К делу № 2-599/2025

УИД 61RS0022-01-2024-008963-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог, Ростовская область 19 февраля 2025 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Гальцовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.02.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таганрога Коломойцева Р.Р., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации 

<

...> лицо: КУИ г. Таганрога, о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой г. Таганрога проверки соблюдения законодательства о муниципальной собственности муниципального жилищного фонда установлено, что жилое помещение №12, 13 по ул. Свободы, д. 11, кв. 8, в г. Таганроге, в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства.

По изложенным основаниям истец просит суд обязать Администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение №12, 13 по ул. Свободы, д. 11, кв. 8, в г. Таганроге, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем замены окон, полов, радиаторов отопления, электропроводки, установки входной и межкомнатной дверей, проведения штукатурных и малярных работ потолка, стен и откосов, оклейки стен обоями.

Протокольным определением от 14.01.2025 в качестве 3 лица по настоящему делу привлечено КУИ г. Таганрога.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.02.2024, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала ранее приобщенные письменные возражения, согласно которым Администрация г. Таганрога не является надлежащим ответчиком по делу. Просила в иске отказать. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела № 2-599/2025, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 210 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежавшего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежавшем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п.3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.4.2.1.1 Правил).

Пунктами 4.2.4.7, 4.2.4.8, 4.2.4.9 Правил установлено, что для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных (балконных) проемов по периметру оконных (балконных) коробок должна быть герметизация и утепление (войлок, пакля, поролон и др.) с обжатием на 30-50%. С целью экономии топлива и улучшения температурно-влажностного режима помещений оконные (балконные) проемы должны оборудоваться уплотняющими прокладками, лучше из пенополиуретана (поролона), которые подлежат замене не реже 1 раза в 5 лет. Не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Проведенной прокуратурой г. Таганрога проверкой установлено, что в нарушение указанных требований жилое помещение №12,13 по ул. Свободы, д. 11, кв. 8, в г. Таганроге, в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН и акту осмотра указанное жилое помещение -это муниципальное жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 27,2 кв.м, расположено на 4 этаже 5-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: путем замены окон, полов, радиаторов отопления, электропроводки, установки входной и межкомнатной дверей, проведения штукатурных и малярных работ потолка, стен и откосов, оклейки стен обоями.

Кроме того, в настоящее время на жилищном учете в Администрации г. Таганрога состоит 82 семей на предоставление маневренного жилого помещения вне очереди, в составе которых имеются инвалиды.

В соответствии с Решением Городской Думы г. Таганрога от 29.09.2005 № 109 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма – 25 кв.м на одного человека.

Отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 10 метров общей площади жилого помещения (ч.5 ст. 6 Областного закона РО от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории РО»). 

Таким образом, характеристика указанной квартиры в части общей площади позволяет обеспечить гражданина, состоящего на жилищном учете в администрации города.

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении Администрацией г. Таганрога полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете.

Сложившаяся ситуация при содержании муниципального жилищного фонда, длительного простоя жилых помещений влечет для муниципального образования дополнительные затраты на осуществление ремонтных работ, что требует расходования бюджетных средств и недопустимо в условиях его дефицита.

По фактам выявленных нарушений в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога внесено представление. В настоящее время выявленные нарушения фактически не устранены. Каких-либо мер, направленных на ремонт помещений не предпринято.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. 

Принимая во внимание, что в нарушение указанных норм Администрацией г. Таганрога не исполнены требования законодательства о муниципальной собственности муниципального жилищного фонда, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога Коломойцева Р.Р., действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение №12, 13 по ул. Свободы, д. 11, кв. 8, в г. Таганроге, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем замены окон, полов, радиаторов отопления, электропроводки, установки входной и межкомнатной дверей, проведения штукатурных и малярных работ потолка, стен и откосов, оклейки стен обоями.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е.Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2025.