Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 29 января 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2019 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 10.05.2009 года на основании заявления была принята в члены товарищества решением общего собрания членов СНТ «Орленок» с закреплением за ней участка, площадью 1500 кв.м, №. С этого времени она осуществляет пользование земельным участком по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м, несет расходы по его содержанию. 

По обращению истца распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от 12.01.2018 № РД-5 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. С указанным отказом истец не согласна, считая его незаконным и нарушающим её права. 

Так, 17.04.2009 года истец заключила договор купли-продажи земельного участка № в СНТ «Орленок» с ФИО3, которому участок был предоставлен решением первичной профсоюзной организацией от 14.04.1989. ФИО3 17.04.2009 года обратился в СНТ «Орленок» с заявлением об исключении из членов товарищества, а истец ФИО1 о принятии в члены. Задолженности по взносам в товарищество истец не имеет. Участок располагается в границах СДТ «Орленок», индивидуализирован, споры по границам участка отсутствуют. Границы участка сформировались более 15 лет назад и не менялись.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Определением суда в протокольной форме 19.12.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ООО «Поволжье» и ФИО3, последний в связи со смертью определением суда в протокольной форме 15.01.2019 года заменен на наследника ФИО4 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. При этом указала, что при приобретении земельного участка, последний не имел координат местоположения, вместо ограждения существовали деревянные колья, как межевые знаки границ. Участок имеет двух смежных землепользователей ФИО8 и ФИО5, с которыми частично существует забор, по двум границам граничит с проездами. В настоящее время граница участка с участком ФИО8 частично сохранила деревянный забор, по границе с участком ФИО5 имеется деревянное ограждение. Ею ограждение земельного участка не устанавливалось, поскольку имелись споры с лесниками, которые уничтожали ограждения. На испрашиваемом участке отсутствует водоснабжение, электричество, какие-либо строения. Земельный участок истцом не использовался для садоводства, а в целях отдыха, на нем поддерживается надлежащий вид: убирается листва, сорняки, заросли. 

Представитель истца ФИО2, действующая по ходатайству истца на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске. При этом дополнив, что испрашиваемый участок индивидуализирован согласно план-схемы территории, а также оставшимся ограждением. По назначению участок не используется из-за действий лесников, которые препятствуют в пользовании землей. 

Третье лицо СНТ «Орленок» о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставлял, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик администрация г.о. Самара, третьи лица департамент градостроительства г.о. Самара и министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в письменных возражениях на иск просили в удовлетворении исковых требований отказать, а дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ООО «Поволжье» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, ходатайств об отложении не предоставляли.

Представитель третьего лица ООО «Поволжье» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании 15.01.2019 года суду пояснил, что по обращению СНТ «Орленок» в 2012 году был осуществлен выезд на территорию товарищества, произведены геодезические измерения и в 2015 году было подготовлено заключение и план схема земельного участка товарищества. В 2017 году по обращению ФИО1 была подготовлена схема расположения земельного участка № на основании имеющихся материалов и координат 2012 года. В 2017 году выезд на земельный участок, испрашиваемый истцом, не производился, его обмер не осуществлялся, о существовании фактических границ неизвестно. При выезде на земельный участок СНТ «Орленок» в 2012 году границы земельного участка № существовали на местности со смежными землепользователями - участками № и №. По двум другим границам участок №, граничит с проездом, имел столбы, на которые указывал заказчик. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 указанной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполкома Куйбышевского Совета народных депутатов от 17.07.1986 № 473 Винтайскому машиностроительному заводу отведен земельный участок, площадью 3,2 га, на землях с. Задельное Красноглинского района для коллективного садоводства. При этом на Винтайский машиностроительный завод возложена обязанность по созданию садоводческого товарищества рабочих и служащих, разработать, утвердить, зарегистрировать устав. 

Во исполнения указанного решения от 17.07.1986 года № 473 в 1987 году при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода филиала КМПО им.М.В.Фрунзе г.Куйбышева было создано СДТ «Орленок» п.Прибрежный для рабочих и служащих на землях площадью 74 га в окрестностях п.Прибрежный, в том числе отведенных под садовое дачное использование в кварталах 120, 121, 122, 123 Задельненского лесничества Ново – Буянского лесхоза в полосе отвода Куйбышевской железной дороги. Устав товарищества был утвержден собранием СДТ «Орленок» (протокол №1 от 15.01.1987 года) и зарегистрирован в администрации п.Прибрежный 17.01.1987 года, что следует из письма от 29.05.2017 года ПАО «Кузнецов».

Согласно постановлению администрации п. Прибрежный от 30.12.1995 № 148 выделено 27,6 га в Новобуянском лесхозе Задельнинского лесничества в 122 и 123 кварталах для рабочих и служащих Винтайского Машиностроительного завода на праве постоянного бессрочного безвозмездного пользования для садоводства в СДТ «Орленок». 

По договору № 12-67 от 20.10.1996 года, заключенному между арендодателем Ново–Буянский лесхоз и арендатором АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель», аренды участков земли ГЛФ РФ площадью 10 га в 122 квартале Задельнинского лесничества Ново-Буянсокго лесхоза и 17,6 га в 123 квартале Задельнинского лесничества Ново-Буянского лесхоза, арендодателем предоставлено арендатору земельные участки на праве аренды сроком на 49 лет, находящиеся на территории Задельнинского лесничества Ново-Буянского лесхоза, для безвозмездного пользования гражданами, являющимися членами дачного огородного товарищества «Орленок». При этом арендную плату за аренду земельных участков арендатор не выплачивает. Указанные в договоре участки переданы по акту приема-передачи от 28.10.1996 года. 

Таким образом, документально подтвержден факт отвода Винтайскому машиностроительному заводу (АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель») под коллективное садоводство земельного участка. При этом по описям в 1996 году передано 30 га земель в 122 квартале и 17,6 га в 123 квартале Задельнинского лесничества Ново-Буянского лесхоза. 

Вышеуказанные решения (распоряжения) были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. 

В период действия Земельного кодекса от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Из информационного письма ОАО «Кузнецов» от 12.11.2012 года следует, что филиалом ОАО «Моторостроитель» Винтайским машиностроительным заводом для рабочих и служащих было создано садоводческое огородническое товарищество «Орленок» на землях Красноглинского района с.Задельное и п.Прибрежный г.Самары для коллективного садоводства площадью 3,2 га согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов № 473 от 17.07.1986 года. В 1996 года был оформлен договор № 1067 от 20.10.1996 между Винтайским машиностроительным заводом ОАО «Моторстроитель» и Новобуянским лесхозом на землях, площадью 27,6 га, для последующей передачи дачных участков членам дачного товарищества «Орленок». 

27 октября 1996 года решением общего собрания членов СДТ «Орленок» была утверждена схема генерального плана застройки и освоения территории дачных участков и земель общего пользования. Данная схема была согласована Главой администрации п.Прибрежный, руководителем Комитета экологии и природных ресурсов, председателем Комитета по земельным ресурсам, директором Ново – Буянского лесхоза, главным Госсанврачом СЭС Красноглинского района г.Самары, начальником ГПС отряда № 28 УВД по Самарской области и утверждена главным архитектором города, директором филиала АООТ ВМЗ «Моторостроитель» и профсоюзным комитетом Винтайского машиностроительного завода.

Согласно Схеме генерального плана застройки и освоения территории дачных участков и земель общего пользования территорию СДТ «Орленок» составили земельные участки, в том числе предоставленные в аренду филиалу АООТ Винтайский Машиностроительный Завод «Моторостроитель» на основании договора на аренду земельного участка от 20.10.1996 года №12-67.

24.04.2009 года решением собрания членов СДТ «Орленок» при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода Куйбышевского машиностроительного производственного объединения им. М.В. Фрунзе г. Куйбышев было создано СНТ «Орленок», что подтверждается протоколом №8, и зарегистрировано в ЕГРЮЛ при его создании 18.05.2009 года, что следует из выписки ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Орленок» по состоянию на 24.01.2018 года.

Письмом администрации Красноглинского района г.о. Самара от 12.11.2012 и разделом устава СНТ «Орленок», утвержденного протоколом № 4 от 26.11.2012, подтверждается факт правопреемства. 

Таким образом, судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Орленок» было образовано до 01.01.2010 года и является правопреемником садоводческого огороднического товарищества «Орленок», созданного в 1986 году на территории, отведенной Винтайскому машиностроительному заводу, под коллективное садоводство.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу (ныне – ОАО «Моторостроитель») в постоянное (бессрочное) пользование, а в последующем во вторичное пользование был передан на том же праве СДТ «Орленок». В связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» садоводческое товарищество «Орленок» было переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Орленок».

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Орленок» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, которая не утверждена в установленном порядке ввиду нахождения части земельного участка на землях лесного фонда. 

Согласно справки председателя СДТ «Орленок» ФИО7, выданной работнику цеха № 51 ВМЗ ФИО3 в том, что он имеет дачный участок № соток в СДТ «Орленок» на основании решения первичной профсоюзной организации от 14.04.1989 года. 

По договору от 17.04.2009 года ФИО3 продал, а ФИО1 приобрела земельный участок №, площадью 1500 кв.м, в садоводческом товариществе «Орленок». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право на указанный участок не зарегистрировано. 

Решением общего собрания членов СНТ «Орленок» ФИО3 исключен из членов СНТ «Орленок» на основании его заявления, а истец ФИО1 принята в члены СНТ с закреплением за ней участка №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от 10.05.2009 года № 1. 

Из заключения правления СНТ «Орленок» от 07.05.2017 следует, что за ФИО1 закреплен земельный участок №, площадью 1500 кв.м, описание местоположения земельного участка, указанного в прилагаемом описании, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Согласно описанию местоположения границ дачного земельного участка в СНТ «Орленок», 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м, имеет смежные границы земель общего пользования (дорога), участок № ФИО8, участок №, председатель СНТ «Орленок» ФИО9 По дачной справки № 151 от 10.04.2018 ФИО1 имеет дачный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также является членом СНТ «Орленок», задолженность по взносам на 31.12.2018 не имеет. Из квитанций от 27.12.2017, 10.05.2017, 14.11.2018 следует, что ФИО1 оплатила в СНТ «Орленок» членские взносы с 2009 по 2018 года, а также дополнительные услуги и сборы в общей сумме 21000 рублей. 

По обращению истца распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от 12.01.2018 № РД-5 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку согласно Карте правового зонирования Правил застройки и земелепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, испрашиваемый земельный участок находится в границах территориальной зоны природных ландшафтов (Р-3) и границах леса; план-схема СНТ «Орленок» не согласован; испрашиваемая площадь земельного участка превышает установленный максимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно. 

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 29.11.2018 информация о предоставлении кому-либо испрашиваемого земельного участка отсутствует. Также отсутствуют сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. о предоставлении ФИО3 каких-либо земельных участков на территории г. Самары (ответ на запрос суда от 29.12.2018 № 11906).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Поволжье» ФИО10 от 29.10.2018 года следует, что в архивных графических материалах по определению фактических границ присутствуют сведения о местоположении границ участка, контур входит в контур границ СНТ «Орленок», следовательно при формировании земельного участка, распложенного по адресу: 

<

адрес>, следует принять границы участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.10.2018 года.

Заключением кадастрового инженера ФИО6 от 28.01.2019 года установлено, что расположение и конфигурация земельного участка по адресу: 

<

адрес>, отраженные на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.10.2018, полностью соответствует данным, указанным в генеральном плане застройки и освоения земель общего пользования общ.пл. 74,0 га в Садовом дачном огородном товариществе Орленок п. Прибрежный при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода Филиала КМПО им. М.В. Фрунзе, по состоянию на 20.10.1996. Расположение и конфигурация исследуемого участка на кадастровом плане территории от 29.10.2018 полностью соответствует данным, указанным в акте привязки границ землепользования СДТ «Орленок» п. Прибрежный и закрепления опорных точек межевых линий в натуре дачных участков и земель общего пользования в массиве СДТ «Орленок» п. Прибрежный, предоставляемых в постоянное бессрочное безвозмездное пользование от 27.05.1997 с приложенной схемой выноса в натуру границ землепользования и межевания, в массиве СДТ «Орленок» п. Прибрежный, общ.пл. 74,0 га. Генеральный план застройки и освоения земель общего пользования общ.пл. 74,0 га в садовом дачном огородном товариществе орленок п. Прибрежный при профсоюзном комитете Винтайского машиностроительного завода Филиала КМПО им. М.В. Фрунзе, по состоянию на 20.10.1996, выполнен ВолгоНИИГипрозем, находится в Правлении СНТ «Орленок». Контур исследуемого участка входит в контур границ СНТ «Орленок». В соответствии со сведениями ЕГРН контур исследуемого земельного участка не накладывается на контур иных объектов недвижимости. Таким образом, было определено, что фактическое расположение деревянных столбов, определяющих границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 29.10.2018 года.

Согласно акта согласования границ земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, местоположения границ земельного участка согласованы с правообладателем участка № ФИО8 и председателем СНТ «Орленок» ФИО9 в отношении земельного участка № и земель общего пользования. Данный документ не имеет подписи кадастрового инженера, что свидетельствует о его составлении председателем СНТ «Орленок».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 указал, что с 2009 года у него в собственности имеется земельный участок №, смежный с участком истца, на котором произрастают лесные насаждения, участок в целях садоводства не возделывается, используется истцом для отдыха. 

Свидетели ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании показали, что имеют в пользовании земельные участки в СНТ «Орленок», на собраниях которого с 2010 года встречали ФИО1 Примерно 2-3 года назад при комиссионном осмотре земельного участка товарищества ФИО1 рукой указала на имеющейся у нее в пользовании земельный участок, который не имел ограждения, границы его были обозначены деревянными столбами (4-6 штук), на участке отсутствовали строения, плодово-ягодные насаждения. При этом участок имел облагороженный вид: убрана сухая листва, трава, а также имелись лесные насаждения. 

Из представленных ФИО1 фотоснимков следует об отсутствие какого-либо ограждения земельного участка, испрашиваемого истцом, а также хозяйственных построек, деревьев, свидетельствующих об использовании земли в целях садоводства. 

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара от 23.11.2018 года, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок находится в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, в связи с тем, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют топографические материалы на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, предоставить сведения о наличии ограничений, обременений в использовании объекта по охранным зонам подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций не представляется возможным. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о планировочных ограничениях существующих проездов, обозначенных на представленном графическом материале.

По информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от 03.12.2018 года № 24236 в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка, площадью 1500 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с границами смежных земельных участков не выявлено, земельный участок расположен относительного справочного слоя «Лес», внесенного в ЕГРН по информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 02.07.2015 вх. № 31452. 

Из информационного письма министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.12.2018 следует, что спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вневодоохраной зоны водных объектов, однако относится к землям лесного фонда и находится в квартале 123 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества.

Исходя из вышеизложенного судом, установлено создание СНТ «Орленок» до 01.01.2010, принятие ФИО1 в члены товарищества до 31.12.2020 года и закреплением за ней по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка № 443. 

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 данного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств образования земельного участка № в испрашиваемых границах из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, и составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также о существовании заявленных границ участка на местности 15 лет и более истцом не представлено и судом не установлено. 

Указанную информацию не содержат заключение ООО «Поволжье», проводившего землеустроительные работы в 2012 году. В заключении кадастрового инженера от 28.01.2019 года отсутствует информация о существовании межевых знаком 15 лет и более. План-схема границ земельного участка СНТ «Орленок» не утверждена в установленном законом порядке. 

Истец указала об ФИО5, как о правообладателе смежного земельного участка №, однако в акте согласования границ испрашиваемого участка, имеются подписи председателя СНТ «Орленок», как представителя собственника участка №, так и земель общего пользования. Представленный акт согласования границ испрашиваемого участка составлен с нарушением требований ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в связи с чем не принимается в качестве доказательств по настоящему делу.

Как следует из показаний свидетелей, которые согласуются с пояснениями истца, испрашиваемый земельный участок в натуре в заявленных координатах не существует, ссылка на имеющиеся межевые знаки в виде деревянных столбов и ограждений смежных земельных участков не свидетельствуют об их существовании на местности в неизменном виде 15 и более лет. 

Иных доказательств, подтверждающих формирование земельного участка, используемого в испрашиваемых границах более 15 лет, истцом не представлено.

Согласно приобщенному к материалам дела фотоматериалу испрашиваемый истцом земельный участок на местности не сформирован, какими-либо межевыми знаками не обозначен, никем не используется по назначению. Факт не использования земельного участка по назначению (в целях садоводства) не оспаривалось истцом. 

Судом признается голословным, как ничем не подтвержденный, довод истца о наличии споров и препятствий со стороны работников министерства лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования в использовании земельного участка по назначению. Вместе с тем из фотоматериалов следует об использовании по назначению земельного участка, со слов ФИО1, правообладателем ФИО5. Истец расходы по содержанию участка начала осуществлять перед обращением в исполнительный орган за предоставлением участка в собственность бесплатно, то есть с 2017 года, а не с момента принятия в члены товарищества. 

Испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 123 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества, в зоне природных ландшафтов (Р-3).

Из положений ст. 6 Лесного кодекса РФ следует, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (ч.1). Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч.3). 

Согласно положениям ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничества (п. 7). Образование земельных участков не должно приводить к чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами (п.6). 

В силу ч.4 статьи 60.2 Федерального закона от 17.03.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что изменение границ лесных участков возможно лишь в случае, если права на земельный участок, с которым выявлено пересечение границ, зарегистрированы до 01.01.2016 и описание местоположения его границ содержится в сведениях ЕГРН.

Исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, право собственности ФИО1 на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано, правоустанавливающие документы не представлены, на кадастровый учет земельный участок не поставлен. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что достоверных доказательств выделения истцу земельного участка в испрашиваемых границах, в материалах дела не имеется, границы предоставленного истцу земельного участка в натуре не выносились и межевыми знаками не закреплены, имеющиеся у истца документы о принятие в члены товарищества, о закреплении за ней участка, достоверно не подтверждают право ФИО1 на формирование земельного участка в испрашиваемом месте, в связи с чем заявленные истцом требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2019 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина