствовали основания для не заключения договора в связи с отсутствием задолженности по оплате взносов по предыдущему периоду, взысканной на основании решения мирового судьи от 16.08.2016, правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

До настоящего времени договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества между ФИО1 и СНТ «Железнодорожник» не заключен. 

При этом отсутствие договора с СНТ не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, и не может служить основанием для его освобождения от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов товарищества.

Нахождение земельного участка на территории товарищества, в силу закона предполагает обязанность собственника нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО1, как собственника земельных участков, расположенных на территории СНТ «Железнодорожник», и ведущего садоводство в индивидуальном порядке, возникла обязанность осуществлять оплату расходов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом, соразмерно площади его земельных участков, исходя из размера членских и целевых взносов, установленных общим собранием членов товарищества.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 объектами инфраструктуры товарищества, общим имуществом не пользуется, в связи с чем не должен нести расходы по его содержанию, судом признаются несостоятельными, так как по смыслу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Земельные участки ответчика, расположены в границах СНТ «Железнодорожник», следовательно, пользование общим имуществом, к которому отнесены, в том числе дороги, площадки для сбора мусора, а также услугами вывоза и погрузки мусора, электросетями, шлагбаумом и пр., не исключено.

При этом нахождение земельных участков ФИО1 на территории СНТ «Железнодорожник» в силу действовавшего в спорный период Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предполагает его обязанность нести расходы по содержанию имущества общего пользования товарищества путем внесения соответствующих платежей вне зависимости от того, пользуется он указанным объектом и имуществом или не пользуется.

Возложение на гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, расходов, как прямо, так и опосредованно обеспечивающих содержание общего имущества, в той мере, в которой конечной целью указанных расходов является обеспечение функционирования общего имущества, поддержание его состояния и т.п., является правомерным. 

Анализируя вышеприведенные нормы закона, положения устава товарищества суд приходит к выводу, что необходимость участия в расходах товарищества на содержание инфраструктуры лицом, ведущим садовое хозяйство в индивидуальном порядке, не зависит ни от членства в кооперативе, ни от заключения договора на управление общим имуществом и основана на законе, не связана с фактическим использованием гражданином такой инфраструктуры, при этом, возникновение соответствующей обязанности обусловлено только фактами принадлежности гражданину земельного участка, его расположения в границах садового товарищества и несения таким товариществом (как фактических, так и запланированных) расходов на содержание общего имущества.

Факт несения истцом расходов на содержание общего имущества (мест общего пользования, инфраструктуры), подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: выпиской из лицевого счета СНТ «Железнодорожник»; договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.12.2013, заключенным между ОАО «МРСК Центра» и СНТ «Железнодорождник»; договорами № 58-К об экстренном вызове полиции вневедомственной охраны в случае угрозы личной или имущественной безопасности граждан от 10.06.2016, от 29.04.2017, заключенными между ФГКУ УВО УМВД РФ по Смоленской области и СНТ «Железнодорожник» и актами – приложениями к договорам о стоимости услуг; дополнительными соглашениями к договору № 495 от 07.04.2015 по оказанию услуг по транспортированию и размещению отходов, бункеров от 08.08.2017, 24.04.2018, 01.07.2018, заключенными между ООО «Аэросити Смоленск» и СНТ «Железнодорожник»; договором № 36189 на оказание услуг по транспортированию и размещению (захоронению) отходов производства от 12.12.2018, заключенным между ООО «Днепр. Смоленский регион» и СНТ «Железнодорожник» и протоколом согласования договорной цены; договором от 12.06.2016 на изготовление и установку автоматического шлагбаума, заключенным между ИП ФИО6 и СНТ «Железнодорожник», актами выполненных работ по его установке и последующему обслуживанию, ремонту шлагбаума от 12.06.2016, 14.08.2016, 12.04.2017, 15.07.2017, 15.08.2017, 29.07.2018; квитанциями от 21.05.2018, от 06.06.2018 об оплате услуг по изготовлению мусорных контейнеров; расходными кассовыми ордерами об оплате уборки снега, отсыпки общей центральной дороги, оплате работы трактора для планировки дороги, соответствующих строительных материалов (ПГС, гравийной крошки и др.), транспортных услуг по доставке материалов (л.д. 62-74, 79-95, 98-104).

Вышеуказанные расходы, обусловлены необходимостью решения общих задач товарищества и его нормальной деятельности, непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества СНТ, в том числе направлены и на защиту интересов и прав владельцев участков, на которых ведется хозяйство в индивидуальном порядке.

ФИО1 обязательства по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом товарищества, размер которой равен размеру взносов, установленных для членов СНТ и исчислен исходя из площади принадлежащих ему земельных участков, за период с 2016 года по 2018 года надлежащим образом не исполнял, в результате чего образовалась задолженность в размере 13 680 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия об оплате задолженности, оставлена без удовлетворения (л.д. 9).

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для взыскания образовавшейся задолженности, стороной ответчика в судебное заседание не представлено, равно как не представлено и доказательств погашения данной задолженности. 

Таким образом, сумма задолженности в размере 13 680 руб. подлежит бесспорному взысканию с ФИО1 в пользу СНТ «Железнодорожник».

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании пени. Исходя из представленного суду расчета, сумма пени за период просрочки с 01.07.2016 по 31.05.2019 составляет 95 623 руб. (л.д. 60).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 11.17 устава СНТ «Железнодорожник» члены СНТ, своевременно не внесшие членские и целевые взносы обязаны выплачивать пени за каждый день просрочки. Размер пени определяется общим собранием СНТ.

В соответствии с решением общего собрания садоводов СНТ от 20.05.2012 определен размер пени в 1% за каждый день просрочки уплаты членских взносов (л.д. 12-14).

Ответчик на основании ст. 333 ГК РФ просит снизить размер пени до 1 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 21.12.2000 № 263-О, в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Таким образом, суд полагает, что заявленный истцом размер пени несоразмерен последствиям нарушения обязательств, и в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ, уменьшает ее размер до 4 000 руб.

Кроме того, между СНТ «Железнодорожник» и ФИО2 заключен договор на оказание услуг правового характера от 23.11.2018, в соответствии с условиями которого последняя обязалась провести претензионную работу и подготовить в районный суд г. Смоленска исковое заявление к члену СНТ «Железнодорожник» ФИО1 о взыскании задолженности по членским и целевым взносам и собрать пакет необходимых документов. Размер вознаграждения определен в 4 000 руб. (п. 5.1 договора) (л.д.28).

СНТ «Железнодорожник» 21.11.2018 выдана на имя ФИО2 доверенность с правом представления интересов товарищества, в том числе в суде (л.д.44).

Денежные средства в размере 4 000 руб. уплачены ФИО2, что подтверждается расходным кассовым ордером № 4 СНТ «Железнодорожник» от 23.03.2019; на акте оказанных слуг имеется роспись ФИО4 в подтверждение получения 4 000 руб. (л.д. 30, 29).

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей являются издержками, связанными с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 руб. Расходы в данном размере суд признает разумными, обоснованными и соответствующими сложности спора, количеству и длительности проделанной представителем работы и состоявшихся судебных заседаний.

Также, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» задолженность по оплате взносов за 2016-2018 годы в размере 13 680 рублей, пени за период с 01.07.2016 по 31.05.2019 в размере 4 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей, а также в возврат уплаченной при подаче искового заявления в суд государственной пошлины 3 386,06 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента изготовления его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская

Мотивированное решение составлено 28.06.2019