№ 2-4379/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 г. г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инфорс» и ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» о запрете деятельности, возложении обязанности устранить нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инфорс» и ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ», просил:

запретить ООО «Инфорс» деятельность по эксплуатации Многофункционального торгового комплекса «Можайский двор», расположенного по адресу: АДРЕС, до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

запретить ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» деятельность по эксплуатации Многофункционального торгового комплекса «Можайский двор», расположенного по адресу: АДРЕС до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

возложить на ООО «Инфорс» и ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» обязанность устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в Многофункциональном торговом комплексе «Можайский двор», расположенном по адресу: АДРЕС выразившиеся в: 

отсутствии подъезда пожарных автомобилей со всех сторон здания в соответствии с п. 8.4 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (СП 4.13130.2013),

необеспечении требуемого расхода воды на наружное пожаротушение не менее 40 л/сек. (п. 2.4.1.1 СТУ),

необеспечении дублирования сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (п.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г ФЗ-123 

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"),

наличии повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок (п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

изменении объемно-планировочных решений, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме")

отсутствии планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п.5.1.1 ГОСТ Р 12.4.026-2001),

неисправном состояние установки пожаротушения (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствии в помещениях 4-го и 3-го этажа оборудованной автоматической установкой пожаротушения (п. 6 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)),

необеспечении соблюдения проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

необеспечении исправности, своевременного обслуживания и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организации проведения проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

необеспечении проведения обучения пожарно-технического минимума с сотрудниками (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста)

инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта (п. 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от

N 390 "О противопожарном режиме"),

непроведении не реже 1 раза в квартал проверки работоспособности всех систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки, не допускать установку защитных колпаков на пожарные извещатели (п. 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

неприсоединении пожарных рукавов к пожарным кранам и пожарным стволам (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 390 "О противопожарном режиме"),

допущении фиксации самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствии на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п. 58 Правил противопожарного режима в Российской Федерации),

отсутствии у входа в помещение насосной станции светового табло «Насосная станция» (п. 4.71 Норм и правил проектирования "Установки пожаротушения и сигнализации», утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 N31),

отсутствии оперативного плана пожаротушения (п. 2.8.2 СТУ),

не предусмотрен внештатный боевой расчет для контроля за состоянием пожарной безопасности, а так же организации эвакуации посетителей и тушения пожара до прибытия пожарных подразделений (п. 2.8.2 СТУ),

допущении на путях эвакуации размещение оборудования, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м (п.п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 4.3.3),

непрохождении лицами, допущенными к работе, обучения пожарно-техническому минимуму (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствии инструкции о действиях персонала по эвакуации людей

при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствии проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам

при расстановке выставочного и другого оборудования (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме",

в помещениях Многофункционального торгового комплекса Можайский двор», переданных в аренду ИП ФИО1 по договору аренды от 14.03.2017 площадью 1607,4 кв.м, 966,5 кв.м, 283,5 кв.м., расположенных на № этаже здания и обозначенных в Приложении № к Договору как «Объекта аренды 1» (батутный центр), «Объекта аренды 2» (детская игровая зона), «Объекта аренды 3» (точка общественного питания - зоной приготовления пищи и посадочными местами для посетителей):

оставление без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания (п.п. е п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствие разделения части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (п. 7.4 СНиП 21-01-97*),

отсутствие в дополнительно построенных подсобных помещениях системами автоматического пожаротушения (п. 6 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)),

не укомплектованность пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода пожарным рукавом и пожарным стволом, не обеспечено открывание дверцы пожарного шкафа не менее 90 градусовш. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме").

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области от 28.03.2018 г. с привлечение территориального органа МЧС России проведена проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации Многофункционального торгового комплекса «Можайский двор», расположенного по адресу АДРЕС. Как указал истец, проверкой установлено, что 28.12.2017 г. между ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ», являющимся доверительным управляющим Закрытого Паевого Инвестиционного Фонда Недвижимости «СИТИ РИАЛ ЭСТЕЙТ» (Заказчик), и ООО «Инфорс» (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг по эксплуатации объекта недвижимого имущества, по которому ООО «Инфорс» принимает в эксплуатацию Многофункциональный торговый комплекс «Можайский двор», расположенный по адресу АДРЕС а также сооружения в виде газопроводов. Приложением № к договору определен перечень имущества, передаваемого ООО «Инфорс» (п. 12 в данный перечень включена и система противопожарной защиты). В соответствии с п. 1 Приложения № к указанному договору исполнитель - ООО «Инфорс» несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности здания МТК и на прилегающей территории. В соответствии с договором аренды от 14.03.2017, заключенным между ООО «Инфорс» и ООО «Бельчонок», ООО «Бельчонок» переданы в аренду для организации батутного центра, игрового центра, точки общественного питания части нежилого помещения № площадью 1607,4 кв.м, 966,5 кв.м, 283,5 кв.м., расположенные на № этаже здания и обозначены в Приложении № к Договору как «Объекта аренды 1» (батутный центр), «Объекта аренды 2» (детская игровая зона), «Объекта аренды 3» (точка общественного питания с зоной приготовления пищи и посадочными местами для посетителей). 12.02.2018 между ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ», ООО «Бельчонок» и ИП ФИО1 заключено соглашение о замене стороны по договору аренды от 14.03.2017, в соответствии с которым, права и обязанности арендатора передаются в полном объеме от ООО «Бельчонок» к ИП ФИО1 В 2016 году ООО «КинС» разработаны «Специальные технических условия по обеспечению пожарной безопасности указанного многофункционального торгового комплекса». Данные технические условия согласованы в Управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области, что подтверждено заключением нормативно-технического совета (протокол от 21.06.2016 №).

По утверждению истца требования обязательных норм пожарной безопасности не исполняются при эксплуатации Многофункционального торгового комплекса Можайский двор», по результатам проверки выявлены указанные выше нарушения. 

Также истец указал, что объект, являвшийся предметом проверки, является объектом с массовым пребыванием граждан, круг лиц, пользующихся объектами ответчика, является неопределенным.

В судебном заседании помощник прокурора Ященко М.И., поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков ООО «Инфорс» и ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» в судебном заседании заявленные требования не признали, возражали против их удовлетворения, со ссылкой на то, что практически все выявленные нарушения противопожарной безопасности устранены.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, Одинцовской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области от 28.03.2018 г. № было принято решение от 30 марта 2018 г. № о проведении проверки «ВЕЛЕС ТРАСТ», осуществляющего деятельность по доверительному управлению ЗПИФН «СИТИ РЕАЛ ЭСТЕЙТ», требований законодательства о безопасности при эксплуатации Многофункционального торгового комплекса «Можайский двор», расположенного по адресу АДРЕС (т. 1 л.д. 14). 

Согласно акту проверки от 02 апреля 2018 г., проведенной с привлечением сотрудников ОНД по Одинцовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по МО, МУ МВД России «Одинцовское», ОЛРР по Одинцовскому раону ГУ Росгвардии по МО, отделу по надзору за строительством № 1 ГУ Государственного строительного надзора по МО, Администрации Одинцовского муниципального района МО, 28.12.2017 г. между ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ», являющимся доверительным управляющим Закрытого Паевого Инвестиционного Фонда Недвижимости «СИТИ РИАЛ ЭСТЕЙТ» (Заказчик), и ООО «Инфорс» (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг по эксплуатации объекта недвижимого имущества, по которому ООО «Инфорс» принимает в эксплуатацию Многофункциональный торговый комплекс «Можайский двор», расположенный по адресу АДРЕС, а также сооружения в виде газопроводов. Приложением № к договору определен перечень имущества, передаваемого ООО «Инфорс» (п. 12 в данный перечень включена и система противопожарной защиты). В соответствии с п. 1 Приложения № к указанному договору исполнитель - ООО «Инфорс» несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности здания МТК и на прилегающей территории. В соответствии с договором аренды от 14.03.2017, заключенным между ООО «Инфорс» и ООО «Бельчонок», ООО «Бельчонок» переданы в аренду для организации батутного центра, игрового центра, точки общественного питания части нежилого помещения № площадью 1607,4 кв.м, 966,5 кв.м, 283,5 кв.м., расположенные на 3 этаже здания и обозначены в Приложении № к Договору как «Объекта аренды 1» (батутный центр), «Объекта аренды 2» (детская игровая зона), «Объекта аренды 3» (точка общественного питания с зоной приготовления пищи и посадочными местами для посетителей). 12.02.2018 между ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ», ООО «Бельчонок» и ИП ФИО1 заключено соглашение о замене стороны по договору аренды от 14.03.2017, в соответствии с которым, права и обязанности арендатора передаются в полном объеме от ООО «Бельчонок» к ИП ФИО1 В 2016 году ООО «КинС» разработаны «Специальные технических условия по обеспечению пожарной безопасности указанного многофункционального торгового комплекса». Данные технические условия согласованы в Управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области, что подтверждено заключением нормативно-технического совета (протокол от 21.06.2016 №).

Также по результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в Многофункциональном торговом комплексе «Можайский двор», расположенном по адресу: АДРЕС, выразившиеся в: 

отсутствии подъезда пожарных автомобилей со всех сторон здания в соответствии с п. 8.4 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (СП 4.13130.2013),

необеспечении требуемого расхода воды на наружное пожаротушение не менее 40 л/сек. (п. 2.4.1.1 СТУ),

необеспечении дублирования сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (п.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г ФЗ-123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"),

наличии повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок (п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

изменении объемно-планировочных решений, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме")

отсутствии планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п.5.1.1 ГОСТ Р 12.4.026-2001),

неисправном состояние установки пожаротушения (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствии в помещениях 4-го и 3-го этажа оборудованной автоматической установкой пожаротушения (п. 6 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)),

необеспечении соблюдения проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

необеспечении исправности, своевременного обслуживания и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организации проведения проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

необеспечении проведения обучения пожарно-технического минимума с сотрудниками (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста)

инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта (п. 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 390 "О противопожарном режиме"),

непроведении не реже 1 раза в квартал проверки работоспособности всех систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки, не допускать установку защитных колпаков на пожарные извещатели (п. 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

неприсоединении пожарных рукавов к пожарным кранам и пожарным стволам (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 390 "О противопожарном режиме"),

допущении фиксации самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствии на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п. 58 Правил противопожарного режима в Российской Федерации),

отсутствии у входа в помещение насосной станции светового табло «Насосная станция» (п. 4.71 Норм и правил проектирования "Установки пожаротушения и сигнализации», утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 N31),

отсутствии оперативного плана пожаротушения (п. 2.8.2 СТУ),

не предусмотрен внештатный боевой расчет для контроля за состоянием пожарной безопасности, а так же организации эвакуации посетителей и тушения пожара до прибытия пожарных подразделений (п. 2.8.2 СТУ),

допущении на путях эвакуации размещение оборудования, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м (п.п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 4.3.3),

непрохождении лицами, допущенными к работе, обучения пожарно-техническому минимуму (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствии инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствии проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам при расстановке выставочного и другого оборудования (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме",

в помещениях Многофункционального торгового комплекса Можайский двор», переданных в аренду ИП ФИО1 по договору аренды от 14.03.2017 площадью 1607,4 кв.м, 966,5 кв.м, 283,5 кв.м., расположенных на 3 этаже здания и обозначенных в Приложении № к Договору как «Объекта аренды 1» (батутный центр), «Объекта аренды 2» (детская игровая зона), «Объекта аренды 3» (точка общественного питания - зоной приготовления пищи и посадочными местами для посетителей):

оставление без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания (п.п. е п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"),

отсутствие разделения части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (п. 7.4 СНиП 21-01-97*),

отсутствие в дополнительно построенных подсобных помещениях системами автоматического пожаротушения (п. 6 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)),

не укомплектованность пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода пожарным рукавом и пожарным стволом, не обеспечено открывание дверцы пожарного шкафа не менее 90 градусовш. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме").

Согласно представленному стороной истца акту от 14 июня 2018 г., составленному ОНД по Одинцовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по МО на дату составления акта не устранены следующие нарушения: 

отсутствие подъезда пожарных автомобилей со всех сторон здания в соответствии с п. 8.4 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (СП 4.13130.2013),

необеспечение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение не менее 40 л/сек. (п. 2.4.1.1 СТУ),

необеспечение дублирования сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (п.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г ФЗ-123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирование отношения в этой сфере между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности, содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме».

Основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) установлены Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315).

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

С учетом изложенного обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о запрещении деятельности, является установление факта осуществления ответчиком деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Исходя из перечисленных обстоятельств и приведенных законоположений, суд приходит к выводу, что как на момент обращения в суд с иском, так и на момент рассмотрения дела в суде, ответчиками осуществляется деятельность по эксплуатации Многофункционального торгового комплекса «Можайский двор», расположенного по адресу: АДРЕС, с нарушением требований пожарной безопасности.

Данные нарушения, по мнению суда, нарушают права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества от пожара, и, как следствие, создают опасность причинения вреда в будущем.

В связи с этим суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части запрещения ООО «Инфорс» и ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» деятельности по эксплуатации Многофункционального торгового комплекса «Можайский двор», расположенного по адресу: АДРЕС, до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования о возложении на ООО «Инфорс» и ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» обязанности устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в Многофункциональном торговом комплексе «Можайский двор», расположенном по адресу: АДРЕС, выразившиеся в:

отсутствии подъезда пожарных автомобилей со всех сторон здания; 

не обеспечение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение не менее 40 л/сек.;

не обеспечение дублирования сигналов на пульт подразделений пожарной охраны.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с устранением ответчиками нарушений соответствующей части выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инфорс» и ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» о запрете деятельности, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Запретить ООО «Инфорс» деятельность по эксплуатации Многофункционального торгового комплекса «Можайский двор», расположенного по адресу: АДРЕС, до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Запретить ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» деятельность по эксплуатации Многофункционального торгового комплекса «Можайский двор», расположенного по адресу: АДРЕС, до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Возложить на ООО «Инфорс» и ООО «ВЕЛЕС ТРАСТ» обязанность устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в Многофункциональном торговом комплексе «Можайский двор», расположенном по адресу: АДРЕС выразившиеся в:

отсутствии подъезда пожарных автомобилей со всех сторон здания; 

не обеспечение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение не менее 40 л/сек.;

не обеспечение дублирования сигналов на пульт подразделений пожарной охраны.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: