Дело № 12-226/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Истра Московская область 17 марта 2025 года

Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А.,

при участии секретаря ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи 61 судебного участка Истринского судебного района Московской области № 5–54/2025 от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 61 судебного участка Истринского судебного района Московской области № 5–54/2025 от 17 февраля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 обратилась в Истринский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, протокол об административном правонарушении вернуть должностному лицу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию ФИО5, суд приходит к нижеследующим выводам.

В удовлетворении ходатайства заявителя о возврате протокола об административном правонарушении должностному лицу отказать, т.к. суд второй инстанции не уполномочен на это, городской суд проверяет законность вынесенного по делу постановления и выносит решение в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ. 

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 17 октября 2024 года в 00:00, находясь по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сроки и порядке. В соответствии с постановлением № 0355431010124072201020354 от 22 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, вынесенном по ч. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45 и вступившим в законную силу, согласно ст. 31.1 КоАП РФ, 17 августа 2024 года, ФИО5 обязана в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф в размере 5000 рублей не позднее 16 октября 2024 года. В связи с тем, что до настоящего времени отсутствует документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, ФИО5 извещением от 17 октября 2024 года № И02335408 надлежащим образом проинформирована о месте и времени составления настоящего протокола: 28 ноября 2024 года в 12:25 по адресу: 

<

адрес>. Отсрочка и(или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Однако вышеуказанные выводы мирового судьи преждевременны.

Обжалуя постановление мирового судьи ФИО5 ссылалась на то, что по адресу: 

<

адрес>, давно не зарегистрирована, корреспонденцию направленную по этому адресу не получает

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Решение вопроса о месте совершения правонарушения имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При этом согласно п «з» ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правонарушения, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения должностное лицо указывает адрес: 

<

адрес>

Из копии паспорта и оригинала паспорта ФИО5 (который суд обозрел в судебном заседании) следует, что с 05 июля 2022 года ФИО5 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом на момент вынесения постановления об административном правонарушении и при составлении протокола об административном правонарушении фактически местом регистрации ФИО5 являлся адрес: 

<

адрес>, однако данное обстоятельство мировым судьей проверено не было.

Определение места правонарушения влияет на определение подсудности рассмотрения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения по данному делу об административном правонарушении мировой судья не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи 61 судебного участка Истринского судебного района Московской области № 5–54/2025 от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 61 судебного участка Истринского судебного района Московской области № 5–54/2025 от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье Судебного участка № Истринского судебного района 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись В.А.Сосновская