Дело № 2а-401/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года 

г. Елизово Камчатского края 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД. В обоснование административного иска заявитель ссылается на то, что ФИО2 осужден и отбывает наказание за умышленное преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с вышеперечисленными административными ограничениями.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО2 извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до судебного заседания заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением административного искового заявления от него не поступало. 

Суд признаёт необязательным личное участие ФИО2 в судебном заседании. Последний заблаговременно судом был извещён о дате и времени рассмотрения административного дела, получил копию административного искового заявления с приложенными документами, следовательно, не был лишён возможности письменно донести до суда своё мнение относительно заявленных требований, направить в суд доказательства, имеющие значение для решения вопроса об установлении административного надзора. Однако своим правом не воспользовался.

Елизовский городской прокурор извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

На основании ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 судим приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 декабря 2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 февраля 2017 года, к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 за часть отбытого срока наказания характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. По прибытию в колонию желание к труду не проявил и трудоустроен не был, посещает воскресную школу при учреждении, участвует в общественно-полезной жизни учреждения, за что имеет три поощрения от администрации ИУ. За период отбывания наказания получил специальности «слесарь по ремонту строительных машин», «слесарь по ремонту автомобилей 2-го разряда». С 03.02.2017 по 04.08.2017 состоял на профилактическом учете как «склонный к совершению побега». Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него было наложено 8 дисциплинарных взысканий, 5 из которых в настоящее время являются действующими. В коллективе осужденных общение поддерживает с осужденными, характеризующимися как посредственно, так и отрицательно, придерживается субкультуры мест лишения свободы. С представителями администрации не всегда ведет себя вежливо и корректно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильные выводы по формированию правопослушного поведения делает для себя не всегда. Форму одежды соблюдает не всегда, за что имеет взыскание и неоднократные замечания от начальника отряда. Полезные социальные связи не поддерживает. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину в совершенном преступлении признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, который истечёт после отбытия наказания до постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, исходя из наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости за тяжкое преступление, равный восьми годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Оснований для установления ФИО2 срока административного надзора в меньшем размере, чем это установлено для погашения судимости, суд не усматривает, так как п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает требование о сроке, на который устанавливается административный надзор для лиц, совершивших преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Суд полагает необходимым установить все административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, поскольку удовлетворение заявления не нарушает законные права и интересы других лиц и способствует более тщательному надзору за ФИО2 с учётом тяжести и обстоятельств совершённого им преступления, а также характеризующих данных на осужденного и сведений о его личности в период отбывания наказания. 

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц указанные административные ограничения могут быть изменены либо отменены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко